“村集體資產(chǎn)資源處理、村級物資采購、小型工程建設(shè)等都屬于村級重點事務(wù),必須按照小微權(quán)力運(yùn)行流程圖來操作……”日前,在福建省惠安縣螺陽鎮(zhèn)后田村的“榕樹下講堂”上,鎮(zhèn)紀(jì)委書記郭江陽正在對村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”逐類逐項進(jìn)行講解。
為防止小權(quán)力滋生大腐敗,惠安縣紀(jì)委監(jiān)委從源頭上出發(fā),聚焦村級小微權(quán)力,聯(lián)合相關(guān)職能部門梳理村級事務(wù)的規(guī)范流程和廉政風(fēng)險點,編制《惠安縣村級事務(wù)小微權(quán)力清單及流程規(guī)范指導(dǎo)目錄》,將農(nóng)村“三資”管理、工程建設(shè)和保障救助等日常運(yùn)行頻繁、利害關(guān)系較大的權(quán)力事項,細(xì)化為7大類34個具體事項,讓村級事務(wù)小微權(quán)力清單化,清單運(yùn)行流程化。
“村級物資、服務(wù)采購流程標(biāo)準(zhǔn)不一,想監(jiān)督也不知道從何下手,這個‘模板’就像工作手冊一樣,讓我們開展監(jiān)督更有針對性了……”聽完講解,后田村紀(jì)檢委員廖錦花頗有收獲。
在此基礎(chǔ)上,惠安縣紀(jì)委監(jiān)委又著重就村干部村務(wù)管理行為規(guī)范進(jìn)行明確,制定《惠安縣村級組織及村干部履職行為負(fù)面清單》,提出3方面34個注意事項,為村干部履職劃紅線立規(guī)矩。
“村干部有哪些事情不能做,負(fù)面清單中規(guī)定得很具體。這給大家戴上了‘緊箍’,也加上了‘安全閥’。”惠安縣螺城鎮(zhèn)新霞社區(qū)一名村干部深有感觸。
正反清單制定出來,能否執(zhí)行到位是關(guān)鍵。如何做實做細(xì)“小微權(quán)力”監(jiān)督?該縣紀(jì)委監(jiān)委通過打通“鎮(zhèn)紀(jì)檢專干+村級紀(jì)檢委員+村務(wù)監(jiān)督委員會”監(jiān)督鏈,實施線上線下同步監(jiān)督,織密小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng),推動破解村級監(jiān)督難題。
針對轄區(qū)出海漁民眾多,漁民無法及時知曉村務(wù)動態(tài)情況實際,小岞鎮(zhèn)紀(jì)委按照“一村一群,一戶一人”模式,推廣建立村務(wù)監(jiān)督微信群,群成員包括鎮(zhèn)村干部、村兩委成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、黨員代表等,每月及時發(fā)布村務(wù)公開事項,打造“指尖”監(jiān)督平臺。
“現(xiàn)在掃二維碼,就能知道怎么找村里辦事,村集體資金花在哪,發(fā)現(xiàn)問題還能一鍵舉報……”紫山鎮(zhèn)官溪村的村務(wù)公開項目剛一張貼出來,村紀(jì)檢委員便在公開欄邊向村民介紹如何通過手機(jī)掃碼了解相關(guān)情況。除了推行“碼上知”“碼上督”,紫山鎮(zhèn)還通過運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+小微權(quán)力”監(jiān)督模式,在“紫山鎮(zhèn)人民政府”官方微信小程序中嵌入“監(jiān)督e平臺”模塊,涵蓋村級事務(wù)“小微權(quán)力”流程圖、村級財務(wù)流水賬公開、監(jiān)督舉報、廉政教育、福建扶貧惠民資金網(wǎng)等欄目,讓小微權(quán)力“曬在陽光下”。
東橋鎮(zhèn)則是在規(guī)范村集體“三資”監(jiān)督上下功夫,聚焦薄弱環(huán)節(jié),開發(fā)了“三資”監(jiān)管DCMA系統(tǒng),在泉州市首創(chuàng)村級工程項目立項招標(biāo)備案網(wǎng)上申報,為全面推動農(nóng)村“三資”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化提供權(quán)威、可靠的數(shù)據(jù)支撐。
“小微權(quán)力清單化讓基層監(jiān)督更加精準(zhǔn)。下一步,我們將持續(xù)推動完善基層小微權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,探索小微權(quán)力清單化監(jiān)督新方法,嚴(yán)查基層‘微腐敗’,不斷提升群眾獲得感。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(惠安縣紀(jì)委監(jiān)委)