2006年3月，羅豪才在全國政協(xié)十屆四次會議上作政協(xié)提案情況工作報告。
2005年6月，羅豪才在安徽大別山地區(qū)調(diào)研期間與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交談。
羅豪才任最高法院副院長期間的工作照
1996年6月，羅豪才（左二）出席在北京舉辦的安溪鐵觀音茶王賽。
2003年2月，羅豪才視察國家4A級旅游區(qū)清水巖。
他是著名法學(xué)家、教育家；著有多部在學(xué)術(shù)界有重要影響的著作，參與了多部行政法律的論證和草擬工作，成為中國現(xiàn)代行政法學(xué)的開拓者、奠基人；因在教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)而獲得“蔡元培獎”；是新中國僑務(wù)工作的重要參與者、見證人和領(lǐng)導(dǎo)者
人 物 名 片
羅豪才（1934年—2018年），祖籍福建泉州安溪，新加坡歸僑，著名法學(xué)家、教育家和社會活動家，中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員。北大法律系教授、博導(dǎo)，歷任北京大學(xué)副校長、北京市僑聯(lián)主席，中國僑聯(lián)副主席，中國法學(xué)會副會長,最高人民法院副院長,致公黨中央主席，第九屆、第十屆全國政協(xié)副主席，曾兼任中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會會長，中國人權(quán)研究會會長等職務(wù)。
熱愛祖國 熱愛人民
反侵略反殖民少年先鋒
羅豪才祖籍安溪縣金谷鎮(zhèn)美洋村官嶺，他的祖父19歲就與鄉(xiāng)親結(jié)伴到緬甸謀生，后移居新加坡。1934年3月15日，羅豪才出生于新加坡西南裕廊海濱，為家中長子。
1937年盧溝橋事變后，中國國內(nèi)抗戰(zhàn)形勢日益嚴(yán)峻。他的父親和伯父雖然收入微薄，但同樣積極捐錢捐物支持國內(nèi)抗戰(zhàn)。
1941年珍珠港事件后，日軍攻占了新加坡，對當(dāng)?shù)刂г畤鴥?nèi)抗戰(zhàn)的華人展開了瘋狂報復(fù)。他的伯父同許多進(jìn)步人士及熱心華僑都慘遭日軍殺害，父親則逃亡印尼。當(dāng)時，羅豪才雖然年紀(jì)很小，但是家人、鄰居受害的經(jīng)歷以及這期間的所見所聞使他對日本侵略者充滿了仇恨，他也慢慢和當(dāng)時積極抗日的進(jìn)步人士及進(jìn)步組織走得很近，幫助抗日人員、游擊隊員捎帶物資通過日本人的關(guān)卡，后來加入了進(jìn)步組織的外圍組織。
1945年日本投降后，英國迅速回來接管了新加坡，但是人們的生活并沒有獲得改善，有識之士開始進(jìn)一步思索新加坡的未來。1950年1月，羅豪才考入南洋華僑中學(xué)初中部學(xué)習(xí)，這是當(dāng)時新加坡乃至整個東南亞最頂尖的華校，也是島內(nèi)進(jìn)步勢力最活躍的一所學(xué)校。進(jìn)入華中后，他很快與鄭萬英、王清泗等進(jìn)步同學(xué)接上了頭，積極組織學(xué)潮和革命活動，危險無時不在。
1951年，羅豪才在上學(xué)路上遭遇抽查，書包中的進(jìn)步傳單成為所謂“罪證”，他被捕了。在被關(guān)押一年多之后，英殖民當(dāng)局借口他的出生證丟失，將他驅(qū)逐出境。1952年，羅豪才與王清泗等其他難友一起從紅燈碼頭登船，離開新加坡，駛向中國大陸。那一年，他剛滿18周歲。
回到祖籍國，羅豪才先被安排到廣州知用中學(xué)，后又轉(zhuǎn)入江蘇省無錫市第一中學(xué)學(xué)習(xí)。1956年，羅豪才考入北京大學(xué)，成為法律系的一名大學(xué)生。因為曾有抗日、抗英活動經(jīng)歷，他比許多同學(xué)更成熟，加上又有一顆公益心，第一年便當(dāng)了班長。
立德樹人 公平正義
中國行政法學(xué)奠基人
羅豪才是我國著名的法學(xué)家、教育家。他長期從事法學(xué)教學(xué)和研究工作，在憲法學(xué)、行政法學(xué)等領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究方面有著深厚的造詣。他擔(dān)任北京大學(xué)教授數(shù)十載，嘔心瀝血，立德樹人，為學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)作出了突出貢獻(xiàn)，為國家培養(yǎng)了大批法學(xué)優(yōu)秀人才，堪稱桃李滿天下，深受學(xué)生們的崇敬和愛戴。
畢業(yè)后，羅豪才留校任教，先后擔(dān)任助教、講師、法律系副主任。1980年，他參加了在荷蘭舉行的國際法學(xué)協(xié)會年會。面對世界法學(xué)界的發(fā)展?fàn)顩r，他痛感國內(nèi)法學(xué)研究的落伍和資料的匱乏。因此，他抓住一切機(jī)會充實自己。不久，他獲準(zhǔn)赴新加坡探望母親和弟弟妹妹，在三個月的探親時間里，他穿行于當(dāng)?shù)氐母鱾€書店和圖書館，整日忙著收集信息，查找資料。1984年，羅豪才又以訪問學(xué)者的身份赴美國哥倫比亞大學(xué)進(jìn)修。在短短一年的時間里，他先后走訪了美國、加拿大20多所大學(xué)的法學(xué)院，與外國法學(xué)研究者們進(jìn)行深入探討。至今，在北大法律系的圖書資料室里，學(xué)生們閱讀的許多法學(xué)資料，就是當(dāng)年羅豪才從國外帶回的。
1983年，在羅豪才與中美法學(xué)界的幾位著名專家、教授的倡導(dǎo)下，由國家教委、司法部主管的中美法學(xué)教育交流委員會正式成立，羅豪才任中方執(zhí)行主席（后為代主席）。在該委員會存續(xù)的14年里，向美國派出多名學(xué)習(xí)進(jìn)修、訪問考察的人員，其中不少人學(xué)成回國后，成為所在院校法律教學(xué)的骨干。
與此同時，他們還舉辦多次中外法學(xué)研討會，使近千名教師、學(xué)生受益。在治學(xué)上，羅豪才的教學(xué)與研究頗具特色。他認(rèn)為，在學(xué)術(shù)研究上不要有門戶之見，建立學(xué)科要依靠團(tuán)隊精神，要提倡爭鳴、爭辯。尤其是對年輕人，更要鼓勵創(chuàng)新意識。
1986年，羅豪才出任北京大學(xué)副校長。在副校長任上，羅豪才堅持開放辦學(xué)、改革行政，曾代表系、校方與國外的院校簽訂了數(shù)十項交流協(xié)議，他要求下屬職能部門要為申請出國留學(xué)的人員提供方便和服務(wù)，他主張學(xué)校應(yīng)全方位向外開放，在條件允許的范圍內(nèi)，多招收外國留學(xué)生，特別是有關(guān)中華民族文化的學(xué)科。
在1986年至1995年羅豪才擔(dān)任北京大學(xué)副校長、教授期間，他還兼任北京市僑聯(lián)主席、中國僑聯(lián)副主席、北京市人大常委、致公黨中央副主席、中國法學(xué)會副會長，雖身居高位、肩挑數(shù)職，但他依然沒有放棄教學(xué)和學(xué)術(shù)研究，即使在擔(dān)任最高法院副院長時，仍帶博士生。對學(xué)術(shù)研究他“癡心不改”，更多的是出于“職業(yè)偏好”。
數(shù)十年的學(xué)術(shù)生涯里，羅豪才取得了豐碩的研究成果。他著有《資本主義國家的憲法和政治制度》《行政法論》《行政法學(xué)》《現(xiàn)代行政法的平衡理論》《軟法亦法》《談法治 話人權(quán)》等多部在學(xué)術(shù)界有重要影響的著作。他主編的《行政法論叢》系列叢書，成為展示行政法學(xué)最新理論研究成果的重要平臺。在潛心理論研究的同時，他注重將司法審查研究與實踐相結(jié)合，作為全國人大常委會法工委行政立法組的負(fù)責(zé)人之一，參與了多部行政法律的論證和草擬工作。
2013年8月，年近八旬的羅豪才獲得“蔡元培獎”，這是北京大學(xué)對他為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的最高表彰。
在擔(dān)任最高人民法院副院長期間，羅豪才堅決貫徹院黨組決策，忠實履行職責(zé)，推動分管的行政審判、法官教育培訓(xùn)等工作取得明顯成效，為人民司法事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。他按照中共中央依法治國的方針和院黨組的具體部署，積極探索完善具有中國特色的行政審判制度，大力推動行政訴訟法、行政處罰法等法律的制定實施，指導(dǎo)查辦了一批重大行政審判案件。他參與籌建國家法官學(xué)院，加強(qiáng)和完善法官培訓(xùn)體系化建設(shè)，促進(jìn)了人民法院法官隊伍整體素質(zhì)提升。
畢生奉獻(xiàn) 愛僑護(hù)僑
備受海內(nèi)外僑界擁戴
羅豪才是著名的歸僑領(lǐng)袖，是新中國僑務(wù)工作的重要參與者、見證人和領(lǐng)導(dǎo)者。
他始終與“僑”有著一種難以割舍的特殊感情，堅持不懈地為歸僑僑眷和海外華僑華人真誠奉獻(xiàn)。他切身感受到新中國僑務(wù)事業(yè)的發(fā)展，特別是改革開放以來僑務(wù)工作的蓬勃開展。“國運興，僑運興”，是他積數(shù)十年實踐經(jīng)驗而生發(fā)的真知灼見。
早在中學(xué)和大學(xué)期間，他就被推為華僑學(xué)生的“頭領(lǐng)”。在北大不到一年，他就成為學(xué)生會和團(tuán)委會華僑工作部負(fù)責(zé)人，第三年即當(dāng)選為北京市僑聯(lián)委員。為溝通華僑學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生的關(guān)系，羅豪才做了許多協(xié)調(diào)工作。他任校領(lǐng)導(dǎo)后，又在處理入學(xué)、工作分配、出國探親、派遣留學(xué)人員等問題上，為維護(hù)歸僑僑眷的利益做了大量工作。
作為法律專家，他為歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法的制定提出了許多有價值的意見和建議。在1997年擔(dān)任致公黨中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，他又多次以個人或黨派的名義提出關(guān)于貫徹落實歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，解決華僑農(nóng)場、林場的困難，改善僑商投資環(huán)境等問題的提案和建議，推動建立與歸僑僑眷、海外僑胞和臺港澳同胞更加廣泛而密切的聯(lián)系，走出一條能夠體現(xiàn)黨派特點的僑務(wù)工作新路。
他關(guān)注華僑華人在居住國的生存和發(fā)展，對20世紀(jì)90年代在印尼發(fā)生的大規(guī)模暴亂表示極大的義憤，堅決支持我國政府對印尼華僑華人問題的立場和看法。他重視做新僑和華裔新生代的工作，鼓勵海外僑胞積極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣⒑霌P中華文化。
他與國內(nèi)僑界和海外僑胞有著廣泛的社會聯(lián)系，出訪過40多個國家和地區(qū)，可以用普通話、閩南話、廣東話和英語同僑胞溝通感情。羅豪才領(lǐng)導(dǎo)的中國致公黨不但注意做海外愛國僑團(tuán)的工作，還憑借與海外洪門的歷史淵源關(guān)系，與未建交國家開展適當(dāng)?shù)拿耖g外交活動。在與海外傳統(tǒng)僑團(tuán)交往中，注重突出中華傳統(tǒng)文化的紐帶和聯(lián)系作用，廣交朋友，深交朋友。在與未建交國家政要和政府部門打交道過程中，注重介紹和宣傳我國政黨制度的特色和優(yōu)點，有的放矢，大大拓展了我國對外交往和國家發(fā)展的空間。
他支持華僑華人研究，團(tuán)結(jié)了一大批專家學(xué)者，在僑界享有崇高威望。作為中國人權(quán)研究會會長里唯一的民主黨派人士，他積極對外宣傳中國人權(quán)發(fā)展，對西方反華勢力在中國人權(quán)問題上的無端指責(zé)進(jìn)行了堅決的斗爭，指出中國已經(jīng)逐步形成了人權(quán)保障的“中國模式”，走出了中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，為中國人權(quán)理論建設(shè)和人權(quán)事業(yè)對外交流合作發(fā)揮了重要作用。
羅豪才把個人經(jīng)歷概括為兩個不解之緣：一個是僑，另一個是法律。他與海外僑團(tuán)和僑界人士建立了廣泛而又密切的聯(lián)系，并為之提供力所能及的服務(wù)，因此深受海內(nèi)外鄉(xiāng)親、僑界朋友的信任和愛戴。
致力為公 參政興國
力促國家和平統(tǒng)一
在1998年3月召開的全國政協(xié)九屆一次會議上，羅豪才當(dāng)選為全國政協(xié)副主席。
他熱愛人民政協(xié)事業(yè)，在擔(dān)任全國政協(xié)和中國致公黨領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，堅決貫徹中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的方針政策，積極參加國家政治生活，圍繞黨和國家中心工作建言獻(xiàn)策，為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，作出了積極貢獻(xiàn)。
他注重參與全國政協(xié)的調(diào)查研究活動，就僑務(wù)工作、海西建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高等教育、河洛文化研究等問題，多次帶領(lǐng)致公黨和有關(guān)部門成員赴福建、廣東、青海、陜西、河南等地視察調(diào)研，就推動相關(guān)工作積極提出意見建議。
他先后率團(tuán)訪問越南、泰國、緬甸、澳大利亞等國家，并在京會見過美國、冰島、韓國、日本等國家的外賓，在外事活動中，注重介紹我國國情，宣傳我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，為深化我國與有關(guān)國家友好交往作出了貢獻(xiàn)。
羅豪才還積極開展對臺工作，致力于祖國統(tǒng)一大業(yè)。1998年11月，他與全國政協(xié)副主席張克輝一起，率全國政協(xié)港澳臺僑委調(diào)查組到泉州調(diào)研海峽兩岸文化交流狀況。在聽取匯報后，羅豪才就如何進(jìn)一步加強(qiáng)對臺工作提出了意見。他還率調(diào)研組到華僑大學(xué)開座談會，了解有關(guān)對臺文化交流情況。2000年3月11日，他在《人民日報·海外版》發(fā)表題為“發(fā)揮海外僑胞作用，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)”的文章說：“我們真誠地希望廣大海外僑胞繼續(xù)關(guān)注祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩岸人民往來與交流，促進(jìn)兩岸溝通與理解，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)共識，只要主張‘一個中國’，反對分裂，都是一家人，都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、促進(jìn)人類文明的發(fā)展進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。”2007年2月8日，福建人民出版社在北京隆重召開《閩南方言大詞典》出版座談會，羅豪才和張克輝出席座談會，羅豪才認(rèn)為該書以大量的語料證明海峽兩岸人民同根、同緣、同語的事實，該書的出版，對遏止“文化臺灣”乃至“政治臺獨”具有重要的現(xiàn)實意義。離開領(lǐng)導(dǎo)崗位后，羅豪才還以個人名義屢次邀請臺灣法學(xué)界同仁回鄉(xiāng)考察，始終身體力行推動祖國和平統(tǒng)一。
鄉(xiāng)音未改 孜孜以求
桑梓發(fā)展盡心盡力
祖籍福建安溪的羅豪才情系桑梓，多次到福建考察調(diào)研，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。羅豪才雖不在安溪出生長大，卻從長輩那里傳承了一口濃濃的鄉(xiāng)音。他通曉四種語言和方言，但讓人最親切的還是他那純正的閩南話。每次見到鄉(xiāng)親，他總是噓寒問暖，家鄉(xiāng)長短，一往情深，只要不違反原則，都盡力幫忙。
2000年，他到泉州考察，并到安溪視察城鎮(zhèn)建設(shè)和茶文化活動等情況。2001年，他率全國政協(xié)港澳臺僑委調(diào)研組來福建調(diào)研港澳臺僑人士在福建捐資辦學(xué)的情況。2001年8月，他參加“緬懷嘉庚先生業(yè)績，弘揚愛國愛鄉(xiāng)精神”紀(jì)念大會。2002年10月底，羅豪才率全國政協(xié)委員赴閩視察團(tuán)到泉州視察《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》實施情況，視察了南安市蟠龍開發(fā)區(qū)、南益紡織公司、南星機(jī)械、永春縣僑建工程、泉州華僑歷史博物館、海交館和華僑大學(xué)，并與華大法律系教師進(jìn)行座談。
2003年2月，羅豪才來閩視察廈門民辦大學(xué)南洋學(xué)院后，到泉州永春慰問北硿華僑農(nóng)場的歸僑僑眷，給他們送去慰問金，并與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)研究解決部分歸僑僑眷困難的措施。之后，到泉州出席了中國閩南文化節(jié)暨第二屆中國泉州“海上絲綢之路”文化節(jié)開幕式和“閩南文化論壇”。
2008年2月8日，正是農(nóng)歷正月初二，羅豪才和中國僑聯(lián)主席林軍一行帶著中央“五僑”的關(guān)心和祝福，前往廈門市同安區(qū)竹壩華僑農(nóng)場，看望慰問農(nóng)場的困難歸僑職工，代表中央“五僑”向農(nóng)場贈送了慰問金。
安溪縣是羅豪才的故鄉(xiāng)。1997年11月，第三屆世界安溪鄉(xiāng)親聯(lián)誼會在安溪舉行，他回到家鄉(xiāng)出席。2006年11月，第六屆世界安溪鄉(xiāng)親聯(lián)誼會在安溪舉行，他再一次回到家鄉(xiāng)出席大會。
安溪縣是中國烏龍茶之鄉(xiāng)，是名茶鐵觀音的發(fā)源地，鐵觀音名茶飲譽海內(nèi)外。1996年6月，安溪縣委、縣政府在北京釣魚臺國賓館舉辦茶王賽，羅豪才出席觀看賽事活動。2000年12月，安溪舉辦“中國茶都（安溪）茶文化旅游節(jié)暨中國安溪鐵觀音烏龍茶節(jié)”，他為大會題詞：“同心同德，開拓進(jìn)取，建設(shè)現(xiàn)代化安溪！”2002年底和2003年底，第一、二屆中華茶產(chǎn)業(yè)國際合作高峰會在安溪舉行，他發(fā)來賀電表示熱烈祝賀。
專家點評
■王亞君（中國僑聯(lián)原副主席、福建省僑聯(lián)原主席）
廣受敬重的羅豪才先生離開我們已經(jīng)兩年多了。兩年多來，先生偉岸的身影、慈祥可親的音容笑貌，對祖國對人民的卓著功勛不時涌現(xiàn)在我的眼前，久久難以釋懷。“云山蒼蒼，江水泱泱，先生之風(fēng)，山高水長”，一代法學(xué)大師，杰出歸僑領(lǐng)袖的君子本色、長者風(fēng)范、家國情懷、奉獻(xiàn)精神長留人們心中。在這爍玉流金的季節(jié)，我們益發(fā)想念他……
為人，先生溫文儒雅、謙遜有禮、平和真誠，卻又深明大義、疾惡如仇、視死如歸！對百姓，他厚愛有加、極力呵護(hù)，從不“官高一等”；對學(xué)生和下屬，他作風(fēng)民主、嚴(yán)以律己、寬以待人，有如良師益友；對家鄉(xiāng)，他真情流露，從不掩飾他的思念，只要不違背原則，他總是盡力幫忙。單位附近的小酒樓、家中的餐廳，是他自費接待鄉(xiāng)親并和鄉(xiāng)親們開懷暢敘的地方。他是家鄉(xiāng)人民引以為傲的忠臣、赤子。
為學(xué)，他勤勉躬耕，數(shù)年如日，博采眾長、學(xué)貫中西；治學(xué)，他認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、張弛有度、結(jié)合實際、開拓進(jìn)取；他從高處站，往遠(yuǎn)處看，為求社會公平正義，彰顯大家大國風(fēng)范，成為中國現(xiàn)代行政法學(xué)的開拓者、奠基人，為共和國的民主法治建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。
為官，他對民族對國家對人民無比忠誠，將個人命運和中華民族的興衰榮辱融為一體。“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，心懷民生，心系基層，經(jīng)常深入群眾訪貧問苦，幫助解決實際問題，全力維護(hù)國家利益、民族利益、群眾利益、僑胞僑眷利益。他清正廉潔、一身正氣、兩袖清風(fēng)，深得民心、深孚眾望，是海內(nèi)外鄉(xiāng)親和僑界擁戴的歸僑領(lǐng)袖。
先生一生光明磊落，奉獻(xiàn)至偉。他的高風(fēng)亮節(jié)，宛如家鄉(xiāng)的鐵觀音，沁人心田，芬芳華夏！他的一生是愛國的一生，奮斗的一生，奉獻(xiàn)的一生，輝煌的一生。他是著名歸僑、法學(xué)家、教育家和社會活動家，中國致公黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，人民的好兒子。他堅定的信念、高尚的品格、淵博的學(xué)識和忘我的精神，為我們樹立了崇高的榜樣，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)、尊敬和懷念！
山川常綠，先生不朽!
??? 記者 謝偉端 通訊員 陳克振/文?圖片為資料圖片