原標題：改善出行環境 人人為交通文明助力

隨著人民生活水平的提升，出行需求的多樣化也不斷增加，城市交通成為百姓關注的焦點。我們應以“新基建”為契機，以構建交通文明共同體為核心，提高全民交通參與度，強化交通宣傳教育，加強立法執法力度，開展交通文明評估，依托智慧交通技術，合理建設交通設施。

現有的交通法律法規中原則性規定較多，但是對行人和非機動車處罰標準不明確、力度小，法律威懾力不足。強制性的制度會強化交通參與者對規則的敬畏，增強其對行為結果預期的準確性，明確其對權利邊界的認識。應以《道路交通安全法》為基礎，細化法律法規，明確行為標準，加大處罰力度，明確各管理部門職責，不斷推進城市交通治理法治化進程，為交通文明提供制度化與規范化保障。

另外，交通執法方面存在資源分配不合理、交警執法普遍存在“重管車，輕管人”等問題。應加強道路交通執法隊伍建設，按照“以點帶面，線面統籌”原則，將執法重點放在行人不文明行為多發路口。打破區域限制，靈活調警，以實現管理效果最大化。同時，加強交通技能人才隊伍建設，通過健全交通運輸關鍵崗位人員的職業標準體系，完善職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等交通運輸技能人才多元化評價體系，建立一支素質優良的交通技術技能人才隊伍。

現階段，有的城市，道路交通標志和標線設置、交通信號配時、城市交叉口渠化設計不夠規范合理，導致行人闖紅燈、不文明停車行為、非機動車占用機動車道現象比較嚴重，且道路交通流不同時段表現出不同規律，導致交通參與者不文明行為頻發。

需應用智慧交通技術，建立人與交通擁堵的跟蹤分析與決策支持系統，依據數據指導交通基礎設施建設，實現城市交通管理與服務智能化，優化城市交通運行環境。規劃、設計、建設一批高質量的城市交通信號控制、交通信息采集發布、交通視頻監視、不文明行為監管、出行信息服務、互聯網+交通管理等職能交通系統，各系統間實現數據融合、資源共享，用流量數據支撐交通信號的控制和優化，實現交通信號燈配時智能化。同時，利用交通流量數據指導全市交通設施建設工作，人性化設置過街天橋和人行通道，規范北京城市道路交通標志和標線設置，優化城市交叉口渠化設計等，改善出行環境，力爭最大限度上緩解交通擁堵。

最后，建議加大智慧交通技術創新的投入和推廣應用，在特定區域（社區）引進無人駕駛配送，采用無人系統完善物流網絡，有效提升效率、安全與流暢度，緩解交通壓力。加大智能立體停車庫建設力度，推出智能立體停車庫管理系統，實現停車資源的科學統籌和精細化、智慧化管理。

（作者：葉 龍 郭 名，分別系北京交通大學北京綜合交通發展研究院教授、副教授）