洪國(guó)聯(lián)

（駐市自然資源規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組四級(jí)調(diào)研員）

到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作已快四年了。在這段時(shí)間里，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、駐村抗疫到志愿服務(wù)，我經(jīng)歷的故事有很多，但2017年12月的一次扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督情景印象尤為深刻，感觸良多。

“32.18萬(wàn)元基本農(nóng)田管護(hù)資金已經(jīng)撥到我們村里賬戶了，村里正著手用這筆資金加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和機(jī)耕道路建設(shè)。這筆錢對(duì)我們村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)太及時(shí)、太重要了！謝謝你們！”

2018年4月28日，我用電話訪問(wèn)的形式對(duì)某縣貧困村基本農(nóng)田管護(hù)資金下達(dá)到村里的情況進(jìn)行了抽查，跟對(duì)方剛講明去電意思后，電話那頭村委會(huì)主任激動(dòng)地回答。

這事還得從之前一次監(jiān)督工作說(shuō)起。

“都到年底了，為什么貧困村基本農(nóng)田管護(hù)資金還沒(méi)有下達(dá)？”2017年12月6日，時(shí)任市紀(jì)委駐市國(guó)土資源局紀(jì)檢組副處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員的我，帶隊(duì)赴某縣開展國(guó)土部門扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作。在聽完該縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作情況介紹后，我直奔主題問(wèn)道。

“縣財(cái)政資金有些緊張……”局長(zhǎng)大倒苦水，講了一堆實(shí)際困難。

洪國(guó)聯(lián)（右）到貧困戶家中，核實(shí)扶貧資金到位情況，向貧困戶發(fā)放扶貧問(wèn)題舉報(bào)《聯(lián)系卡》。

“我想主要原因是你們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。向貧困村下達(dá)基本農(nóng)田管護(hù)資金，是國(guó)土資源部門出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧政策措施和市委、市政府作出的決策部署。不落實(shí)扶貧政策措施，就是不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。經(jīng)查嚴(yán)重的話，甚至可能違反了黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，相關(guān)責(zé)任人是要受到紀(jì)律處分的。”我嚴(yán)肅批評(píng)道，會(huì)場(chǎng)氣氛驟然緊張起來(lái)。

“剛才我們督查組議了下情況，也向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示了，充分考慮你們落實(shí)過(guò)程中碰到的實(shí)際困難，解決這個(gè)問(wèn)題，有三種方式讓你們選擇：一是立即整改，在這次督查工作情況通報(bào)印發(fā)前下達(dá)資金；二是在這次督查工作情況通報(bào)印發(fā)前仍未下達(dá)資金的，將通報(bào)你們存在的問(wèn)題，并限期于12月30日前整改完成；三是至12月30日仍未下達(dá)資金的，駐市國(guó)土局紀(jì)檢組將呈報(bào)并建議市紀(jì)委追究縣政府及縣直有關(guān)部門的責(zé)任。”會(huì)議結(jié)束前，我明確提出解決問(wèn)題的方案。會(huì)議室沉寂了1分多鐘。

“我們馬上整改，爭(zhēng)取在督查組離開前將資金下達(dá)文件送到你們手里。”縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)鄭重表態(tài)。

上午9時(shí)30分，會(huì)議結(jié)束，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)快步走出會(huì)議室。

當(dāng)天下午，在地災(zāi)戶安居工程檢查現(xiàn)場(chǎng)，該局長(zhǎng)急匆匆向我們走來(lái)，帶來(lái)了資金下達(dá)文件，握著我的手說(shuō)“想想真是后怕，幸虧你們督查組及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并嚴(yán)肅批評(píng)，不然我們將鑄成大錯(cuò)。”我看了看文件，一臉鄂然：這么快？

原來(lái)，在上午會(huì)后，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)立馬找上了縣財(cái)政局局長(zhǎng)，向他轉(zhuǎn)達(dá)了督查組的意見。縣財(cái)政局局長(zhǎng)旋即也意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。隨后，兩位局長(zhǎng)請(qǐng)示了縣長(zhǎng)同意后，以最快的速度按照程序下達(dá)了資金。

回來(lái)的路上，我陷入了深思：700多萬(wàn)元基本農(nóng)田管護(hù)資金，之前近一年時(shí)間沒(méi)有下達(dá)，今天用6個(gè)小時(shí)就解決了，訣竅在哪里？

我想，一是要拿出監(jiān)督力度，面對(duì)監(jiān)督對(duì)象時(shí)，敢于亮出紀(jì)律紅線，嚴(yán)明紀(jì)律，精準(zhǔn)點(diǎn)穴，發(fā)揮紀(jì)律的震懾作用；二是要注意監(jiān)督溫度，按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，明確不同的整改態(tài)度、時(shí)效將產(chǎn)生不同的紀(jì)律責(zé)任，做到對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、整改速度快者從寬，對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度差、整改速度慢者從嚴(yán)，激發(fā)監(jiān)督對(duì)象的整改主動(dòng)性、積極性；三是要力求實(shí)效，力度、溫度做到位了，監(jiān)督效果自然不會(huì)差。