牢記新時(shí)代責(zé)任使命推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展
為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中國共產(chǎn)黨福建省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2021年1月29日）
李仰哲
我代表福建省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十屆十一次全會(huì)部署，總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，省委書記尹力作了講話，對充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我省“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來的新冠肺炎疫情，省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，新時(shí)代新福建建設(shè)邁出了新步伐。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）突出政治建設(shè)，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任
聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)強(qiáng)化理論武裝。省紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把《習(xí)近平談治國理政》第三卷和第一卷、第二卷、《習(xí)近平在福建》等系列采訪實(shí)錄貫通起來學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)思踐悟、真信篤行，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)深化、鞏固拓展，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制要求，結(jié)合職能職責(zé)抓好落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭開展10項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，筑牢謀事之基、把握成事之道，更加科學(xué)精準(zhǔn)地履行職責(zé)。
圍繞疫情防控大考強(qiáng)化服務(wù)保障。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投身抗疫斗爭，聞令而動(dòng)、循令而行，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起監(jiān)督保障職責(zé)，緊盯防疫措施落實(shí)、患者集中救治、醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)配、群眾生活保障等強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨委、政府及有關(guān)部門切實(shí)履責(zé)，對違反防疫紀(jì)律、落實(shí)防疫責(zé)任不力等問題及時(shí)調(diào)查處置通報(bào)。圍繞黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署及省委工作要求，因時(shí)因勢調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，由省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)，開展“六穩(wěn)”“六保”等專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)欠穹€(wěn)定；圍繞復(fù)商復(fù)市，重點(diǎn)監(jiān)督黨中央、國務(wù)院決策部署及省委和省政府政策措施是否落實(shí)；圍繞復(fù)學(xué)復(fù)課，重點(diǎn)監(jiān)督疫情防控措施是否到位，同時(shí)突出就業(yè)穩(wěn)定、金融運(yùn)行、基層運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)方面，梳理問題、提出建議、推動(dòng)整改、形成閉環(huán)，督促各級各部門抓緊抓實(shí)抓細(xì)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展各項(xiàng)工作。
著眼具體化常態(tài)化強(qiáng)化政治監(jiān)督。研究提出“見人見事”抓監(jiān)督的工作思路，制定《關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握政治監(jiān)督的總體要求、監(jiān)督內(nèi)容、工作措施。緊扣貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化改革開放、糧食安全、防汛防臺(tái)風(fēng)等決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有關(guān)工作得到中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定。積極穩(wěn)妥做好泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故、閩侯荊甘一體化項(xiàng)目破壞老建筑問題和中央環(huán)保督察移交有關(guān)問題的調(diào)查問責(zé)工作，注重從政治高度考量審視，精準(zhǔn)作出處置，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對違建別墅、違法占用耕地、安全生產(chǎn)、減稅降費(fèi)、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假等問題加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保障政令暢通。全省共立案審查違反政治紀(jì)律案件172件，處分213人。
（二）突出人民立場，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。開展省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，督促嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保老區(qū)蘇區(qū)等脫貧奔小康“一個(gè)不落下”。全面開展“兩必訪一隨機(jī)”入戶訪查，監(jiān)督政策落地、幫扶落實(shí)。組織實(shí)施“三查三清”，深化運(yùn)用“1+X”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對脫貧工作績效、幫扶政策連續(xù)性穩(wěn)定性、扶貧資金的監(jiān)督檢查，督促各級各部門抓好援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等政策措施的落實(shí)，建立“一鍵報(bào)貧”防止返貧和監(jiān)測幫扶機(jī)制，防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧。嚴(yán)肅懲治貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友問題，全省共查處有關(guān)問題432個(gè)，批評教育幫助和處理622人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分195人。省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室榮獲全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。制定深化“四訪”活動(dòng)的實(shí)施意見，推進(jìn)“十百千”“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”專項(xiàng)行動(dòng)，各級紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶信下訪，推動(dòng)化解“多年、多頭、多層”信訪舉報(bào)積案1579件，化解率90.5%。鞏固深化專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作成果，督促16個(gè)省直部門牽頭整治教育、醫(yī)療等18個(gè)民生領(lǐng)域損害群眾利益突出問題，公布整治情況，接受群眾監(jiān)督。全省共查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題4385個(gè)，批評教育幫助和處理5764人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分3528人。著眼治本目標(biāo)，深化“蹲一點(diǎn)帶一片”調(diào)研督導(dǎo)，組織開展“懲腐打傘專項(xiàng)攻勢”行動(dòng)，在全國率先出臺(tái)“懲腐打傘”常態(tài)化“五項(xiàng)機(jī)制”，完善與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的協(xié)同協(xié)作機(jī)制，確保長效常治，相關(guān)做法被中央紀(jì)委國家監(jiān)委、全國掃黑辦信息刊發(fā)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部轉(zhuǎn)發(fā)全國學(xué)習(xí)借鑒。全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題1463個(gè)，批評教育幫助和處理1473人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1380人。
以整治形式主義、官僚主義為重點(diǎn)持續(xù)糾治“四風(fēng)”。保持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法力度，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等問題；針對各級反映強(qiáng)烈的“填表抗疫”問題開展整治，督促省直有關(guān)單位精簡合并報(bào)表；設(shè)立基層聯(lián)系點(diǎn)，建立“直通車”機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握、及時(shí)糾治困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。全省共查處形式主義、官僚主義問題1709個(gè)，批評教育幫助和處理2715人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1080人。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，“全覆蓋”明察暗訪，嚴(yán)查濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等易發(fā)多發(fā)問題以及收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題。全省共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題1558個(gè)，批評教育幫助和處理2015人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1205人。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，圍繞制止餐飲浪費(fèi)行為加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍；強(qiáng)化新風(fēng)正氣宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確價(jià)值觀、政績觀，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
（三）突出監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體履行
層層壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。貫徹黨中央關(guān)于黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任、推動(dòng)作用，協(xié)助省委制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和建立健全“1+X”監(jiān)督機(jī)制的意見，組織開展2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中，實(shí)踐探索“四強(qiáng)化四著力”，發(fā)揮好黨委（黨組）對反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問、精準(zhǔn)問責(zé)，全省共問責(zé)黨組織89個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對象1814人。
加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”監(jiān)督。制定《關(guān)于加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“關(guān)鍵少數(shù)”政治監(jiān)督的實(shí)施方案（試行）》，探索構(gòu)筑“分級分類、責(zé)任到人”的“一把手”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維對監(jiān)督對象精準(zhǔn)畫像，通過參加會(huì)議、查閱資料、談心談話等方式，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。組織對黨的十八大以來查處的市縣黨政“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行分析，針對案件暴露出的問題，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、完善監(jiān)督舉措，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。
做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。精準(zhǔn)把握政策策略，全省運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理48654人次，第一至第四種形態(tài)分別占77%、15.7%、3.2%、4.1%。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，做好跟蹤回訪和思想政治工作。完成檢舉舉報(bào)平臺(tái)主體工程建設(shè)，建立“周、月、季、年”信訪舉報(bào)綜合分析制度，深入掌握政治生態(tài)，為省委決策提供參考，對信訪舉報(bào)量增幅較高的地方及時(shí)發(fā)函提醒。運(yùn)用信息化手段，督促完善扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)、建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對土地回購、土地變性、PPP模式應(yīng)用、國有企業(yè)混改、工程建設(shè)及物資采購招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，不出人情意見、不出矛盾意見、不搞突擊了結(jié)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
（四）突出改革創(chuàng)新，提高工作規(guī)范化法治化水平
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。修訂《監(jiān)察體制改革業(yè)務(wù)運(yùn)行制度框架》，在法治框架內(nèi)穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)反腐敗斗爭，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國緊密結(jié)合、深度融合。在全國率先出臺(tái)《福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé) 保障民法典貫徹落實(shí)的實(shí)施意見（試行）》，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委安排，啟動(dòng)各級監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，制定總體方案，組建工作專班，開展專題調(diào)研，依法有序推進(jìn)報(bào)告工作。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，召開工作座談會(huì)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，督促規(guī)范履職。推進(jìn)省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，指導(dǎo)各地開展市縣兩級國有企業(yè)和有關(guān)高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)。認(rèn)真貫徹檢舉控告工作規(guī)則，出臺(tái)相關(guān)配套制度，推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范開展函詢工作，防止搞有罪推定、搞窮追猛打式的一函再函。嚴(yán)格履行初核報(bào)批程序，防止任性用權(quán)。推進(jìn)審查調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，初步形成“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系，推廣應(yīng)用審查調(diào)查流程標(biāo)準(zhǔn)化仿真模擬系統(tǒng)，增強(qiáng)治理腐敗效果。加強(qiáng)審理規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)定性量紀(jì)，一把鋼尺硬到底。嚴(yán)格貫徹落實(shí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，主動(dòng)對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法程序，修訂紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)情況通報(bào)和案件移送、與檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件銜接等意見，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。
（五）突出政治巡視，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用
堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦黨委（黨組）職能責(zé)任，堅(jiān)持“四個(gè)對照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，深化政治巡視。加強(qiáng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、派駐（派出）機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立健全與組織、宣傳、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)作配合機(jī)制。堅(jiān)持常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，完成第七至九輪對市縣、省直單位、高校等96個(gè)黨組織的巡視，全覆蓋率達(dá)到90%。深化巡視整改和成果運(yùn)用，從第七輪巡視開始，巡視縣（市、區(qū)）的反饋意見以省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長名義函送設(shè)區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)整改壓力。建立健全整改進(jìn)展情況會(huì)商機(jī)制與管理臺(tái)賬，集中公開每輪巡視整改情況。
堅(jiān)持巡視監(jiān)督與巡察監(jiān)督聯(lián)動(dòng)。一體謀劃、部署和推進(jìn)巡視巡察工作，深化提級、交叉、聯(lián)動(dòng)等巡察方式創(chuàng)新，市縣巡察全覆蓋率達(dá)到98.6%。用好中央巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)成果，完善巡視巡察工作制度體系，采取節(jié)點(diǎn)跟進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)對設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。推動(dòng)巡察向村級黨組織延伸，因村施策、分類推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題。指導(dǎo)部分省直單位黨組（黨委）設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)、開展巡察工作。
（六）突出標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。堅(jiān)決有效懲治腐敗，有腐必反、有案必查，全省共立案審查調(diào)查11249件，其中廳級干部案件52件，處級干部案件294件，處分10758人，移送檢察機(jī)關(guān)318人；省紀(jì)委監(jiān)委共立案61件，嚴(yán)肅查處了省高速公路集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長涂慕溪，南平市人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任武勇，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局原副巡視員劉喬陸，漳州市政協(xié)原副主席、一級巡視員柳建聰?shù)仁」芨刹堪讣７e極配合中央紀(jì)委專案組查辦張志南嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。在高壓震懾和政策感召下，全省有257人主動(dòng)投案。強(qiáng)化審查調(diào)查安全，做到思想重視到位、責(zé)任落實(shí)到位、方式方法把握到位。持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)2020”行動(dòng)，深入開展“追贓工作年”活動(dòng)，全省共追回外逃人員70人，其中黨員和國家工作人員14人，追回贓款約4.01億元。
增強(qiáng)一體推進(jìn)綜合效應(yīng)。把“三不”作為有機(jī)整體，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合、同向發(fā)力。做深查辦案件“后半篇文章”，針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)黨組織、單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書1653份，推動(dòng)發(fā)案地方和單位建章立制2559項(xiàng)，堵塞制度漏洞，推動(dòng)個(gè)案查處向修復(fù)凈化政治生態(tài)轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，建立健全“五個(gè)一”常態(tài)化宣傳機(jī)制，提升“一網(wǎng)一號(hào)”品牌效應(yīng)，匯編出版《脫貧攻堅(jiān)日記》，鞏固拓展“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建成果，宣傳好朱子文化等福建特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)谷文昌精神等紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，策劃的系列微視頻榮獲多項(xiàng)全國性表彰，講好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的福建故事。用好警示教育基地和《魂兮歸來》等警示片資源，做實(shí)同級同類干部警示教育，聯(lián)合省委黨校開發(fā)警示教育實(shí)訓(xùn)課程，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔治家。
（七）突出自身建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
鑄牢絕對忠誠的政治品格。省紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持和完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，努力在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中走在前、作表率。落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，省紀(jì)委監(jiān)委再次獲評全國文明單位、省直平安單位。堅(jiān)持從深化認(rèn)識(shí)入手，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭上“七一”黨課、座談?wù){(diào)研、開班動(dòng)員等多種方式，圍繞“強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”主題進(jìn)行輔導(dǎo)指導(dǎo)，引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步提升政治站位，把理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。
推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。把提高政治能力擺在首位，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。分級分類組織開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，省紀(jì)委監(jiān)委開展委機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)干部綜合業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn)，先后舉辦市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)專題研討班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職能力建設(shè)專題培訓(xùn)班和省管企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班等，開展全員測試，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，通過下基層調(diào)研傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、正確履職。加快構(gòu)建“數(shù)字紀(jì)委（監(jiān)委）”，全面推進(jìn)信息化五年規(guī)劃一期工程建設(shè)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)據(jù)中心，引進(jìn)智能化數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建設(shè)調(diào)查技術(shù)信息化平臺(tái)，以科技手段提升精準(zhǔn)監(jiān)督和審查調(diào)查能力。
從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部。堅(jiān)持講政治、講原則、公道正派，將真干事、能干事、干成事作為選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成以干事創(chuàng)業(yè)為根本的選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，把干部監(jiān)督抓在平常、抓到具體。既用監(jiān)督加壓又用信任加力，按照任職回避規(guī)定對部分干部進(jìn)行輪崗交流。加強(qiáng)全省重要紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政資料動(dòng)態(tài)管理，完善自身權(quán)力監(jiān)督制約體系，發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用。堅(jiān)決整治“燈下黑”現(xiàn)象，對違規(guī)違紀(jì)違法的做到“六個(gè)堅(jiān)決”和“三個(gè)頂格處理”，保持隊(duì)伍純潔。
一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞工作大局，忠實(shí)履職、擔(dān)當(dāng)作為，積極探索形成了一些行之有效的理念、思路和做法。我們體會(huì)，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，要做到“五個(gè)必須”：
——必須聚焦“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)。政治首先面對的是人、是人民，人民的根本利益要靠中國特色社會(huì)主義制度來保證，制度的實(shí)現(xiàn)要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)核心。深刻把握講政治的出發(fā)點(diǎn)是人民、落腳點(diǎn)是“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治能力，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威，精準(zhǔn)有力開展政治監(jiān)督，督促全省各級黨組織和黨員干部統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
——必須堅(jiān)守人民至上這一根本立場。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。要牢記民心是最大的政治，堅(jiān)持為了人民和依靠人民相統(tǒng)一，堅(jiān)守人民情懷、踐行群眾路線，緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深入整治，著力解民憂、紓民怨、暖民心，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
——必須把握高質(zhì)量發(fā)展這一工作主題。依規(guī)依紀(jì)依法正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持實(shí)事求是、事實(shí)為上、證據(jù)為王，落實(shí)依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一要求，促進(jìn)履職盡責(zé)規(guī)范化法治化。弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)定斗爭意志，提高斗爭本領(lǐng)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭階段性特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化“三不”一體推進(jìn)，有力有效應(yīng)對腐敗和不正之風(fēng)這個(gè)黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)、最大威脅、最大挑戰(zhàn)。
——必須突出“見人見事”這一關(guān)鍵落點(diǎn)。把“見人見事”要求落實(shí)到工作全過程各方面，把準(zhǔn)政治方向，落實(shí)政治要求，確保政治效果。“見人”，主要是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊抓住黨政“一把手”這個(gè)影響一方政治生態(tài)的源頭，一級盯一級，層層傳導(dǎo)壓力；“見事”，主要是找準(zhǔn)靶心要害，聚焦國之大者和本地區(qū)本部門本單位職責(zé)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)融合點(diǎn)開展監(jiān)督，推動(dòng)各級黨組織切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
——必須強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)這一重要保障。高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在人。要注重目標(biāo)引領(lǐng)、正向激勵(lì)，注重立好規(guī)矩、劃出紅線，注重提高站位、提升能力，注重改進(jìn)方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，下大力氣把隊(duì)伍建強(qiáng)，讓干部過硬。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，既給關(guān)心、給平臺(tái)、給機(jī)會(huì)，又嚴(yán)要求、嚴(yán)約束、嚴(yán)監(jiān)督，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，高壓態(tài)勢和頂風(fēng)作案并存，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和腐敗問題關(guān)聯(lián)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上，必須保持定力、久久為功，做到“三個(gè)一以貫之”。從全省情況看，與黨中央要求和人民群眾期待相比，紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在差距。有的理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際不緊，把職責(zé)、工作和自己擺進(jìn)去不夠，思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢發(fā)展要求；有的政治站位不高，服務(wù)大局不夠主動(dòng)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化不夠有力，對“一把手”和同級監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多；有的專業(yè)化能力不強(qiáng)，法治素養(yǎng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)有待提高；有的自我監(jiān)督約束不嚴(yán)，不依規(guī)依紀(jì)依法辦事等。對這些問題，必須引起高度重視、切實(shí)加以解決。
二、2021年主要工作
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十屆十一次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，健全完善監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作要求有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為“十四五”開好局、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的福建篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，擘畫了我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高要求。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊扣十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十屆十一次全會(huì)部署，堅(jiān)持“五個(gè)更加突出”，把黨中央決策部署及省委工作要求與紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，在完成新時(shí)代新階段黨的歷史使命中發(fā)揮重要作用。要把握大局，在新征程中堅(jiān)定政治方向。統(tǒng)籌兩個(gè)大局，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我國進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持正確的政治方向。要判明大勢，在新征程中把準(zhǔn)職能定位。善于審勢、順勢，因時(shí)因勢、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，在新時(shí)代歷史方位中堅(jiān)守定位，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要。要抓住大事，在新征程中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。把監(jiān)督保障黨的路線方針政策落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動(dòng)，推進(jìn)工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，努力做到風(fēng)氣嚴(yán)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、干部廉潔、班子廉政，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
（一）自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把政治監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。適應(yīng)新發(fā)展階段，立足保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)，保證全省黨員干部緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署及省委工作要求貫徹落實(shí)。要在政治理論學(xué)習(xí)上再深化。以慶祝建黨100周年為契機(jī)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史貫通起來，與工作實(shí)際、自身職責(zé)、正在做的事情聯(lián)系起來，提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題能力。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。要在加強(qiáng)政治監(jiān)督上見實(shí)效。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、深化改革開放、全面建設(shè)創(chuàng)新型省份、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、實(shí)施生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略、保障糧食安全、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路等重點(diǎn)任務(wù)，圍繞解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上出實(shí)招。提高政治敏銳性和政治鑒別力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，把握重點(diǎn)、盯住難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，監(jiān)督推動(dòng)各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標(biāo)，凝心聚力做好應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、謀復(fù)興各項(xiàng)工作。保持高度的政治警覺，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、換屆紀(jì)律，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報(bào)必查要求，堅(jiān)決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，確保換屆風(fēng)清氣正。
（二）堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。要嚴(yán)懲腐敗不放松。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，督促加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)部治理，保障防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為；依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯，保護(hù)市場主體活力。精準(zhǔn)制定追逃防逃追贓策略，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大對涉腐洗錢行為打擊力度。要把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系。堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，把查辦案件與堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管貫通起來，做實(shí)以案促改、以案促治。以張志南嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為戒，舉一反三，著力推動(dòng)財(cái)政金融、審批監(jiān)管、工程建設(shè)及物資采購招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，圍繞慶祝建黨100周年、“十四五”開局之年、省市縣鄉(xiāng)換屆等重大主題，高站位、小切口做好宣傳工作，推動(dòng)常態(tài)化廉潔教育向“絕大多數(shù)”延伸。深挖朱子文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和古田會(huì)議等紅色革命文化內(nèi)涵，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建成果向深層次拓展，把對黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)，讓黨員干部自覺用廉潔文化熏陶思想、洗滌靈魂，加強(qiáng)自我改造，正確處理公與私、親與清、情與法，正確對待組織、對待自己、對待別人，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
（三）大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。新征程要有好風(fēng)氣，必須以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法，加大查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。要聚焦問題嚴(yán)查處。緊盯貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治，堅(jiān)決防止不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)做法滋長蔓延、成風(fēng)成勢。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為以及防止奢靡之風(fēng)抬頭作為重要任務(wù)，督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。密切關(guān)注“天價(jià)茶葉”等苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴(yán)肅整治一些地方、單位違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。要健全制度促長效。用好“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，注重從干部群眾反映和信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)端倪、掌握實(shí)情。對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機(jī)制上找原因，探索建立“正負(fù)面清單”，促進(jìn)完善制度規(guī)范。推動(dòng)建立健全基層減負(fù)長效機(jī)制，完善“直通車”機(jī)制，發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用，以下看上、靶向糾治，使廣大黨員干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要糾建并舉樹新風(fēng)。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動(dòng)以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，破除“官本位”、不搞特殊化，嚴(yán)格管好家屬子女，嚴(yán)格家風(fēng)家教，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
（四）厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，必須以順應(yīng)人民對美好生活的向往為基本工作導(dǎo)向，監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)。要有力保障脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。強(qiáng)化對鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督，督促健全“一鍵報(bào)貧”防止返貧和監(jiān)測幫扶機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化更新，開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要大力糾治群眾反映強(qiáng)烈的問題。以群眾“急難愁盼”問題作為“小切口”，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”。按照“群眾點(diǎn)題、部門整治、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)參與”的思路，試點(diǎn)開展“點(diǎn)題整治”，通過項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益。要著力完善基層監(jiān)督體系。傳承“四下基層”“四個(gè)萬家”優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)深化“四訪”活動(dòng)實(shí)施意見，持續(xù)開展“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”工作，指導(dǎo)開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用，整合基層監(jiān)督力量，讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督；加大對基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，適應(yīng)在監(jiān)督中履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
（五）把握巡視特點(diǎn)規(guī)律，高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù)。巡視巡察是管黨治黨、國家治理的重要手段，必須牢牢把握中央巡視工作方針，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。要精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求。緊盯全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成第十輪對25個(gè)地方、單位黨組織的巡視。立足常規(guī)巡視，有針對性開展專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，提高全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新巡視巡察方式方法，注重傾聽群眾意見、群眾呼聲，推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)巡視巡察信息化建設(shè)，推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。要完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建完善的巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在信息共享、力量配備、發(fā)現(xiàn)問題、成果運(yùn)用等方面貫通協(xié)作，增強(qiáng)監(jiān)督效能。督促市縣黨委在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，研究謀劃下一個(gè)五年巡視巡察工作規(guī)劃。鞏固拓展省對市巡察指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋成果，推動(dòng)設(shè)區(qū)市對縣級巡察開展指導(dǎo)督導(dǎo)，促進(jìn)市縣巡察向村級黨組織延伸。加強(qiáng)對省直單位黨組（黨委）巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，分部門、分領(lǐng)域、分行業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)省直單位巡察工作。要健全整改促進(jìn)機(jī)制。探索建立強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用、整改成效評估、向省委“報(bào)賬”等制度規(guī)定，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）巡視整改主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門整改日常監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)巡視整改常態(tài)化長效化。
（六）貫通融合各類監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。要進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。緊盯黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，推動(dòng)貫徹黨中央關(guān)于黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，將管黨治黨政治責(zé)任落深落細(xì)落到位。協(xié)助省委開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，對責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)和壓力傳導(dǎo)不到位等問題實(shí)施追責(zé)問責(zé)。要進(jìn)一步破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到各級紀(jì)委監(jiān)委班子成員，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出“見人見事”，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用。加強(qiáng)對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督，探索上級紀(jì)委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀(jì)委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責(zé)述廉評議。要進(jìn)一步做深日常監(jiān)督。把“五抓五服務(wù)”作為信訪舉報(bào)工作抓手，進(jìn)一步完善“周、月、季、年”綜合分析制度，加大信訪監(jiān)督力度。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，督促落實(shí)黨員權(quán)利保障措施，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，促進(jìn)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
（七）抓深抓實(shí)改革工作，有效推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進(jìn)黨中央確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)。要完善紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)省市縣派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作，強(qiáng)化職責(zé)定位、規(guī)范履職內(nèi)容，提升派駐監(jiān)督效能。按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署，推進(jìn)對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、省紀(jì)委監(jiān)委向省屬高校和省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作，深化省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等形成監(jiān)督合力。要提升規(guī)范化法治化水平。細(xì)化監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行制度體系，把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、政策策略、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在統(tǒng)一性，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序做好省市監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。要強(qiáng)化實(shí)踐探索。加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)，總結(jié)基層改革經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度成果并轉(zhuǎn)化推廣。探索運(yùn)用“制度+科技”手段，推動(dòng)完善工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)綜合比對分析，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
（八）從嚴(yán)從實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍，鍛造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。肩負(fù)新時(shí)代新征程重大責(zé)任使命，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要自覺加強(qiáng)政治建設(shè)。不斷加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，從自己做起、嚴(yán)起，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)，開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，引領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。突出政治教育，錘煉忠誠老實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良品格。深化全員培訓(xùn)，用好仿真模擬系統(tǒng)等創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，做尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法、用紀(jì)用法的模范。繼續(xù)做好掛鉤幫扶建寧縣工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出政治幫扶，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫助建寧把政治生態(tài)建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要提高選人用人質(zhì)量。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派，拓寬進(jìn)人渠道，嚴(yán)把入口關(guān)，健全干部培養(yǎng)選拔考核評價(jià)體系，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。做好先進(jìn)集體和個(gè)人推薦表彰工作，落實(shí)保障關(guān)懷政策措施。要強(qiáng)化自我監(jiān)督約束。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，進(jìn)一步發(fā)揮特約監(jiān)察員監(jiān)督作用。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，確保安全文明辦案，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。持續(xù)整治“燈下黑”，定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索，堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
同志們，百年交匯謀新局，復(fù)興偉業(yè)啟新程。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為慶祝建黨100周年，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的福建篇章作出更大貢獻(xiàn)！