“在收集、固定證據時，就要與刑事訴訟法中的證據審查標準相一致，規范使用法律文書。”

“案子辦完，‘后半篇文章’怠慢不得，以剛性約束推動問題整改到位，還要依靠思想政治工作的良方，守護‘森林’健康……”

不同于以往的內部案件分析會，一場由審查調查、案件審理等工作人員參加的復盤分析會在石獅市紀委監委會議室進行。

石獅市紀委監委審查調查組案情分析現場（何佩佩 攝）

一次開啟心靈的談話、一份找準病灶的個案剖析、一例靶向治療的精準藥方，一組政治生態防治的綜合對策、一場追求質效的復盤分析，“解剖麻雀”、環環相扣，石獅市紀委監委打出了全面提升審查調查工作的一套“組合拳”。

“辦案人員從黨性黨紀、法律法規各個方面對我耐心教育啟發，使我從擔心慢慢地變成了對辦案人員的信任，真心接受組織的處理，痛改前非……”這是被審查調查對象吳某發自肺腑的一段話。

從被留置之初的“閉口不言”到“敞開心扉”，再到“痛哭涕零”，吳某態度前后轉變的背后始終貫穿思想政治工作主線。初期，面對吳某抵觸情緒，專案組堅持“一把鑰匙開一把鎖”、一人一套方案、開啟心靈談話。通過“拉家常、談家事”拉進距離，進而“聊工作，談案例”讓其放棄僥幸心理。短短10天內，專案組成功打開了案件的缺口。

懲處只是手段，挽救才是目的。秉承“治病救人,懲前毖后”的工作方針，在審查調查的同時，每個人都帶著“解剖麻雀”的任務，認真做好個案剖析。

“從違紀違法的情況看，一個鮮明的特點就是權力變現、權力尋租……”專案組分析梳理吳某違紀違法的主客觀原因，從理想信念、價值觀念、家庭影響、職務身份、權力欲望、心態變化等方面總結，形成了一份客觀詳實的個案剖析報告。在個案剖析時，專案組還注意聽取吳某的意見，潛移默化地起到感化作用，吳某在抄寫黨章過程中流下了悔過的淚水。

針對查處的每一個典型案件，認真分析發案原因、特點, 針對問題、漏洞等逐項開具藥方。針對吳某案，石獅市紀委監委分別向靈秀鎮黨委、自然資源局黨組、農業農村局黨組等發出《紀律檢查建議書》，著重針對新型城鎮化過程中出現的鄉鎮干部監督管理乏力、工程項目監管缺位、村集體“三資”日常監管不嚴、村集體建設項目招標程序不規范等問題提出8條有針對性的建議，并督促限期整改。

“以樹木見森林”。一組政治生態防治的綜合對策同期出爐。石獅市紀委監委由表及里、由淺入深，從鄉鎮干部的管理方式、工作特點、社會關系圈等方面，分析查找影響鄉鎮政治生態建設的因素，提出優化鄉鎮政治生態的綜合對策。針對“關鍵少數”的政治監督，石獅市理順鄉鎮與市直部門的職責關系，建立鄉鎮科級干部、村兩委《職責檔案》和《廉政檔案》，深入項目一線、鄉間鄰里、田間地頭多角度多渠道了解鄉鎮干部的“口碑”。與此同時，健全管黨治黨責任，重點抓好鄉鎮黨委主體責任、鄉鎮紀委監督責任，加強村級監管，“集結”式亮出村級公權力運行流程圖，形成《村級事務“小微權力”清單及流程規范指導》，為村級公權力運行的監督畫出規矩。嚴肅黨內政治生活，培育清廉拼搏的鄉鎮政治文化。

“案子不是一辦了事，要從查處違紀違法個體轉化，向整個政治生態的凈化上努力，全面提升監督檢查和審查調查的政治效果、紀法效果和社會效果,推動新時代紀檢監察工作高質量發展。”石獅市紀委監委負責人表示。

文：石紀