一個社區前后兩任書記、兩任主任嚴重違紀違法，被開除黨籍、移送司法機關處理，令人唏噓不已。

2019年下半年，廈門市翔安區新店鎮蔡厝社區干部蔡達（2009年至2019年任蔡厝社區黨委書記）、蔡海峰（2009年至2019年任蔡厝社區主任）、蔡水寬（2006年至2009年任蔡厝社區主任）、陳麗玲（2000年至2009年任蔡厝社區黨委書記）因違反違反政治紀律，違反中央八項規定精神和廉潔紀律，違反群眾紀律，縱容涉黑涉惡活動，涉嫌職務犯罪，均受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。

2020年9月底，因犯受賄罪、挪用資金罪，蔡達被判處有期徒刑4年5個月，并處罰金20萬元；因犯受賄罪，蔡海峰被判處有期徒刑3年，并處罰金20萬元；因犯挪用資金罪，蔡水寬和陳麗玲，均被判處有期徒刑3年。

欲壑難填，挪用4500萬集體資金

“自從當上社區主任后，對自己的工作不上心，對組織的各種教育也不上心，整天鉆進了賺錢的圈子里去了，鉆進了金錢的銅臭里去了，談論的都是哪里能賺錢，誰又拿了工地賺了多少錢，把為村民服務拋在腦后了。”蔡水寬在悔過書中寫到。

2007年，翔安區政府為解決蔡厝社區在海域退養中失海失地的居民安置問題，專門選址建設安置房，以優惠價格出售給蔡厝社區的居民，購房款由社區兩委收齊后上交政府。

經常做生意的社區主任蔡水寬腦子靈活，2007年下半年的一天，他看到4500多萬的購房款躺在銀行的社區賬戶上有點浪費，想拿去理財賺錢。蔡水寬將這個想法告訴了時任社區書記陳麗玲和社區副書記兼出納蔡達。

“剛開始我是不同意的。但后來想到能賺錢，又不會虧錢，一時被金錢誘惑，鬼迷心竅，就同意了。”陳麗玲事后說。

蔡水寬與陳麗玲、蔡達商議后，利用三人監管該款項的職務便利，用這筆巨款購買了銀行的基金理財產品，獲利140余萬元。

嘗到甜頭后，蔡水寬等人采用上述手段，再次擅自挪用專款賬戶中的400萬元借貸給一家私營公司，進行放貸活動。

經過兩次操作后，蔡水寬三人對獲利進行分紅，蔡達分到20萬元，陳麗玲分到23萬元，蔡水寬出力最多，分到剩下的90多萬元。

“作為社區出納，我當時也想過拒絕。但是想到我們三個都不說，又有誰知道？況且還能賺錢。說到底還是被金錢迷住了眼睛，我分到這20萬的時候也很害怕，后來發現過了幾年也沒事，就沒當回事了。這也是我后來敢不斷收錢的原因，真是悔不當初。”蔡達面對調查人員，悔恨不已。但正是這一思想轉變，使他在后來的諸多工程中，選擇繼續與蔡海峰合作。

漠視紀法，明目張膽索要好處費

2011年，翔安區啟動蔡厝社區一地塊的圍堰工程。2012年的一天，社區居民蔡某陽想承包該工程，便找到蔡達、蔡海峰，希望二人幫忙承包該工程，并表示“我們一起合作，你們不用出資金，也不用現場管理，只要拿到工程，就給股份，到時候賺到錢了一起分。”

蔡達、蔡海峰便找到該工程的發包方，要求將工程給蔡某陽承包。為了顯示自己確實有參與，也為將來逃避法律的追究做鋪墊，蔡達要求蔡海峰在蔡某陽與發包方簽訂的承包合同上，與蔡某陽一同在承包方處簽名。

隨后幾年間，蔡達、蔡海峰以這種“合作”方式，幫蔡某陽先后拿到多個工程。隨著工程順利完成，蔡某陽也沒有忘記及時提供好處費。從2012年至2014年，蔡某陽先后多次分紅給蔡達共計15萬元，給蔡海峰共計20萬元。

除了通過“合作”的方式拿錢，蔡達、蔡海峰還直接明目張膽地索要好處費。

2014年，鎮政府為解決沿海社區居民生活用水問題，啟動蔡厝社區自來水改造入戶工程，并要求社區干部配合政府開展。

工程施工方邱某為了讓工程順利進行，私下找到蔡達、蔡海峰，讓二人在工程施工中給予支持，確保工程能按時完成，到時他會提供15萬的“好處費”。

作為社區兩委干部，協助施工方推動社區項目順利進行本是應盡的職責。但在施工中，蔡達、蔡海峰卻不時向邱某提起該筆“好處費”。2015年，自來水入戶工程結束后，邱某將10萬元“好處費”送給蔡海峰，蔡海峰還很不高興地問：不應該是15萬嗎，怎么“毀約”變少了？邱某表示工程利潤不高，蔡海峰才沒說什么，后將其中5萬元分給了蔡達。

在2015年至2019年間，蔡達和蔡海峰還利用管理社區集體資金的職務便利，接受某銀行業務員請托，私自將集體資金存放到該銀行，多次收受該銀行業務員送予的現金、購物卡等。

法治意識淡薄，個人欲望強烈，權力再小也會滋生腐敗的惡果。蔡達在悔過書中寫到“以為通過與他人合股承建工程，通過出力拿到股份而獲得分紅是勞動所得。后來經組織教育，我才明白所謂的合法收入是錯誤的。”

蔡海峰也有類似的悔過：“對法律知識學習不夠，只知道皮毛。在工程項目上，錯誤地把自己當合伙人，以為是自己賺的錢，這樣組織就管不著了。”紀法意識淡薄，是二人滑落深淵的重要原因。

交友不慎，淪為黑惡勢力“保護傘”

陳宗土是蔡厝社區人，因組織一幫人爭搶工程、強迫交易，后于2019年11月被法院以組織、領導、參加黑社會性質組織罪等罪名判處有期徒刑24年。

陳宗土早期并未在蔡厝活動。近幾年來，翔安大力發展南部新城，在蔡厝社區建設的工程逐漸增多。陳宗土便主動與蔡達、蔡海峰等人聯系。

蔡達、蔡海峰也知道陳宗土組織人員爭搶工地、打架斗毆，但不僅沒有心存警惕、保持距離，反而主動親近、主動參與。

廈門地鐵三號線從廈門火車站到翔安新機場，途徑蔡厝社區，2015年動工建設。2016年下半年，廈門地鐵三號線施工至蔡厝段。陳宗土找到蔡達和蔡海峰，希望他們向施工方推薦由他承包該項目的土方工程。經過蔡達和蔡海峰的力薦，陳宗土拿到了地鐵三號線土方工程。為了獲得更多的工程，陳宗土在2018年間分三次共送給蔡達、蔡海峰二人“干股分紅”22萬元現金。

隨后，蔡達、蔡海峰以同樣的方式力助陳宗土拿到翔安蔡厝造地二期的土方等工程，于2017年間以“干股”的名義共同收受陳宗土送予的分紅16萬元。

“明知陳宗土靠打砸爭搶工地來賺錢，作為社區書記，就要有所警惕，積極配合當地派出所、社區綜治部門做好宣傳和思想教育工作。想做工程必須按照正規的渠道來獲得，而不是靠武力來搶奪，不然的話到頭來會被繩之于法。但沒想到在與陳宗土的接觸中，我漸漸疏于防范，違規幫助他獲得工程。認人不清、交友不慎，落得今日下場。”蔡達在悔過書中寫到。

針對該案涉及的問題，翔安區監委向新店鎮政府發出監察建議書，要求加強警示教育，排查清理社區多余銀行賬戶，建立防范廉潔風險的長效機制。根據監察建議書，鎮黨委對開設銀行賬戶過多的社區主干、出納27人進行廉政提醒談話。對社區銀行賬戶過多過雜的問題，鎮政府及時制定社區賬戶管理辦法，規定社區開設銀行賬戶必須經過居民代表大會通過，后報鎮政府審批，且賬戶總數不能超過5個，避免出現社區賬戶過多的現象，目前社區賬戶過多的問題已整改到位。

同時，翔安區紀委監委對該案進行通報曝光，要求黨員干部汲取深刻教訓，把政治紀律擺在首位，自覺同黑惡勢力劃清界限，嚴守黨紀國法底線。此外，還組織機關干部和社區主干參加廉政警示教育課，圍繞蔡厝社區違紀違法問題進行了深刻剖析反思，簽訂《廉潔自律承諾書》，自覺抵制各種不良之風，增強廉潔意識和紀法意識。（廈門市紀委監委）