不久前，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》的修訂和實(shí)施，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，進(jìn)一步提高了統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供廣泛力量支持具有重要意義。

《條例》的修訂和實(shí)施，是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)的重要保障，是強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”這一重要論述鞭辟入里。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一，在黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義革命以及社會(huì)主義建設(shè)過程中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)成功的重要保證，也是新時(shí)代“中國之治”能否成功的關(guān)鍵因素之一。歷史證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和國家戰(zhàn)略，事關(guān)革命、建設(shè)、改革事業(yè)成敗。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，我們要站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來認(rèn)識(shí)和把握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，深入推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施。

《條例》的修訂和實(shí)施，既是對(duì)中國共產(chǎn)黨建黨百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)驗(yàn)的高度凝練概括，也是新時(shí)代充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的必然要求。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并一直采取各種可能的方式強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在長期的革命與建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)日益豐富，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象不斷擴(kuò)大，而其自身對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的要求也逐漸提高。將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)驗(yàn)和要求加以總結(jié)和梳理，并以制度的形式固定下來、推廣開去，就成為新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必然選擇。2015年5月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，在鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出了許多新理念新思想新要求，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指引和根本遵循。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐中也積累了一些新經(jīng)驗(yàn)和好做法。這次修訂《條例》，就是要系統(tǒng)總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，進(jìn)一步提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的水平和效果。

《條例》的修訂和實(shí)施，是為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和中華民族偉大復(fù)興而匯聚共同奮斗力量的現(xiàn)實(shí)需要。《條例》指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟”。特別是當(dāng)前，我國發(fā)展的歷史方位、新發(fā)展階段的任務(wù)、新的發(fā)展環(huán)境，更加凸顯了加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性。面對(duì)前所未有的復(fù)雜環(huán)境、前所未有的發(fā)展難度，中國共產(chǎn)黨必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝心聚力。

制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹落實(shí)《條例》，做好新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。必須突出并強(qiáng)化地方黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體責(zé)任，使各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人的職責(zé)，將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做到明處，做到實(shí)處，做到細(xì)處。必須從政治、思想、組織、作風(fēng)以及紀(jì)律方面強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)，保證有足夠的政治預(yù)判力、智慧、經(jīng)驗(yàn)和能力經(jīng)受統(tǒng)戰(zhàn)工作中的各種考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中各種風(fēng)險(xiǎn)。（劉長秋 作者系上海政法學(xué)院黨內(nèi)法規(guī)研究中心執(zhí)行副主任、馬克思主義學(xué)院教授）