“戎旅生涯十一載，軍功名冊(cè)二等功；軍轉(zhuǎn)地方當(dāng)稅官，為國(guó)聚財(cái)盡義務(wù)；不拘小節(jié)去貪婪、積少成多罪難擋；一失足成千古恨，畢生名利悔一旦；人到暮年入牢房，悔恨終身永不忘……”身陷囹圄的朱法銀回望人生，在自己的悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)下了深深的悔恨。
利用經(jīng)辦稅務(wù)稽查等職務(wù)便利，為有關(guān)單位和他人謀取利益，以收取現(xiàn)金、購(gòu)物卡、債務(wù)免除等形式，索取和非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣145萬(wàn)元。2019年5月，浙江省衢州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局原副局長(zhǎng)朱法銀被判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金三十五萬(wàn)元。在此之前，朱法銀已受到開(kāi)除黨籍處分，并被取消退休待遇。
大額借貸成為發(fā)財(cái)?shù)慕輳?/strong>
朱法銀，1976年參軍，1987年轉(zhuǎn)隸到稅務(wù)系統(tǒng)，在組織的關(guān)心和培養(yǎng)下，一步步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。2001年，朱法銀擔(dān)任衢州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局副局長(zhǎng)后，覺(jué)得上有局長(zhǎng)挑擔(dān)、下有科長(zhǎng)辦事，不僅工作沒(méi)壓力，手上還握有實(shí)實(shí)在在的權(quán)力，便開(kāi)始把心思用在謀取經(jīng)濟(jì)利益上，動(dòng)起了“投資發(fā)財(cái)”的歪腦筋。
因稽查局的工作性質(zhì)，朱法銀經(jīng)常要與企業(yè)老板打交道，一來(lái)二去便混熟了。“朱局，我這兩天急需一筆資金，問(wèn)你借個(gè)10萬(wàn)元周轉(zhuǎn)一下，過(guò)幾天還你……”一次偶然，轄區(qū)內(nèi)一位老板急需用錢(qián)，向朱法銀借款10萬(wàn)元，一段時(shí)間后，老板還給朱法銀15萬(wàn)元。朱法銀摸著一疊疊的百元大鈔，暗自竊喜：“向管理服務(wù)對(duì)象放貸收取高額利息，是一條賺錢(qián)的捷徑。”
就是這次的一本萬(wàn)利，讓朱法銀開(kāi)始淪陷。此后，朱法銀通過(guò)向親戚朋友低息借款等方式籌集資金，然后再以高息放貸給管理服務(wù)對(duì)象，賺取中間高額差價(jià)。尤其后來(lái)快退居二線(xiàn)，為了日后“家庭幸福”，他更是全身心地投入到這份生意經(jīng)上，工作筆記本成為他的理財(cái)賬本，密密麻麻記錄著每一筆應(yīng)收應(yīng)付款、日息月息計(jì)算。專(zhuān)業(yè)的記錄、精準(zhǔn)的計(jì)算，儼然是一個(gè)資深的“資金中介”。因“生財(cái)有道”再加上“潛心經(jīng)營(yíng)”，其資產(chǎn)如滾雪球般快速增長(zhǎng)。
向企業(yè)伸手填補(bǔ)資金窟窿
資產(chǎn)的急劇膨脹，讓朱法銀沖昏了頭腦，自以為在生財(cái)之路上“順風(fēng)順?biāo)保瑓s沒(méi)想掉進(jìn)了“大坑”。
“朱局，我們公司有個(gè)很好的投資項(xiàng)目，投資周期三個(gè)月，月息6分，你要不要分一杯羹？”2011年的一天，天津某投資公司衢州代理人陳某來(lái)找朱法銀，一心想著賺錢(qián)的他與陳某一拍即合。為規(guī)避違規(guī)投資調(diào)查、掩人耳目，朱法銀用他人名義簽協(xié)議、轉(zhuǎn)資金，投資款及回報(bào)款均通過(guò)中間人轉(zhuǎn)手。
第一個(gè)投資周期三個(gè)月結(jié)束后，朱法銀按期拿回投資款及利息。看著輕輕松松“賺”來(lái)的錢(qián)，朱法銀對(duì)這個(gè)收益好、回報(bào)率高的項(xiàng)目深信不疑，決定再加大投資，大賺一票，于是將全部資金都投了進(jìn)去，并為搭上這條賺錢(qián)的“諾亞方舟”而滿(mǎn)心歡喜，卻殊不知搭上的是一條“賊船”。
第二個(gè)投資周期還沒(méi)到期，該公司就出事了，朱法銀投入的資金全打了水漂。投資失敗后，親友們紛紛追債，巨大的資金缺口讓他焦頭爛額。正當(dāng)朱法銀愁得無(wú)計(jì)可施之時(shí)，他想到了某科技公司負(fù)責(zé)人李某。
“之前他公司曾因涉嫌偷漏稅被稅務(wù)部門(mén)稽查，是我為他公司提供關(guān)照，幫助降低處罰，最終以補(bǔ)繳稅款的方式予以了結(jié)，現(xiàn)在我遇到了困難，問(wèn)他借點(diǎn)錢(qián)，他總不會(huì)拒絕吧。”2012年初，朱法銀找到李某，要求“借”120萬(wàn)元資金周轉(zhuǎn)，李某一口答應(yīng)，并通過(guò)其公司財(cái)務(wù)人員的私人賬戶(hù)將120萬(wàn)元資金轉(zhuǎn)入朱法銀賬戶(hù)，雙方?jīng)]有簽訂借款協(xié)議，也未約定借款利息及歸還時(shí)間。
一包紅糖抵120萬(wàn)元“債務(wù)”
2012年至2016年“負(fù)債”期間，朱法銀還投資購(gòu)買(mǎi)了多個(gè)店面，購(gòu)置本地最高檔小區(qū)大面積商品房，并進(jìn)行了高規(guī)格裝修。可是這般具有償還債務(wù)能力的他卻以資金困難為由，從未向李某歸還120萬(wàn)元借款。“數(shù)額太大了，我想著能不還就不還。”案發(fā)后朱法銀向調(diào)查人員交代。
2016年春節(jié)，身為國(guó)稅局稽查局副局長(zhǎng)的朱法銀帶上一包義烏老家的特產(chǎn)紅糖去給李某拜年。朱法銀舉動(dòng)反常，李某心領(lǐng)神會(huì)，當(dāng)即表示120萬(wàn)元的事情就不要再提了。朱法銀如釋重負(fù)，回到家后就在記賬本上劃掉了這筆賬。
這樣的戲碼朱法銀不是第一次上演。為了填補(bǔ)資金窟窿，“朱局長(zhǎng)”曾多次以周轉(zhuǎn)為名向他幫助過(guò)的企業(yè)“借”錢(qián)，然后以投資失敗為由，拖延、哭窮，最終達(dá)到目的“免除債務(wù)”。一整套操作，他駕輕就熟。
2018年5月，朱法銀被柯城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并采取留置措施。經(jīng)調(diào)查，朱法銀在擔(dān)任衢州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，多次收受管理服務(wù)對(duì)象大額賄賂，在企業(yè)稅務(wù)稽查方面給予關(guān)照和幫助。朱法銀最終被繩之以法，為自己的違法行為付出了慘痛的代價(jià)。
紀(jì)法依據(jù)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
第九十條 借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照前款規(guī)定處理。
《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十五條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。 國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
（浙江省柯城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 陳晶）