根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11月5日至12月4日,市委巡察二組對市委文明辦開展巡察,并于2020年7月6日向市委文明辦反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)對巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(一)提高政治站位,認(rèn)真領(lǐng)會巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后,辦主要領(lǐng)導(dǎo)立即主持召開室務(wù)會議專題會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的一系列重要指示和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,認(rèn)真研究、深刻把握巡察組的反饋意見。室務(wù)會議成員、處級干部深刻認(rèn)識到整改工作的重要性,巡察組提出的各項(xiàng)意見明確具體,針對性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng),完全符合市委文明辦的實(shí)際情況,為理清思路、完成整改任務(wù),推進(jìn)全市精神文明創(chuàng)建工作發(fā)展提供了政治保障。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推動巡察整改工作。根據(jù)室務(wù)會議研究,市委文明辦及時(shí)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確巡察整改工作在室務(wù)會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其他班子成員、處級干部根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,牽頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。辦主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),建立每周工作例會制度,定期聽取、督促指導(dǎo)巡察整改工作進(jìn)展情況;建立每月專題會議制度,對存在問題進(jìn)行“會診”“開方”,自整改工作開展以來,多次召開專題會議,抓部署、抓推動、抓落實(shí),嚴(yán)格要求班子其他成員、處級干部各負(fù)其責(zé),牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改工作,各科室通力協(xié)作,推動形成了上下聯(lián)動,合力整改的工作格局。
(三)嚴(yán)格程序進(jìn)度,著力抓好巡察整改落實(shí)。針對市委巡察組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作4方面12個(gè)問題及反饋問題的補(bǔ)充清單13條進(jìn)行責(zé)任分解,研究制定了《關(guān)于落實(shí)市委巡察二組對市委文明辦巡察反饋發(fā)現(xiàn)意見整改方案》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化工作措施,確定整改時(shí)限,對單銷號認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),辦主要領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合巡察組反饋的財(cái)務(wù)管理、干部因私出國(境)管理和干部在社團(tuán)兼職管理不規(guī)范等補(bǔ)充問題清單對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,督促巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的問題
(1)針對“學(xué)習(xí)領(lǐng)會新思想精神實(shí)質(zhì)、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)有差距”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是持續(xù)推動“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化、鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提高政治站位,通過開展黨建工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(“三創(chuàng)”活動),組織黨員干部走出辦公室到紅色實(shí)踐教育點(diǎn)、舉辦重溫入黨誓詞等活動,不斷創(chuàng)新黨員、干部的教育方式,提升學(xué)習(xí)領(lǐng)會新思想精神實(shí)質(zhì)和分析解決問題的實(shí)際能力。二是嚴(yán)格落實(shí)《室務(wù)會議理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》制度安排,室務(wù)會議理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在福建》等采訪實(shí)錄,帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話和重要指示批示精神,持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任,確保全市精神文明創(chuàng)建工作正確的政治方向,不斷開創(chuàng)工作新局面,2020年共組織室務(wù)會議理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)14次。嚴(yán)格《機(jī)關(guān)黨支部理論學(xué)習(xí)制度》安排,加強(qiáng)引導(dǎo),督促黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),2020年共組織黨員干部職工專題學(xué)習(xí)13次。三是按規(guī)定時(shí)限召開領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專題民主生活會,會上要求室務(wù)會議成員、處級干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對理論學(xué)習(xí)、心得體會撰寫等重申了充分發(fā)揮“五表率”作用的要求,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級干部要做堅(jiān)決執(zhí)行組織決定的表率,做狠抓工作落實(shí)的表率,做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率,做守紀(jì)律講規(guī)矩的表率,做自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率,特別針對撰寫心得體會存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象的問題提出要認(rèn)真對照反省,在今后的學(xué)習(xí)教育中要切實(shí)提高政治意識,以有則改之無則加勉的態(tài)度認(rèn)真整改落實(shí)到位,不得再次出現(xiàn)“學(xué)習(xí)心得體會文章的網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象”,明確今后發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)抄襲心得體會現(xiàn)象,具體人員要向室務(wù)會議作出深刻檢討。四是辦市管干部認(rèn)真參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神輪訓(xùn),完成規(guī)定網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)長、認(rèn)真參與專題研討、親自撰寫心得體會;全體在崗黨員平時(shí)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺,認(rèn)真開展新思想、新精神的自學(xué),截止目前,全體黨員年均學(xué)習(xí)積分超1.65萬、平均總積分超3.32萬。
(2)針對“推動全國文明城市創(chuàng)建存在一些短板”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是以全國文明城市測評體系為綱,把文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、誠信制度化建設(shè)、文明旅游等工作按文明城市創(chuàng)建體系要求推進(jìn)工作開展,開展文明旅游、禮行泉州有獎問卷、印制文明旅游宣傳材料,廣泛宣傳文明旅游工作。二是建立校園周邊、主次干道、社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場及周邊、居民文化需求、城市水環(huán)境質(zhì)量、市民文明習(xí)慣養(yǎng)成、“五小”行業(yè)、除“四害”等11項(xiàng)文明城市中長效管理機(jī)制。三是持續(xù)開展月測評、重點(diǎn)督導(dǎo)檢查工作,推動交通亂象整治攻堅(jiān)、占道經(jīng)營整治攻堅(jiān)、道路基礎(chǔ)設(shè)施整治攻堅(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城鄉(xiāng)接合部)環(huán)境秩序整治攻堅(jiān)等工作的長效落實(shí)。
(3)針對“文明創(chuàng)建開拓創(chuàng)新不夠主動”問題。
整改進(jìn)展情況:一是通過組織到廈門、莆田等兄弟城市學(xué)習(xí)等方式,泉州市創(chuàng)城工作做到早謀劃、早部署、早行動,高位統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市總評迎檢工作,突出在“提高市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活品質(zhì)”等方面下功夫,以“文明讓生活更美好”為主題,聯(lián)合相關(guān)單位開展文明新風(fēng)推廣、文明習(xí)慣養(yǎng)成、新時(shí)代文明實(shí)踐、“文明餐桌 公筷公勺”“講普通話 用文明語”“厲行節(jié)約”等專項(xiàng)行動、“2020年清明祭英烈”主題征文活動、“中華民族一家親,同心共筑中國夢民族政策法規(guī)暨精神文明知識”網(wǎng)絡(luò)有獎競答等特色活動,持續(xù)提升文明城市的創(chuàng)建水平,順利通過測評。二是策劃推出“我學(xué)習(xí)、我踐行社會主義核心價(jià)值觀”和 “文明健康 有你有我”、誠信建設(shè)、公民道德建設(shè)、愛國主義教育等一批有品位、對象化接地氣的H5微信宣傳教育實(shí)踐,超42萬市民轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注。
(4)針對“文明創(chuàng)建的群眾性有待提高”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是以“文明讓生活更美好”為主題,大力推進(jìn)文明新風(fēng)推廣、文明習(xí)慣養(yǎng)成、新時(shí)代文明實(shí)踐、“文明餐桌 公筷公勺”“講普通話 用文明語”“厲行節(jié)約”等7項(xiàng)專項(xiàng)行動,聯(lián)合相關(guān)單位開展“文明共建、愛衛(wèi)同行”共創(chuàng)文明單位活動、 “2020年清明祭英烈”主題征文活動、“中華民族一家親,同心共筑中國夢民族政策法規(guī)暨精神文明知識”網(wǎng)絡(luò)有獎競答等,持續(xù)提升市民參與熱情。二是在“一報(bào)一臺”開設(shè)專欄專題,通過媒體矩陣、手機(jī)APP、共享單車等立體滾動、高頻率開展創(chuàng)城宣傳,發(fā)送短信550萬條,在福建導(dǎo)視頻道每天3個(gè)時(shí)段、電視云平臺開機(jī)頁面宣傳,覆蓋電視用戶250萬戶。三是設(shè)計(jì)制作《市民文明手冊》、倡議書等宣傳材料,印發(fā)《創(chuàng)城宣傳冊》,提升市民知曉率。四是加強(qiáng)入戶問卷模擬測評,開展5萬戶入戶問卷調(diào)查行動,查找創(chuàng)建文明城市工作中的突出問題,認(rèn)真處理群眾反映的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,2020年先后組織了四次創(chuàng)建活動群眾參與率的調(diào)查,參與率逐步提升,截止2020年9月已達(dá)98.25%。五是深入開展學(xué)雷鋒活動,啟動“文明創(chuàng)城 志愿同行”十大行動、關(guān)愛未成年人“暑期活動營”“煙頭不落地,泉州更美麗”等集中性志愿服務(wù)活動,2020年共5000多個(gè)團(tuán)隊(duì)、近150萬人次參與志愿服務(wù),發(fā)動全市1775個(gè)各級文明單位開展疫情防控精神文明教育,被學(xué)習(xí)強(qiáng)國全國平臺首頁刊登。
(5)針對“非公企業(yè)文明創(chuàng)建存在短板”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是對泉州市2017~2019年度的非公企業(yè)(含社會組織,下同)參與文明單位創(chuàng)建的名額分配上給予傾斜,按各地非公企業(yè)文明單位新申報(bào)數(shù)的60%單列分配(文明單位、文明校園創(chuàng)建按新申報(bào)數(shù)的50%分配)。二是堅(jiān)持“提升數(shù)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”的原則,制定《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織文明單位測評標(biāo)準(zhǔn)》,區(qū)別于其他系列文明單位考評標(biāo)準(zhǔn),對非公企業(yè)參與市級及以下文明單位創(chuàng)建的考評時(shí),著重征求有關(guān)部門意見,有效確保其創(chuàng)建質(zhì)量。2020年,我市3家民營企業(yè)獲評全國、省級文明單位,46家獲評市級文明單位,同比超277.78%。
2. 關(guān)于“職能作用發(fā)揮不夠充分”的問題
(6)針對“借力借勢不夠主動”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是針對創(chuàng)建全國文明城市總評迎檢期間常態(tài)化巡查中的存在問題發(fā)出工作通報(bào)70期、編發(fā)《泉州市深化創(chuàng)建全國文明城市工作情況通報(bào)》63期,督促存在問題的責(zé)任部門針對通報(bào)問題抓好落實(shí)整改,共推動742單位(部門)整改落實(shí)1954條問題。二是2020年,泉州市創(chuàng)城工作做到早謀劃、早部署、早行動,高位統(tǒng)籌推進(jìn),建立落實(shí)周巡查、月測評、綜合性模擬測評、市民文明巡訪團(tuán)巡查、人大代表政協(xié)委員視察、暗訪督查、約談督促、定期會商、通報(bào)等9項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制,持續(xù)抓創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效落實(shí)。三是充分發(fā)揮創(chuàng)城指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,推動市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次專題會議研究、密集開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),先后開展300多場次工作會商、4次問卷模擬調(diào)查、3次綜合性模擬測評、2次人大代表、政協(xié)委員視察、3次市民文明巡防團(tuán)巡查,先后下發(fā)創(chuàng)建督查件、整改通知書300多份,持續(xù)暢通上情下達(dá)、下情上報(bào)的工作機(jī)制。四是召開市未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會暨未成年人思想道德建設(shè)職能工作組全體成員會議,及時(shí)提請市政府常務(wù)會議專題研究解決未成年人思想道德建設(shè)工作存在短板問題,起到很好作用,有效推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),順利完成全國文明城市未成年人工作測評實(shí)地考察。
(7)針對“協(xié)調(diào)部門齊抓共管還需加強(qiáng)”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是召開全市文明辦主任視頻會(邀請部分文明委成員單位參加),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,完成文明委成員單位調(diào)整,充實(shí)完善文明委成員單位工作職責(zé),修訂市文明委及其辦公室工作制度。二是結(jié)合文明城市總評迎檢工作推行過程獎懲,對在創(chuàng)城工作實(shí)地迎檢不到位、創(chuàng)城網(wǎng)上申報(bào)材料不及時(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào),與文明城市獎金和年度績效考評雙掛鉤,對有關(guān)單位工作不及時(shí)、不到位等情況,將視情在年底績效考評中給予適當(dāng)扣分,協(xié)力推動文明城市總評迎檢工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行文明城市創(chuàng)建工作與文明單位創(chuàng)建工作,績效考評工作掛鉤聯(lián)動機(jī)制,重新修訂《泉州市文明城市創(chuàng)建考評辦法》,對市直單位創(chuàng)文明城市任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確目標(biāo)任務(wù),在測評過程中,注重基礎(chǔ)材料的留存,適時(shí)邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參與考評,確??己诉^程中公正、公平。
(8)針對“對基層文明創(chuàng)建督促指導(dǎo)不夠到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是以市委“強(qiáng)基促穩(wěn)”中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動為抓手,落實(shí)確定的工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù),提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量,2020年我市分別有全國、省級、市級文明村鎮(zhèn)30個(gè)、85個(gè)、354個(gè),實(shí)現(xiàn)“十三五”期間50%以上村鎮(zhèn)達(dá)到縣級及以上文明村鎮(zhèn)的任務(wù)。二是針對較少進(jìn)行動態(tài)管理、實(shí)行能上能下的情況,印發(fā)《泉州市深化新時(shí)代文明單位創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》,持續(xù)調(diào)動文明委成員單位的積極性,加強(qiáng)對文明單位培育對象的分類指導(dǎo),2020年省文明委對我市12個(gè)培育對象測評,7個(gè)單位實(shí)地測評項(xiàng)目全部達(dá)A,11個(gè)單位獲評全國文明單位;建立淘汰機(jī)制,共淘汰30個(gè)原市級文明單位,其中因創(chuàng)建活動不開展、任務(wù)不落實(shí)、創(chuàng)建嚴(yán)重滑坡被淘汰的單位10個(gè),因負(fù)面清單被淘汰的20個(gè)。三是針對“對基層文明創(chuàng)建組織培訓(xùn)、交流較少,指導(dǎo)力度不夠”問題,組織對惠安、永春、德化3個(gè)全國文明城市提名城市(縣級)進(jìn)行對口幫建,指導(dǎo)豐澤、洛江、泉港、南安、安溪做好省級文明城區(qū)(市)創(chuàng)建,德化入選、石獅保留第六屆全國文明城市提名城市(縣級),推動形成環(huán)泉州灣文明城市群一體化創(chuàng)建;組織全市4個(gè)全國文明城市創(chuàng)建考察組赴黑龍江、江蘇、浙江、廣東省考察,對照落實(shí)新版全國文明城市測評體系,學(xué)習(xí)借鑒各地文明城市創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)齊短板、提升城市品質(zhì),加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,把隨時(shí)接受的隨機(jī)暗訪測評細(xì)化為日常工作、落實(shí)到點(diǎn)位,確保順利通過全國文明城市復(fù)牌測評;加強(qiáng)對洛江區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),為洛江區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)組織人員對該區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行《文明城市創(chuàng)建務(wù)實(shí)》主題講座。
3. 關(guān)于“落實(shí)上級和市委決策部署不夠到位”的問題
(9)針對“移風(fēng)易俗問題專項(xiàng)治理存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是圍繞落實(shí)市委通過的《2020年泉州市深化移風(fēng)易俗工作方案》,形成“1+13”推進(jìn)工作方案(全市1個(gè)總案+各地13個(gè)子案)和“1+32”工作推進(jìn)格局(市移風(fēng)辦+32個(gè)市直責(zé)任單位),形成縱橫推進(jìn)工作網(wǎng),增強(qiáng)工作推進(jìn)力。二是在市、縣、鄉(xiāng)、村四級開展“學(xué)案例、用案例、促提升”活動;在全市各級文明單位開展“看視頻、學(xué)案例、作承諾、抓共建”活動,推進(jìn)移風(fēng)易俗典型案例進(jìn)黨校、企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭等“五進(jìn)”活動,提升工作質(zhì)量、拓展工作廣度。三是完成移風(fēng)易俗典型案例推廣“四個(gè)載體”建設(shè),即“一書(宣傳讀本)、一片(專題視頻片)、一專欄(泉州文明網(wǎng)典型案例推廣專欄)、一連載(微信公眾號連續(xù)推送21期典型案例連載)”。四是通報(bào) “三率”調(diào)查數(shù)據(jù),提出整改要求,推廣德化縣提升“三率”做法;組織移風(fēng)易俗群眾“三率”電話調(diào)查,“知曉率”超90%,“支持率、滿意率” 均超95%,實(shí)現(xiàn)了重大突破。五是印發(fā)《泉州市2020年深化移風(fēng)易俗工作調(diào)研安排》,將各地“知曉率”提升情況作為年度調(diào)研重要內(nèi)容、列入精神文明建設(shè)績效評分的重要指標(biāo)。六是持續(xù)推動以移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的《泉州市文明行為促進(jìn)條例》地方立法,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過《泉州市文明行為促進(jìn)辦法》。開展移風(fēng)易俗“三百”〔百個(gè)移風(fēng)易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、百個(gè)移風(fēng)易俗帶頭人、百佳移風(fēng)易俗村(居)規(guī)民約〕評選活動,組織基層開展“好婆媳、好妯娌、好鄰居”評選等,全市移風(fēng)易俗工作效果顯現(xiàn)。
(10)針對“為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)不夠扎實(shí)”的問題
整改進(jìn)展情況:一是結(jié)合創(chuàng)城總評迎檢工作,針對社區(qū)未成年人活動場所開展專項(xiàng)整治活動,泉州順利通過省文明委組織的2020年度全國文明城市未成年人工作測評實(shí)地考察。二是深入一線加強(qiáng)工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金60萬元,作為活動經(jīng)費(fèi)按比例分別補(bǔ)助187個(gè)社區(qū),協(xié)同推動全市120個(gè)社區(qū)舉辦“暑期活動營”活動,2020年7月28日在豐澤區(qū)舉辦開營儀式,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參與活動并在儀式上作強(qiáng)調(diào)講話,“暑期活動營”強(qiáng)化活動成效。三是結(jié)合創(chuàng)城總評迎檢工作,開展“回頭看”專項(xiàng)工作督查,督促各區(qū)黨委政府糾正部分相關(guān)場地、器材擠占挪用等問題,目前未發(fā)現(xiàn)類似問題發(fā)生。四是持續(xù)健全未成年校外活動場所管理的常態(tài)化、機(jī)制化,我辦還定期舉辦“暑期活動營”活動展示、推選城區(qū)社區(qū)未成年人十佳場所等舉措,持續(xù)推動城區(qū)社區(qū)未成年人文體活動設(shè)施場所規(guī)范化建設(shè)。此外,我辦會同市教育局、市財(cái)政局出臺推行城鄉(xiāng)學(xué)校少年宮與學(xué)校課后服務(wù)有機(jī)融合的通知,以解決學(xué)生家長“四點(diǎn)半”后顧之憂為出發(fā)點(diǎn),將“以樂促智、以技促能、以德育人”功能融合到學(xué)校課后服務(wù)全過程,進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校少年宮活動常態(tài)長效,不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
4. 關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制需要加強(qiáng)”的問題
(11)針對“意識形態(tài)工作未完全納入民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容”的問題。
整改進(jìn)展情況:2019年來,我辦開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會、按規(guī)定時(shí)限召開的領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專題民主生活會等,市管干部均在對照檢查材料中落實(shí)相關(guān)要求。今后,班子、室務(wù)會議成員和處級干部將進(jìn)一步提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求、履行部門職責(zé),助推工作落實(shí)。
(12)針對“指導(dǎo)協(xié)調(diào)公益廣告活動不夠到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是結(jié)合創(chuàng)城總評迎檢,加強(qiáng)實(shí)地工作督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題;二是協(xié)調(diào)市創(chuàng)城辦宣傳工作組和各區(qū)按照《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系和操作手冊》要求,落實(shí)未成年人公益廣告數(shù)量,組織設(shè)計(jì)針對未成年人保護(hù)的公益廣告6版,三是印發(fā)《未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)地考察操作手冊》1000冊,按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在主要商業(yè)大街和社區(qū)、學(xué)校及公共場所等設(shè)立相應(yīng)主題的公益廣告(設(shè)置率超30%),宣傳效果良好。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1. 關(guān)于“管黨治黨責(zé)任意識不夠強(qiáng)”的問題
(13)針對“管黨治黨責(zé)任意識不夠強(qiáng)”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是結(jié)合年度民主生活會和落實(shí)市委巡察二組巡察整改意見專題民主生活會的會前學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)等,組織了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)若干措施》等方面的學(xué)習(xí),2020年,室務(wù)會議共召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議4次。二是主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后,與每位同志進(jìn)行了談心談話,提出了廉潔從政的要求;班子成員結(jié)合巡察整改民主生活會與分管科室負(fù)責(zé)人談心談話,要求分管科室相關(guān)人員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是制定實(shí)施《關(guān)于開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”三年活動的實(shí)施意見》,對班子成員、處級干部提出了“做守紀(jì)律講規(guī)矩的表率”的明確要求,對科級干部提出“強(qiáng)化嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)的先鋒作用”要求。
2. 關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題
(14)針對“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是認(rèn)真落實(shí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加我辦“三重一大” 議題的措施,2020年我辦共召開室務(wù)會議26次,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共參加8次(列席本辦室務(wù)會議5次、參加巡察整改專題會議3次)。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加大對我辦“三重一大”工作議題的監(jiān)督檢查力度,尤其在精神文明建設(shè)各類先進(jìn)推薦評選、泉州道德模范館建設(shè)和大額經(jīng)費(fèi)開支等工作監(jiān)督,結(jié)合中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段召開科級干部廉政座談會1次。三是已建立我辦科級以下人員廉政檔案10冊。
3. 關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范”的問題
(15)針對“專項(xiàng)資金支出不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是修訂完善《市委文明辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,對“預(yù)決算管理、經(jīng)費(fèi)收支管理、資產(chǎn)管理、合同管理”等方面作出詳細(xì)規(guī)定,并對從嚴(yán)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面提出具體規(guī)定。二是及時(shí)調(diào)整不固定公積金開支渠道,今后嚴(yán)格按規(guī)范要求列支,杜絕從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支發(fā)放。三是從2019年起,已及時(shí)調(diào)整臨時(shí)聘用人員的績效獎金的發(fā)放方式和途徑。四是辦主要領(lǐng)導(dǎo)對綜合科有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,提出嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理的要求。
(16)針對“支出審核把關(guān)不到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是已按要求規(guī)范報(bào)支手續(xù)、補(bǔ)充簽訂相關(guān)協(xié)議。二是辦主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和《市委文明辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,舉一反三,杜絕今后出現(xiàn)類似情況。
(17)針對“差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是經(jīng)核實(shí),相關(guān)出差審批單、實(shí)際報(bào)銷單據(jù)上確實(shí)為3人共同出差,時(shí)任辦主要領(lǐng)導(dǎo)已在出差審批單上審批。二是修訂完善的《市委文明辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》對“經(jīng)費(fèi)開支審批流程和權(quán)限”方面作出詳細(xì)規(guī)定,并對從嚴(yán)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面提出具體規(guī)定。三是辦主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人行了提醒談話,要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和《市委文明辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,舉一反三,杜絕今后出現(xiàn)類似情況。
(18)針對“資金管理不到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是泉州市志愿者協(xié)會賬戶已重新啟用,平時(shí)注重加強(qiáng)賬內(nèi)資金的合理使用,2020年先后向泉州市老齡服務(wù)志愿者協(xié)會、泉州市東南公益協(xié)會、石獅市錦尚鎮(zhèn)5個(gè)新冠肺炎防控重點(diǎn)村等撥付資金支持相關(guān)工作。二是今后將嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對志愿者協(xié)會賬戶管理。
(19)針對“賬務(wù)處理不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況:辦主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和《市委文明辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,杜絕此類事情發(fā)生。
(20)針對“財(cái)務(wù)手續(xù)不完整”的問題。
整改進(jìn)展情況:辦主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,要求其在今后工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和《市委文明辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,提醒單位審批人做到規(guī)范審批。
(21)針對“精神文明建設(shè)研究會資金長期閑置”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是辦主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,要求盡快按協(xié)會章程和財(cái)務(wù)管理規(guī)定妥善提出處理意見。二是已將研究會閑置資金存入市財(cái)政局國庫中心。三是已按規(guī)定程序完成市精神文明建設(shè)研究會銀行賬號、社團(tuán)注銷手續(xù)等手續(xù)。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1. 關(guān)于“執(zhí)行民主集中制存在偏差”的問題
(22)針對“議事規(guī)則不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況:新修改的《室務(wù)會議議事規(guī)則(修訂)》刪除了不符合民主集中制原則的相關(guān)內(nèi)容,實(shí)際工作運(yùn)行中,嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)則》,做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(23)針對“議事決策效率不高”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是新修訂的《室務(wù)會議議事規(guī)則(修訂)》在議事程序上要求上室務(wù)會議的議題必須做好會前準(zhǔn)備,擬提交室務(wù)會會議研究的議題,應(yīng)就必要性或可行性等方面由有關(guān)科室、分管領(lǐng)導(dǎo)或會同相關(guān)方面先行探討、評估或初審;要求有關(guān)材料事先送達(dá)與會人員對相關(guān)議題進(jìn)行事前熟悉。二是2020年室務(wù)會議認(rèn)真落實(shí)《室務(wù)會議議事規(guī)則》,未出現(xiàn)“集體決策會前調(diào)研論證、溝通醞釀不夠充分,存在議而不決情況”情況。
(24)針對“個(gè)別‘三重一大’事項(xiàng)應(yīng)議未議”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是召開中心組理論專題理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,室務(wù)會議成員、處級干部、駐宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組長、各科室主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等參加,組織學(xué)習(xí)市委文明辦《機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》,重點(diǎn)就《關(guān)于落實(shí)“三重一大”的實(shí)施意見》的主要內(nèi)容、落實(shí)程序、責(zé)任追究等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),辦主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識、對號入座、立說立行、抓細(xì)抓實(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好相關(guān)問題的整改落實(shí)。二是辦主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,要求嚴(yán)格執(zhí)行室務(wù)會議制度,大額度資金使用及時(shí)向室務(wù)會提出經(jīng)費(fèi)研究方案,由室務(wù)會集體研究決定;嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和審批手續(xù),加強(qiáng)管理與監(jiān)督。
(25)針對“發(fā)揚(yáng)民主不夠充分”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是完成《室務(wù)會議議事規(guī)則(修訂)》修訂。二是自2020年1月起,室務(wù)會議始終堅(jiān)持一事一議、參會人員充分發(fā)表意見、會議主持人最后表態(tài)。
2. 關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位”的問題
(26)針對“主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是結(jié)合年度民主生活會和落實(shí)市委巡察二組巡察整改意見專題民主生活會的會前學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)等,組織了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)若干措施》等方面的學(xué)習(xí),2020年,室務(wù)會議共專題研究黨建工作3次。二是制定并實(shí)施印發(fā)《關(guān)于開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”三年活動的實(shí)施意見》,意見就全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,聚焦中央“三個(gè)表率”“一個(gè)模范”要求,以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出“深化、拓展、突破、提升”的目標(biāo)引領(lǐng),以強(qiáng)黨建、建機(jī)制、改作風(fēng)、爭一流為重點(diǎn),緊密結(jié)合精神文明創(chuàng)建工作任務(wù),著力制度化建設(shè)、精細(xì)化管理、專班化運(yùn)作,統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)和文明創(chuàng)建工作,努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的隊(duì)伍,不斷開創(chuàng)全市精神文明建設(shè)新局面。三是召開全市文明辦系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會,扎實(shí)推動全市文明辦系統(tǒng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作“三級聯(lián)創(chuàng)”。
(27)針對“落實(shí)‘5433工作法’不夠持續(xù)深入”的問題。
整改進(jìn)展情況:制定《機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,修訂完成《市委文明辦機(jī)關(guān)黨支部“三合一”黨建工作實(shí)施方案》,持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,目前本辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新推進(jìn),各項(xiàng)制度執(zhí)行較好,黨員干部激情突顯。
3. 關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建工作有待加強(qiáng)”的問題
(28)針對“黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高”的問題。
整改進(jìn)展情況:按規(guī)定時(shí)限召開領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專題民主生活會,會議在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范程序,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的,收到預(yù)期效果。今后,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨支部組織生活會將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨員相互批評環(huán)節(jié),切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。
(29)針對“未按照規(guī)定設(shè)置黨小組”的問題。
整改進(jìn)展情況:該問題已于2019年巡察期間按照“邊巡邊改”的要求落實(shí)整改,現(xiàn)黨支部設(shè)2個(gè)黨小組。
(30)針對“黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯”的問題。
整改進(jìn)展情況:2020年,以主題黨日形式,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建總評中心任務(wù)等,先后組織開展“120-國家急救日倡議活動暨急救科普大課堂公益培訓(xùn)”、“共建綠色泉州 共享綠色生活”植樹、“抗疫助殘?與愛同行”愛心慰問、“文明泉州 愛衛(wèi)同行”走進(jìn)民族鄉(xiāng)村、“誠信經(jīng)營、創(chuàng)城有我”暨誠信經(jīng)營移風(fēng)易俗衛(wèi)生健康禁食野味宣傳、“踐行社會主義核心價(jià)值觀、爭做新時(shí)代好公民”、“落實(shí)門前三包,共建文明城市”專項(xiàng)行動啟動儀式暨志愿服務(wù)、“創(chuàng)文明城市、做文明網(wǎng)民”志愿服務(wù)活動暨網(wǎng)絡(luò)不文明行為整治啟動、“重溫紅色經(jīng)典、堅(jiān)定理想信念——紅色戶外課堂體驗(yàn)”等11次形式多樣、內(nèi)容豐富的主題黨日和黨員志愿服務(wù)活動,全體黨員積極參與,主動作為,模范作用全面加強(qiáng),截止目前,全辦黨員志愿服務(wù)時(shí)長累計(jì)達(dá)336小時(shí)、本辦市管黨員干部開展志愿服務(wù)人均時(shí)長超28小時(shí)。
4. 關(guān)于“選人用人存在短板”的問題
(31)針對“落實(shí)干部培養(yǎng)主體責(zé)任不到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是召開中心組理論專題理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,室務(wù)會議成員、處級干部、駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組長、辦各科室主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等參加,會議組織學(xué)習(xí)了中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省、市相關(guān)實(shí)施意見。二是制定實(shí)施全辦工作“責(zé)任分解”清單和工作人員“崗位職責(zé)”清單兩張清單,持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),處級干部做到“五個(gè)表率”(做堅(jiān)決執(zhí)行組織決定的表率、做狠抓工作落實(shí)的表率、做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、做守紀(jì)律講規(guī)矩的表率、做自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率)、各科長做到“五個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化工作第一、事業(yè)第一的強(qiáng)烈責(zé)任心,強(qiáng)化積極主動、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神,強(qiáng)化雷厲風(fēng)行、馬上就辦的務(wù)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)化精通業(yè)務(wù)、本領(lǐng)過硬的素質(zhì)能力,強(qiáng)化嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)的先鋒作用),引導(dǎo)每個(gè)干部做到忠誠盡責(zé)、認(rèn)真履職;結(jié)合機(jī)構(gòu)“三定”方案,調(diào)整科室職能,2020年本辦1名科長提任副主任、1名副主任晉升三級調(diào)研員。三是制定實(shí)施《機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作實(shí)施方案(試行)》,進(jìn)一步激勵機(jī)關(guān)干部職工擔(dān)當(dāng)作為。
(32)針對“執(zhí)行干部選拔任用制度不到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是召開中心組理論專題理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,室務(wù)會議成員、處級干部、駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組長、辦各科室主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等參加,會議組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。二是我辦成立室務(wù)會議前無科級以下干部的選拔任用權(quán)限,針對反饋問題補(bǔ)充清單中提出“會議記錄不規(guī)范”“未嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)制度”的問題,設(shè)立專門干部人事工作專用記錄本,及時(shí)商請相關(guān)進(jìn)行材料補(bǔ)充。三是堅(jiān)持能補(bǔ)盡補(bǔ)的原則,將相關(guān)同志(優(yōu)秀年輕干部建議人選)的《述職報(bào)告》《談話記錄》《考察對象人選家庭成員移居國(境)外情況報(bào)告單》等材料蓋章后存入相關(guān)檔案,并制作《干部檔案審核情況登記表》存入相關(guān)檔案。今后將嚴(yán)格干部考察工作規(guī)范,做到舉一反三、程序完整。
(33)針對“未開展‘裸官’整治排查以及考察工作”的問題
整改進(jìn)展情況:認(rèn)真落實(shí)做好配偶子女移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理工作精神,及時(shí)組織“裸官”整治排查以及考察工作,經(jīng)排查,本辦無“裸官”。
(34)針對“干部因私出國(境)管理不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是經(jīng)查閱本辦《印章使用登記表》,已核實(shí),反饋的兩名同志中,一名同志確實(shí)經(jīng)時(shí)任辦主要領(lǐng)導(dǎo)在其《因私出境審批表》上簽批及辦理相關(guān)請假手續(xù);另一名同志因時(shí)間較長,辦公室歷經(jīng)多次搬遷、人員變動,有關(guān)審批資料已遺失。兩位同志在辦理本人相關(guān)出境手續(xù)時(shí)不知另需辦理保留黨籍的政策,故均未履行申請保留黨籍的手續(xù)。二是堅(jiān)持尊重事實(shí)的原則未對相關(guān)手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)充,現(xiàn)已按要求建立了干部因私出國(境)情況登記臺賬,今后我辦將嚴(yán)格干部因私出境辦理工作規(guī)范,做到舉一反三、程序完整。三是辦主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員出入境工作的規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)干部因私出國(境)管理規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識。
(35)針對“干部在社團(tuán)兼職管理不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是召開中心組理論專題理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,室務(wù)會議成員、處級干部、駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組長、辦各科室主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等參加,會議組織學(xué)習(xí)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)社團(tuán)管理相關(guān)文件精神。二是經(jīng)整改,現(xiàn)我辦已不存1人同時(shí)在兩個(gè)社團(tuán)兼任職務(wù)的情況,先前相關(guān)同志在社團(tuán)兼任相關(guān)職務(wù)的均已按干部管理權(quán)限履行過報(bào)批手續(xù)。協(xié)會除每年在向市民政局年檢時(shí)匯報(bào)工作情況外,每月、半年和年度均以書面形式向市委文明辦報(bào)告履職及工作情況。三是經(jīng)核實(shí),本辦人員在社會團(tuán)體兼職干部不存在領(lǐng)取兼職報(bào)酬、報(bào)銷有關(guān)工作費(fèi)用的情況,相關(guān)兼職人員已以書面形式向室務(wù)會議補(bǔ)充匯報(bào)2019年度兼職履職情況;今后我辦將嚴(yán)格干部在社團(tuán)兼職的工作規(guī)范,做到舉一反三、程序完整。四是辦主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,要求嚴(yán)格規(guī)范社團(tuán)兼職任職,及時(shí)提出合理化建議。
(36)針對“干部檔案管理不規(guī)范”問題。
整改進(jìn)展情況:已將本辦2018年以來相關(guān)人事檔案送市委組織部干部檔案室歸檔。針對工勤人員檔案存在材料缺失情況,現(xiàn)已查詢并找到相關(guān)材料等并存入其個(gè)人檔案。今后我辦將嚴(yán)格檔案資料管理,舉一反三,杜絕此類事情發(fā)生,做到常態(tài)長效。
(四)落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面
1. 關(guān)于“落實(shí)2017年市委巡察發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建工作共性問題”方面
(37)針對“市委文明辦落實(shí)2017年市委巡察發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建工作共性問題整改不夠到位”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是健全完善市委文明辦督辦督查機(jī)制,強(qiáng)化制度的剛性約束。二是我辦以室務(wù)會議成員、處級干部以此次巡察整改工作為契機(jī),切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真領(lǐng)會巡察整改要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到嚴(yán)格進(jìn)度程序,有序開展巡察整改工作,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,細(xì)化工作措施,確定整改時(shí)限,對標(biāo)對表抓好整改落實(shí),確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
2. 關(guān)于“在落實(shí)省委巡視整改方面”問題
(38)針對“市委文明辦推進(jìn)移風(fēng)易俗宣傳成效不夠明顯,全市移風(fēng)易俗知曉率偏低”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是圍繞落實(shí)市委通過的《2020年泉州市深化移風(fēng)易俗工作方案》,開展移風(fēng)易俗典型案例推廣,形成“1+13”推進(jìn)工作方案(全市1個(gè)總案+各地13個(gè)子案)和“1+32”工作推進(jìn)格局(市移風(fēng)辦+明確32市直單位責(zé)任清單),形成縱橫推進(jìn)工作網(wǎng),增強(qiáng)工作推進(jìn)力。二是打造移風(fēng)易俗典型案例推廣“四個(gè)載體”,即“一書(宣傳讀本)、一片(專題視頻片)、一專欄(泉州文明網(wǎng)典型案例推廣專欄)、一連載(微信公眾號連續(xù)推送21期典型案例連載)”;開展“三項(xiàng)”活動,即在市、縣、鄉(xiāng)、村四級開展“學(xué)案例、用案例、促提升”活動,在全市各級文明單位開展“看視頻、學(xué)案例、作承諾、抓共建”活動;結(jié)合移風(fēng)易俗“五進(jìn)”活動,在黨校、企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭推廣典型案例。三是2020年,委托第三方定期進(jìn)行移風(fēng)易俗“三率”調(diào)查、在9月份組織移風(fēng)易俗群眾“三率”手機(jī)電話調(diào)查中,組織移風(fēng)易俗群眾“三率”電話調(diào)查,“知曉率”超90%,“支持率、滿意率” 均超95%,實(shí)現(xiàn)了重大突破。
(39)關(guān)于“意識形態(tài)‘六個(gè)納入’落實(shí)不夠到位”的問題
整改進(jìn)展情況:2020年,我辦認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)納入”要求:一是從服務(wù)全市工作大局的角度出發(fā),持續(xù)將意識形態(tài)工作納入市級精神文明建設(shè)各類先進(jìn)的測評體。二是從本辦工作角度出發(fā),認(rèn)真落實(shí)將意識形態(tài)工作納入本辦機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,納入室務(wù)會議、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,納入機(jī)關(guān)干部、職工年度考核、平時(shí)考核和黨員年度評議,納入機(jī)關(guān)年度績效考評,納入市級精神文明建設(shè)各類先進(jìn)創(chuàng)建考評體系和本辦文明單位創(chuàng)建,并與全市精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合,做到同部署、同檢查、同考核,同時(shí)我辦還把意識形態(tài)工作作為全市精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,納入室務(wù)會議的重要議事日程,持續(xù)加強(qiáng)對干部職工落實(shí)意識形態(tài)方面的監(jiān)督管理。
(40)關(guān)于“落實(shí)干部選拔任用規(guī)定、干部日常監(jiān)督管理不夠”的問題。
整改進(jìn)展情況:一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專題民主生活會的召開,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等方式,組織學(xué)習(xí)中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見及省、市實(shí)施意見。二是制定實(shí)施全辦工作“責(zé)任分解”清單和工作人員“崗位職責(zé)”清單,持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),處級干部做到“五個(gè)表率”(做堅(jiān)決執(zhí)行組織決定的表率、做狠抓工作落實(shí)的表率、做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、做守紀(jì)律講規(guī)矩的表率、做自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率)、各科長做到“五個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化工作第一、事業(yè)第一的強(qiáng)烈責(zé)任心,強(qiáng)化積極主動、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神,強(qiáng)化雷厲風(fēng)行、馬上就辦的務(wù)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)化精通業(yè)務(wù)、本領(lǐng)過硬的素質(zhì)能力,強(qiáng)化嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)的先鋒作用),引導(dǎo)每個(gè)崗位干部做到忠誠盡責(zé)、認(rèn)真履職。三是制定實(shí)施《機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作實(shí)施方案(試行)》,進(jìn)一步激勵機(jī)關(guān)干部職工擔(dān)當(dāng)作為。
(五)補(bǔ)充問題清單方面
我辦在呈報(bào)此輪巡察整改工作方案時(shí)將補(bǔ)充的問題清單融入整體方案中,清單中的13個(gè)問題,現(xiàn)已完成整改13個(gè),制定完善制度20項(xiàng)。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
我辦未收到巡察組移交問題線索、信訪反映。截至目前,針對巡察反饋問題,共對8名相關(guān)責(zé)任人作出提醒談話。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改,我辦整改工作已取得較為明顯的成果,但是仍存有待完成和需要長期堅(jiān)持的項(xiàng)目。下階段,我辦將從以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力:一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格對照巡察反饋意見要求,堅(jiān)持常抓不懈,持續(xù)抓好整改落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的整改成效把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。二是落實(shí)管黨治黨責(zé)任。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,提升政治站位和政治自覺,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是持續(xù)抓好整改工作。對已完成整改的任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,通過建章立制,長期堅(jiān)持,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對尚未完成和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù),加強(qiáng)跟蹤督辦,確保取得整改實(shí)效。堅(jiān)持“舉一反三”,推動整改結(jié)果運(yùn)用,以巡察整改推動全市精神文明建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0595-28380309,通訊地址:泉州市豐澤區(qū)東海行政中心主樓6-711室,郵政編碼:362000;電子郵箱:wmb0595@163.com。