“作為分管和包組村干部，未能認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和積極勸導(dǎo)制止群眾‘兩違’，給國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位造成不良影響……”泉州市泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)土坑村村委劉某因履職不到位被誡勉談話。

土坑村是古代海上絲綢之路港市的杰出代表，土坑村古建筑群被列入第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在收到群眾舉報(bào)——土坑村文保核心區(qū)出現(xiàn)多宗“兩違”建筑，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委高度重視，責(zé)令鎮(zhèn)紀(jì)委迅速介入事件的調(diào)查核查和處置工作。

泉州古城一角（莊志陽 攝）

泉州作為全國首批歷史文化名城、東亞文化之都，素來有“多元文化寶庫”的美譽(yù)。保護(hù)好文化遺產(chǎn)，功在當(dāng)代，利在千秋。近年來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，針對該領(lǐng)域涉及范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，出臺“兩促四糾五查一曝光”十二條工作措施，明確將十三種行為列為監(jiān)督重點(diǎn)，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，深化運(yùn)用“1+X”監(jiān)督機(jī)制，既壓緊壓實(shí)各地各有關(guān)部門在文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，又加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立線索移送、協(xié)作聯(lián)動、提級查辦等機(jī)制，形成文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督合力。

晉江市紀(jì)委監(jiān)委駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組干部督查龍湖長順建筑群當(dāng)鋪修繕進(jìn)展情況（尤張雷 攝）

“目前，泉州市共有各級文物保護(hù)單位922處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位44處，省級文物保護(hù)單位96處，我們分級分片逐一深入走訪巡查，查找管理漏洞，推動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保萬無一失。”駐市文化廣電和旅游局紀(jì)檢監(jiān)察組組長黃禮智說，該市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市文旅局、住建局、自然資源規(guī)劃局，抽調(diào)20名人員成立4個專項(xiàng)檢查組，對全市文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，實(shí)地走訪抽查文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)點(diǎn)59處，發(fā)現(xiàn)問題57個。

駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市財(cái)政局統(tǒng)籌用好泉州市市級海上絲綢之路史跡和文物保護(hù)專項(xiàng)資金，支持保障泉州文物保護(hù)。目前已累計(jì)推動市財(cái)政局投入7億多元，用于重點(diǎn)文物在內(nèi)的遺產(chǎn)點(diǎn)環(huán)境提升、考古發(fā)掘、保護(hù)修繕、環(huán)境整治及遺址公園建設(shè)、宣傳闡釋等各項(xiàng)工作。

據(jù)悉，為確保文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督工作取得實(shí)效，連月來，泉州市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出99批次監(jiān)督組，采取直插現(xiàn)場、直奔一線等方式開展專項(xiàng)督查，“把脈問診”文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，推動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時，該市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組末梢監(jiān)督鏈條機(jī)制作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部、村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動。

在惠安縣崇武鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)12個村行政村被劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)由一名鎮(zhèn)紀(jì)委委員負(fù)責(zé)，召集片區(qū)內(nèi)的村級紀(jì)檢委員組成入戶訪查小組，采取查看、拍照記錄、詢問走訪等形式，對全鎮(zhèn)16多處文物保護(hù)單位進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，嚴(yán)肅問責(zé)。

崇武鎮(zhèn)有1個國家級文保單位和15個縣市級文保單位，大多在崇武古城內(nèi)，其中又以潮樂村水關(guān)最為集中。潮樂村紀(jì)檢委員充分發(fā)揮“最后一公里”監(jiān)督作用，通過現(xiàn)場查看、拍照、詢問走訪等形式，對轄區(qū)內(nèi)縣級第三批的8個文物點(diǎn)開展實(shí)地督查，第一時間將發(fā)現(xiàn)問題反饋給村相關(guān)負(fù)責(zé)人，并督促水關(guān)旅游管理處將漁村民俗文化的價(jià)值開發(fā)和保護(hù)工作同步推進(jìn)。

洛江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位洛陽橋的附屬文物蔡襄祠，了解修繕過程中的文物保護(hù)工作落實(shí)情況。（張九強(qiáng) 攝）

“保護(hù)文化遺產(chǎn)就是保護(hù)城市歷史文脈、人文底蘊(yùn)。”泉州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代理主任傅藏榮表示，泉州市將進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦政治責(zé)任和“關(guān)鍵少數(shù)”，加大監(jiān)督檢查力度，以嚴(yán)厲的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，為守護(hù)古城歷史文脈提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。

文：陳靜雯、林佳如、陳偉鵬