監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則釋義(72) | 紀檢監(jiān)察機關(guān)在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律方面失職失責如何予以問責？
編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第七十二條 紀檢監(jiān)察機關(guān)在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律方面失職失責的，予以嚴肅問責。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律方面失職失責予以問責的規(guī)定。
動員千遍不如問責一次。問責是全面從嚴治黨的利器，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要保障。有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。黨和人民賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)權(quán)力的時候，更是壓上了責任。權(quán)力有多大，責任就有多大，擔當就得有多大。作為黨和國家監(jiān)督專責機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督別人的同時首先要監(jiān)管好自己的干部，要在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律上擔當盡責，堅持高標準、嚴要求，經(jīng)常打掃庭院，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處，對害群之馬及時清除，嚴防“燈下黑”，保持紀檢監(jiān)察鐵軍的純潔性和戰(zhàn)斗力。如果紀檢監(jiān)察機關(guān)在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律上失職失責，必須嚴肅問責。
理解和適用本條需要注意以下問題：
一是關(guān)于問責的定位。《中國共產(chǎn)黨問責條例》第四條第一款規(guī)定：“黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。”紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)是職責所系，在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律方面負有主體責任。一旦出現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部不遵守監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律、違規(guī)違紀違法問題，其本人應(yīng)當被追究直接責任；同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)如果在維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律方面失職失責的，應(yīng)當被嚴肅問責。這體現(xiàn)了問責問的是政治責任，是主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。該問責的必須問責，不能用追究直接責任代替問責。
二是關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十章“對違反工作紀律行為的處分”作出了規(guī)定。工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項工作正常開展的重要保證。監(jiān)督執(zhí)紀工作是紀律檢查工作的主要內(nèi)容，維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律是紀檢監(jiān)察機關(guān)“打鐵必須自身硬”的必然要求，也是紀律檢查工作經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的重要保證。《規(guī)則》堅持問題導向，不僅對紀檢監(jiān)察干部提出遵規(guī)守紀的要求，更對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出履行好自身建設(shè)主體責任、從嚴教育管理監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部、維護監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律的要求。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履職盡責，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機關(guān)黨委、紀委和干部監(jiān)督機構(gòu)作用，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查，決不護短遮丑，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）