“實在沒想到??！一件心頭大事就這樣解決了！本來只是順口提一下，沒想到才幾天時間，廠房門口路段的減速坎、爆閃燈等交通設(shè)施就已經(jīng)得到完善，我們廠職工通勤安全終于更有保障了。”近日，泉州市洛江區(qū)樂賓服飾有限公司楊經(jīng)理見到前來回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部，頗為激動。
此前，該企業(yè)門前路段人流、車流量大，因交通設(shè)施不健全，存在較大的安全隱患，之前已發(fā)生數(shù)次交通事故，企業(yè)管理人員對此憂心忡忡。時下，恰逢泉州市洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研，深入轄區(qū)企業(yè)“上門問需”。調(diào)研組在了解到該企業(yè)門前路段存在較大安全隱患后，隨即走訪區(qū)交警大隊等相關(guān)職能部門，推動其落實主體責(zé)任，制定交通設(shè)施完善工程方案并盡快執(zhí)行，為企業(yè)紓難解困。
良好的營商環(huán)境，體現(xiàn)著地區(qū)發(fā)展的“軟實力”。今年來，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，推動全區(qū)成立17個營商環(huán)境工作專班，將精準(zhǔn)監(jiān)督助推優(yōu)化營商環(huán)境作為攻堅重點，聚焦服務(wù)效能、政策落實、紀(jì)律作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打造以調(diào)研摸排、責(zé)任落實、巡察整改、綜合整治、警示曝光、整改提升等6方面營商環(huán)境監(jiān)督“全鏈條”，理清基本思路、著力方向和具體措施，統(tǒng)籌推動落實，為“十四五”開好局、起好步提供強(qiáng)有力的紀(jì)法保障。
該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，牽頭相關(guān)職能部門成立5個調(diào)研組，以座談、問卷、個別訪談等形式，深入轄區(qū)內(nèi)34家企業(yè)“上門問需”“全方位調(diào)研”，針對營商環(huán)境涉及職能部門多、政策法規(guī)多、事務(wù)環(huán)節(jié)多等特點，開展專題會商13場次，通過交流整改情況、研究對策措施，實現(xiàn)以學(xué)促工、以研促效，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供堅強(qiáng)支撐。
洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)財政局紀(jì)檢監(jiān)察組到稅務(wù)局走訪了解優(yōu)化審批服務(wù)、減稅降費等相關(guān)政策落實情況，督促其履職盡責(zé)。（陳靜雯 攝）
洛江區(qū)出臺《區(qū)損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法（試行）》，開列損害營商環(huán)境“負(fù)面清單”，明確細(xì)化落實政策、行政審批、行政執(zhí)法、廉潔用權(quán)等4方面24種具體問責(zé)情形，增強(qiáng)責(zé)任追究的可操作性，劃出黨員干部和公職人員服務(wù)企業(yè)紅線。與此同時，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動對接全區(qū)“進(jìn)百企、走百商、訪百才”活動問題清單和績效考評營商環(huán)境部分的扣分項目清單“兩張清單”，確保及時跟進(jìn)營商環(huán)境考核指標(biāo)。
為全面監(jiān)督相關(guān)職能部門推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的情況，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委暢通信訪舉報渠道，建立網(wǎng)絡(luò)、來電、來信、來訪“四位一體”舉報受理平臺，指定專人對問題線索實行集中管理、逐件登記、定期匯總，實現(xiàn)“多頭移交、歸口管理”，對營商環(huán)境方面的問題線索優(yōu)先辦理，快查快辦。
同時，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到區(qū)行政服務(wù)中心以及相關(guān)職能部門的行政審批單位和窗口，開展“蹲點式”調(diào)研，以隨機(jī)暗訪和貼身明察，力求掌握涉及營商環(huán)境更實、更細(xì)、更核心的問題。目前累計梳理匯總堵點痛點難點問題41個，現(xiàn)已督促相關(guān)單位倒排工期、對賬整改、銷號清零。
該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度和確定勤情廉情直報點企業(yè)制度，將7家2021年區(qū)級重點項目企業(yè)作為首批勤情廉情直報點，由班子成員分別掛鉤聯(lián)系走訪，以問題為導(dǎo)向，全面收集梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展中的問題、建議。
“工作人員不僅提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到送證上門，而且還從企業(yè)成本出發(fā)，給我們提出相關(guān)建議，考慮十分周到！”日前，在親身體驗涉企審批部門上門服務(wù)，順利完成特種設(shè)備使用登記后，東藝雕刻有限公司負(fù)責(zé)人吳泰虹不禁感慨。洛江區(qū)創(chuàng)新推出“涉企審批上門服務(wù)日”活動，企業(yè)只要預(yù)約登記，相關(guān)工作人員便會到企業(yè)進(jìn)行一對一指導(dǎo)、幫辦、代辦等服務(wù)，變“企業(yè)找上門”為“服務(wù)送上門”。
企業(yè)辦事的進(jìn)一步便利化，得益于洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動建立的前置式服務(wù)、預(yù)約式服務(wù)、踐諾式服務(wù)、集成式服務(wù)等涉企服務(wù)“四個機(jī)制”，而“涉企審批上門服務(wù)日”正是預(yù)約式服務(wù)機(jī)制的一項重要內(nèi)容。
全區(qū)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也充分發(fā)揮“探頭”作用，與派駐單位和綜合監(jiān)督單位“零距離”接觸，推動他們自查自糾、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。如，在駐區(qū)財政局紀(jì)檢監(jiān)察組的督促下，區(qū)稅務(wù)局針對部分納稅人反映比較突出的辦稅難點堵點和個性化納稅服務(wù)需求，組建53個“納稅服務(wù)專屬群”，累計推送各類稅費政策5800多篇次，點對點解答納稅人疑難咨詢650多條，解決實際問題30多個。截至6月8日，洛江區(qū)新增減稅降費1.45億元。
除此之外，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還積極加強(qiáng)問效協(xié)作，去年以來督促區(qū)效能辦開展督查50次，對重點項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后等問題進(jìn)行效能問責(zé)11人次，發(fā)出效能警示函17份，推動解決問題42個。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境和抓全面從嚴(yán)治黨、反對‘四風(fēng)’的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。”洛江區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄭進(jìn)錫表示，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將立足監(jiān)督基本職責(zé)，聚焦建設(shè)更高水平智造先行區(qū)幸福生態(tài)城，監(jiān)督保障涉企服務(wù)“四個機(jī)制”落實，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
文：許偉祥