“你們調(diào)查得很仔細(xì)，我沒有什么意見……” 2020年12月27日，永春縣岵山鎮(zhèn)重復(fù)訪十余年的“狀王”李大伯決定不再上訪了。永春縣紀(jì)委監(jiān)委第一片區(qū)針對(duì)李大伯反映的征地補(bǔ)償款去向問題，由片長掛件督辦，組建“專班”逐項(xiàng)查細(xì)查實(shí)，并詳細(xì)反饋、一一解答，終于解開李大伯多年的心結(jié)。
這樣的“片區(qū)督辦”是2020年以來，永春縣紀(jì)委監(jiān)委推行片區(qū)一體化工作模式的一個(gè)縮影。
永春縣紀(jì)委監(jiān)委第三片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪達(dá)埔鎮(zhèn)某企業(yè)了解有關(guān)情況（陳躍虹 攝）
該縣紀(jì)委監(jiān)委將全縣劃分為六個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作片區(qū)，各協(xié)作片區(qū)分別由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任片長，紀(jì)檢監(jiān)察室主任任副片長，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組共同組成。通過將日常監(jiān)督、巡察整改監(jiān)督、信訪舉報(bào)、問題線索處置、審查調(diào)查等全部打包入片，形成由各片長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一把關(guān)業(yè)務(wù)的集成作戰(zhàn)平臺(tái)。
各片區(qū)采取“一事一組建”“一事一授權(quán)”的辦法，對(duì)階段性重點(diǎn)工作組建專項(xiàng)督查組開展監(jiān)督檢查，有效解決以往存在的發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)、日常監(jiān)督履職不夠的難題。第四片區(qū)圍繞民政資金的使用、撥付、管理等三個(gè)方面開展專項(xiàng)督查，共梳理民政資金17項(xiàng)5000多萬元，推動(dòng)解決問題9個(gè)。第六片區(qū)緊盯脫貧攻堅(jiān)飲水安全保障排查復(fù)核及整改落實(shí)工作開展監(jiān)督，督促縣扶貧辦、水利局因戶施策落實(shí)整改，讓群眾喝上穩(wěn)定水、干凈水、放心水。
各片區(qū)在開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，常態(tài)化邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)人員參與監(jiān)督，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，合力攻堅(jiān)破解難題。
“同一條道路，付了3次工程設(shè)計(jì)費(fèi)用”“道路工程市場(chǎng)造價(jià)幾十萬元，實(shí)際支出達(dá)上百萬元”。第二片區(qū)和審計(jì)部門對(duì)東關(guān)鎮(zhèn)溪南村2016年災(zāi)后安置區(qū)工程項(xiàng)目違紀(jì)違法問題線索進(jìn)行聯(lián)合核查時(shí)，順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)通往安置區(qū)的村道改造工程存在“貓膩”。經(jīng)核實(shí)，一舉查處東關(guān)鎮(zhèn)溪南村黨支部原書記林某某、村委會(huì)原主任陳某某等四人共同貪污、受賄等違紀(jì)違法問題。
片區(qū)協(xié)作不局限于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查工作，在案件審理過程中也發(fā)揮重要作用。各片區(qū)分別成立協(xié)審小組，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助審理本片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組查辦的案件。該縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室還為片區(qū)協(xié)審小組開展審理指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)證據(jù)收集、問題定性等重要環(huán)節(jié)。
各片區(qū)在分區(qū)治理的過程中，結(jié)合實(shí)際，協(xié)同配合，一體推進(jìn)。第三片區(qū)、第五片區(qū)成立跨片區(qū)聯(lián)合工作組，僅用20多天就核實(shí)清楚達(dá)埔鎮(zhèn)某村干部冒領(lǐng)侵占項(xiàng)目征地補(bǔ)償款的相關(guān)違紀(jì)事實(shí)，給涉案人員形成強(qiáng)大震懾。目前，該村干部家屬已將征地補(bǔ)償款退回達(dá)埔鎮(zhèn)政府，縣紀(jì)委監(jiān)委也對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
該縣紀(jì)委監(jiān)委還將趨于成熟的片區(qū)協(xié)作模式運(yùn)用于巡察工作之中，為基層巡察注入“強(qiáng)心劑”。
2019年底，永春縣委巡察三組巡察仙夾鎮(zhèn)中，不少村民反映公交車停運(yùn)，造成出行難。隨后，該縣啟動(dòng)“4+X”巡察會(huì)審機(jī)制，對(duì)巡察反饋問題進(jìn)行把脈。“4”指縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)協(xié)作片區(qū)、縣委巡察辦和相關(guān)巡察組、被巡察單位4個(gè)部門，“X”為巡察反饋問題的業(yè)務(wù)主管部門。
靶向施治，多頭發(fā)力，問題得到了快速解決。巡察后不久，承包該公交線路的運(yùn)營公司對(duì)公交車輛進(jìn)行安全檢修，購置新車輛，讓停運(yùn)的公交路線重新開通，并增加班次和站點(diǎn)。
“新機(jī)制帶來新活力，也催生新效能。”永春縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳守林表示，“片區(qū)‘團(tuán)戰(zhàn)’實(shí)現(xiàn)了基層監(jiān)督信息互通、問題互商、力量互補(bǔ)，極大提高了監(jiān)督質(zhì)效。”據(jù)悉，2020年該縣六個(gè)片區(qū)通力協(xié)作，先后開展片區(qū)研討會(huì)商110次，啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作133件，開展片區(qū)督辦28件，協(xié)作審理48件，化解信訪積案24件。