中共福建幼兒師范高等專科學(xué)校委員會關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報
來源:福建幼兒師范高等專科學(xué)校網(wǎng)站 發(fā)布時間:2020-07-27 13:50

根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署,2019年6月21日至7月30日,省委巡視十二組對福建幼兒師范高等專科學(xué)校黨委開展了巡視,并于2019年10月29日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、全面有序開展整改工作

(一)提高政治站位。學(xué)校黨委堅決扛起巡視問題整改政治責(zé)任,強化斗爭精神,狠抓工作落實,明確整改責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,強化監(jiān)督問責(zé),把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)、一次重大黨性考驗和一個重大發(fā)展機遇,把深化巡視整改融入“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、整改落實全過程,全力以赴做好巡視“后半篇文章”。學(xué)校黨委班子成員、各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行政治責(zé)任、強化政治擔(dān)當(dāng),以上率下,主動認(rèn)領(lǐng),在學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署下,堅持問題導(dǎo)向,堅持分類整改,堅持標(biāo)本兼治,確保做到“事事有回音,件件有著落”,推動巡視反饋問題改到位、改徹底。

(二)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。巡視反饋會召開后,學(xué)校黨委第一時間召開黨委會議部署落實整改落實工作,并成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和整改辦公室,由校黨委書記任組長,校黨委其他成員任副組長,黨委工作部、辦公室、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查組,辦公室主任由黨委工作部部長擔(dān)任,成員由黨委工作部、辦公室、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處等部門工作人員組成;監(jiān)督檢查組組長由紀(jì)檢監(jiān)察處處長擔(dān)任,組員由紀(jì)檢監(jiān)察處工作人員組成;負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、催辦督辦、信息匯總、公告發(fā)布等。

(三)抓實責(zé)任分解。制定印發(fā)《福建幼兒師范高等專科學(xué)校黨委落實省委巡視十二組巡視反饋意見的整改工作方案》,明確了4個方面24條問題的總體任務(wù)。建立整改責(zé)任清單,黨委書記負(fù)整改第一責(zé)任人責(zé)任,其他校領(lǐng)導(dǎo)按分工承擔(dān)分項整改任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牽頭部門和配合部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)整改任務(wù)直接責(zé)任。建立整改任務(wù)清單,將巡視組反饋意見分解細(xì)化,逐項確定整改措施、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、配合處室,形成整改臺賬,按賬管理、按賬推進(jìn),并實行月報制度,逐條“對賬銷號”。建立整改成效公示清單,對能夠立即進(jìn)行整改的問題,及時將整改成果向教職工進(jìn)行公示;對不具備條件、不能立即整改的問題,說明原因、明確推進(jìn)時間表和路線圖,接受師生監(jiān)督。真刀真槍解決師生最急最憂最盼的緊迫問題,涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),師生獲得感、幸福感、安全感切實增強。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)校黨委加強跟蹤督辦,定期聽取各專項推進(jìn)組整改情況匯報,把整改任務(wù)完成情況納入學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查考評和干部述職述廉范圍,加大監(jiān)督檢查力度,對整改措施應(yīng)付了事、制度規(guī)則操作性不強的要推倒重來,對整改效果不到位、師生不滿意的責(zé)令有關(guān)單位和責(zé)任人返工回爐、及時改進(jìn)。學(xué)校紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對在整改工作中不作為、慢作為、亂作為的單位和個人堅決進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理直至紀(jì)律處分。

二、巡視反饋問題的整改情況

(一)落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面的整改情況

1.著力解決“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題。

(1)針對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性不夠。一是提高認(rèn)識,及時學(xué)習(xí)貫徹落實中央文件精神,增強學(xué)習(xí)時效,加強學(xué)習(xí)研討,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,制定專題學(xué)習(xí)方案,開展了6次集中學(xué)習(xí)研討;組織了2次關(guān)于十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)、3次關(guān)于貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作和高校宣傳思想工作的部署要求學(xué)習(xí);1次關(guān)于全省教育大會精神學(xué)習(xí)研討、2次關(guān)于紀(jì)律教育專題學(xué)習(xí)。中心組成員確定了3個調(diào)研專題,組成3個調(diào)研組深入基層一線開展調(diào)查研究,并形成專題調(diào)研報告。二是加強干部輪訓(xùn),組織干部進(jìn)行新思想、十九大精神和十九屆四中全會以及黨內(nèi)重要法規(guī)、文件精神的專題培訓(xùn),開展專題研討。組織全校副科級以上干部赴延安南泥灣學(xué)院進(jìn)行新思想專題培訓(xùn);結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育組織開展在職黨支部書記輪訓(xùn);選送系黨總支書記參加福建省全國高校院系級黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班;選送教師黨支部書記、大學(xué)生分別參加全省高校教師黨支部書記、大學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)示范班。十九屆四中全會專題輪訓(xùn)計劃安排在2019-2020學(xué)年第二學(xué)期初進(jìn)行。

(2)針對學(xué)習(xí)入腦入心不夠。一是學(xué)校黨委宣傳部門做好對學(xué)校官網(wǎng)、官微、官博公眾號等宣傳陣地的審批管理與監(jiān)督,及時推送新思想及中央一系列重大決策部署的學(xué)習(xí)成果。組織開展了2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查,將網(wǎng)絡(luò)自媒體建設(shè)情況及推送“新思想”等情況納入檢查范疇。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和年度校內(nèi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查,組織正科級以上黨員干部、黨支部書記進(jìn)行了新思想、十九大精神、意識形態(tài)的專題論述和十九屆四中全會等精神掌握情況閉卷測試,成績?nèi)亢细瘛?/p>

2.著力解決“落實‘加強高校思想政治工作’的措施不夠有力”問題

(1)針對未按要求在各系配備組織員。四個教學(xué)系均已配備了專職組織員。

(2)針對編內(nèi)輔導(dǎo)員、思政理論課專職教師比例未達(dá)標(biāo)。一是分階段推進(jìn)專職輔導(dǎo)員招聘工作,在2020年8月前計劃招聘3名,編內(nèi)輔導(dǎo)員比例達(dá)到80%;2021年8月前計劃招聘2名,編內(nèi)輔導(dǎo)員達(dá)到90%以上。二是2019年10月,校內(nèi)2名教師轉(zhuǎn)崗為思政課專職教師,并于2020年8月增配3名思政課專職教師(師生比達(dá)到1:400);2021年8月前,增配2名思政課專職教師(師生比達(dá)到1:350)。

(3)針對理論宣傳和思政教學(xué)效果不夠理想,“三全育人”十大體系建設(shè)參差不齊,師德師風(fēng)建設(shè)抓得不夠緊。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,開展思政教學(xué)改革與創(chuàng)新,組織教學(xué)研討與教研沙龍,調(diào)整創(chuàng)新思政課課程體系,進(jìn)行思政課程線上線下混合式教學(xué)改革,組織開展學(xué)院“金課”比賽,建設(shè)思政課仿真教學(xué)實踐平臺。校領(lǐng)導(dǎo)深入思政課堂授課、聽課并評課;繼續(xù)實施思政課專任教師聯(lián)系系部工作制度,推動各類課程與思政課同向同行,建設(shè)示范課程,增強思政課吸引力、感染力。建立評價體系,提高思政課教學(xué)質(zhì)量。二是完善《福建幼兒師范高等專科學(xué)校三全十育人實施方案》,完善三級建設(shè)指標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“十大育人體系”建設(shè)與實施。三是加強師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揮福建師德研究中心在師德師風(fēng)研究與建設(shè)工作中的引領(lǐng)作用。組織教師簽署師德師風(fēng)建設(shè)承諾書,填寫《拒收或上交禮金、禮品、購物卡、有價證券情況登記表》,教師樹立了良好的師德師風(fēng)。2019年12月6日,由福建師德建設(shè)研究中心承辦的“新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)與思政課教師能力提升”研討會隆重舉行,研討會將繼續(xù)秉承引領(lǐng)、示范、服務(wù)的宗旨,力爭在我省高職高專師德建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

3.著力解決“落實意識形態(tài)責(zé)任制不夠到位”問題

(1)針對校黨委抓意識形態(tài)工作主體責(zé)任意識不夠強。一是修訂并下發(fā)《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則(修訂稿)》(閩幼高專黨〔2019〕77號)。二是進(jìn)一步加強意識形態(tài)工作,加強學(xué)習(xí)、分析研究及督查。召開2019年第四季度校園安全形勢穩(wěn)定暨意識形態(tài)穩(wěn)定研判會議。三是做好每半年一次的意識形態(tài)工作進(jìn)展情況小結(jié)報送工作。

(2)針對對宣傳思想陣地監(jiān)管不到位。一是已購買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺,加強對官網(wǎng)、官微、官博公眾號管理監(jiān)控。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)生制度,暢通學(xué)生意見反饋渠道。定期召開校系兩級師生面對面座談會;制定《福建幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)生管理信息員隊伍建設(shè)辦法》《福建幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法》(閩幼高專團(tuán)〔2019〕11號),開設(shè)易班平臺意見箱,及時收集學(xué)生的意見和建議。三是強化共青團(tuán)宣傳陣地建設(shè),形成新媒體宣傳矩陣。2019年12月前已對校園內(nèi)共青團(tuán)所屬宣傳欄、LED顯示屏落實管理責(zé)任制,發(fā)布審核制。整合共青團(tuán)微信公眾號、福幼通等新媒體平臺運營團(tuán)隊,落實信息發(fā)布統(tǒng)一渠道。

(3)針對宗教工作主體責(zé)任落實不夠到位。一是印發(fā)《關(guān)于成立學(xué)校防范校園傳教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(閩幼高專黨〔2019〕22號),調(diào)整充實學(xué)校防范校園傳教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究宗教工作。二是組織師生學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于宗教問題的相關(guān)政策以及講話精神。2020年1月已組織全體黨員學(xué)習(xí)宗教問題的相關(guān)政策以及講話精神。三是每學(xué)期開展全校師生宗教摸底調(diào)查工作,及時研判。四是制定《福建幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)生管理信息員隊伍建設(shè)辦法》《福建幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法》(閩幼高專團(tuán)〔2019〕11號),建章立制,加強校系兩級信息員隊伍的建設(shè)和管理,及時發(fā)現(xiàn)掌握學(xué)生動態(tài)。

4.著力解決“貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制意識不夠強”問題

(1)針對校黨委履行把方向、管大局、做決策、抓班子的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不夠到位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》,嚴(yán)格執(zhí)行黨委會、校長辦公會議事制度,做到職責(zé)分明,實現(xiàn)黨政分工協(xié)作。

(2)針對執(zhí)行議事制度不夠嚴(yán)格。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會、校長辦公會議事規(guī)則,根據(jù)議題內(nèi)容,召開黨委會或校長辦公會。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會、校長辦公會議議題審批規(guī)定。2019年6月,學(xué)校啟動《福建幼兒師范高等專科學(xué)校黨委會議事規(guī)則》《福建幼兒師范高等專科學(xué)校校長辦公會議議事規(guī)則》的修訂工作。2019年12月,根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校黨委常務(wù)委員會會議和校長辦公會議(校務(wù)會議)議事規(guī)則示范文本》(教黨〔2019〕48號)精神,經(jīng)校黨委會研究通過,最新修訂的《福建幼兒師范高等專科學(xué)校黨委會會議議事規(guī)則》《福建幼兒師范高等專科學(xué)校校長辦公會議議事規(guī)則》于2020年1月1日正式施行。

(3)針對會議紀(jì)要和記錄不夠規(guī)范。規(guī)范黨委會、校長辦公會的會議紀(jì)要和記錄管理。2019年8月即對黨委會議、校長辦公會記錄本不規(guī)范的問題進(jìn)行了整改,黨委會、校黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委專題會分別啟用專用記錄本,規(guī)范記錄。

5.著力解決“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”

(1)針對發(fā)展步伐不夠快。一是修訂了《福建幼兒師范高等專科學(xué)校雙師型教師認(rèn)定及管理辦法(試行)》(閩幼高專人〔2019〕27號),印發(fā)了《福建幼兒師范高等專科學(xué)校關(guān)于做好雙師素質(zhì)教師申報工作的通知》(閩幼高專人〔2020〕3號),于2020年1月新認(rèn)定雙師型教師42人,比例達(dá)到63%,2022年預(yù)計達(dá)到80%。二是組織召開專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會,研究分析各專業(yè)應(yīng)獲取的技能證書種類和級別;將職業(yè)技能等級證書列入畢業(yè)要求,完善2020級人才培養(yǎng)方案;組織教學(xué)研討,實施“課證融合”教學(xué)改革。在原有基礎(chǔ)上,以學(xué)前教育專業(yè)為突破口,不斷完善實踐教學(xué)體系。將學(xué)生技能證書獲取情況列入教師考核和院系考核體系,大力營造“重技強能”的教風(fēng)學(xué)風(fēng)。目前,這項工作處于摸索階段。三是承接2019年教育部園長國培項目,導(dǎo)師團(tuán)隊前往甘肅隴南成縣黃渚鎮(zhèn)進(jìn)行返崗指導(dǎo),擴(kuò)大學(xué)校專業(yè)影響力。推進(jìn)福建省名師名校長工程等省培項目,2019年6月至今,完成三明、龍巖兩地示范輻射活動。完成福建省鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程小學(xué)音樂、美術(shù)省級培訓(xùn)項目;組織名師赴長汀、詔安、周寧、寧化等地送培下鄉(xiāng)活動;與寧夏固原教育局簽署合作協(xié)議,深化教育精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)校政合作,與福安市教師進(jìn)修學(xué)校、廈門市翔安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、廈門市翔安教育集團(tuán)、德化縣教師進(jìn)修學(xué)校合作,助力區(qū)域教育,發(fā)揮服務(wù)地方學(xué)前及美育師資隊伍建設(shè)職能。四是與我校有合作關(guān)系的教育實踐基地83個,現(xiàn)已增加到93個,新增的實踐基地正在簽訂協(xié)議與授牌中,在此基礎(chǔ)上將進(jìn)一步拓展教育實踐基地建設(shè),在2020年擬增加實踐基地數(shù)量至100個。根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)需要,已與福安市教育局、樂高華漁、小金星國際幼兒園、福建省機關(guān)事務(wù)管理局、福建省計劃生育協(xié)會、平潭綜合實驗區(qū)教育局、廈門市翔安區(qū)教育局、福建省殘疾人康復(fù)教育中心、寧夏固原市教育體育局及臺灣亞洲大學(xué)等10家校政企單位簽訂合作框架協(xié)議,拓展校政企合作平臺,共育共培,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在第六屆海峽學(xué)前教育論壇中,學(xué)校與寧夏固原市教育體育局簽訂《教育合作框架協(xié)議》,雙方擬在固原市學(xué)前教育師資人才共培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、合作辦學(xué)等領(lǐng)域,開展多層次多形式的合作,建立長期穩(wěn)定全面的合作關(guān)系;與臺灣亞洲大學(xué)簽訂《教育合作框架協(xié)議》,在兩校課程建設(shè)、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)上,進(jìn)行更多的合作和交流,通過互派師生訪學(xué)、交流等活動,進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸學(xué)前教育界的交流合作,推動海峽兩岸學(xué)前教育事業(yè)的共同發(fā)展。五是撰寫發(fā)布《2019學(xué)年學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量報告》《2019學(xué)年學(xué)校發(fā)展?jié)摿Ψ治鰣蟾妗贰?/p>

(2)針對內(nèi)涵式建設(shè)不夠有力。一是出臺了《福建幼兒師范高等專科學(xué)校教授工作團(tuán)隊及博士工作室遴選工作實施管理辦法》(閩幼高專〔2019〕117號)。二是出臺了《福建幼兒師范高等專科學(xué)校優(yōu)秀中青年拔尖人才選拔與培養(yǎng)管理辦法》(閩幼高專〔2019〕118號)。三是加大高層次人才引進(jìn)的力度。實施高層次、優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生招聘計劃:2019年10月參加省人社廳組織的清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)的人才引進(jìn)周專項招聘工作;實行一站式招聘:2019年12月赴北京師范大學(xué)、上海華東師范大學(xué)進(jìn)行一站式招聘工作(目前已招到四名碩士研究生,待證件齊全后辦理入職手續(xù));校部專項招聘:校部專項招聘已完成報名審核。四是開展金課評選活動,加強在線開放課程平臺建設(shè),擬建設(shè)20門在線開放課程。已于2019年11月29日在全校范圍內(nèi)組織實施,已將《愛課程中國大學(xué)MOOC國家級精品在線開放課程匯總表和福建省高校在線教育聯(lián)盟在線開放課程目錄表》通知各系(部、院)進(jìn)行選課,2019年11月26日已完成21門選課任務(wù)。2019年12月3日,已將《教務(wù)處關(guān)于組織開展2019年職業(yè)教育精品在線開放課程和專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目申報及已立項建設(shè)項目驗收工作的通知》通知各系(部、院)進(jìn)行申報,通知要求各系(部、院)申報的課程數(shù)共為12門。下發(fā)《福建幼兒師范高等專科學(xué)校關(guān)于大力加強在線開放課程建設(shè)的意見》。五是對標(biāo)兩性一度和產(chǎn)教融合、雙創(chuàng)教育等要求,研究分析各專業(yè)課堂教學(xué)質(zhì)量提升的策略。2019年9月-12月,發(fā)布《福建幼兒師范高等專科學(xué)校關(guān)于組織開展“金課”評選活動的通知》(閩幼高專〔2019〕96號),組織全校教師參加“去水課,建金課”專題教學(xué)活動,對標(biāo)兩性一度和產(chǎn)教融合、雙創(chuàng)教育等要求,研究分析各專業(yè)課堂教學(xué)質(zhì)量提升的策略。經(jīng)系部初賽、學(xué)校決賽,共評選出綜合獎一等獎2項,二等獎3項,三等獎4項;單項獎一等獎6項,二等獎9項,三等獎12項。將在線開放課程平臺納入教學(xué)體系,推進(jìn)線上線下混合式教學(xué)改革。2019年12月擬《關(guān)于大力加強在線開放課程建設(shè)的意見》,并下發(fā)《福建幼兒師范高等專科學(xué)校關(guān)于申報校級在線開放課程建設(shè)的通知》,計劃建設(shè)校級在線開放課程44門(不含省級立項的2門)。2019年12月,《學(xué)前教育學(xué)》和《學(xué)前兒童健康教育》被立項為省級職業(yè)教育第四批建設(shè)精品在線開放課程。六是進(jìn)一步完善《福建幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評定方案(試行)》,并在2019級全面試行;加強課程質(zhì)量督導(dǎo)、評價,加強對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的考評。目前已完成《福建幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評定方案(試行)》學(xué)前教育系2018級的試點工作,期末前召開專題會議,解決在試點過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善該方案,2020年3月在全校2019級中全面試行。

(3)針對學(xué)校日常教學(xué)經(jīng)費占經(jīng)費總支出比例較低。一是調(diào)整提高教育見實習(xí)經(jīng)費,擬定調(diào)整后的教育見實習(xí)指導(dǎo)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),已提交校長辦公會審議。制定了《福建幼兒師范高等專科學(xué)校實踐教學(xué)經(jīng)費管理辦法》。二是深入調(diào)研,了解各系部校內(nèi)實訓(xùn)中心建設(shè)情況及需求。目前金山校區(qū)藝術(shù)設(shè)計實訓(xùn)中心和工業(yè)美術(shù)實訓(xùn)中心已建設(shè)完成,人文系交互式書畫實訓(xùn)室、3D打印實訓(xùn)室、技術(shù)與工程實訓(xùn)室,外語系小學(xué)教育模擬實訓(xùn)室均在計劃建設(shè)中。

(二)落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改情況

6.著力解決“黨委履行主體責(zé)任意識不強”問題

(1)針對思想認(rèn)識上不夠重視。一是加強校內(nèi)督導(dǎo)檢查。印發(fā)《關(guān)于2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況專項檢查的通知》(閩幼高專黨〔2019〕69號)。2019年12月下旬至2020年1月上旬,由黨委工作部、紀(jì)檢監(jiān)察處組成的檢查組到4個系黨總支開展督導(dǎo)檢查,指出存在問題,并提出工作要求。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和相關(guān)文件學(xué)習(xí),計劃于2020年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會。

(2)針對“一崗雙責(zé)”落實不到位。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,將其納入今年校班子民主生活會會前學(xué)習(xí)的內(nèi)容。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話記錄,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政提醒談話實施辦法》,對各部門單位主要負(fù)責(zé)人(副處級干部)在分管范圍內(nèi)開展談話提醒、抓早抓小的情況進(jìn)行了集中檢查,重點查看了廉政談話記錄情況。督促領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”職責(zé),常態(tài)化對下級黨員干部開展廉政提醒談話。

7.著力解決“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位”問題

(1)針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不大。一是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加大監(jiān)督檢查力度。突出對管人管錢管物、權(quán)力集中、廉政風(fēng)險高的關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,加強對干部選拔、科研經(jīng)費、基建修繕、物資采購、招生招聘、職稱評聘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程的監(jiān)督。開展2019年深化落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查和2019年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查,開展學(xué)生資助經(jīng)費、白馬校區(qū)歷史遺留基建項目專項審計。緊盯中秋、國慶、元旦等關(guān)鍵時期,通過通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例、印發(fā)通知、群發(fā)郵件和微信做到早打招呼、早提醒,督促干部嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)防發(fā)生“節(jié)日腐敗”。二是深挖問題線索來源,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。拓寬問題線索來源。從專項檢查、審計報告、巡視反饋、談話了解、明察暗訪、舉報專區(qū)、來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題線索,并嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。建立聯(lián)動聯(lián)查機制。督促組織、人事、財務(wù)、審計等部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展自查、檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索定期單向傳送,形成排查問題線索的合力。貫通運用“四種形態(tài)”。加大談話函詢力度,督促被談話函詢對象在民主生活會和組織生活會上作出說明;對部門單位負(fù)責(zé)人落實“一崗雙責(zé)”,開展談話提醒、抓早抓小的情況進(jìn)行檢查。對違紀(jì)違規(guī)問題從嚴(yán)懲處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)肅問責(zé)。

(2)針對執(zhí)行談話函詢制度不嚴(yán)格。一是對巡視組提出有的談話函詢書面回復(fù)材料不規(guī)范的問題,已在巡視期間立行立改。對9件不規(guī)范函詢件進(jìn)行補充規(guī)范。6件已補充簽字;1件(林琳)已加蓋單位公章;1件已對涂改部分重寫;1件已作出書面承諾。二是按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求,對談話函詢對象提交書面材料嚴(yán)格審核把關(guān),規(guī)范有序開展談話函詢。三是對2016年以來談話函詢材料進(jìn)行全面梳理,開展補缺補漏。

(3)針對廉政檔案材料有的沒有歸檔。一是對巡視組提出有的材料未歸檔的問題,已在巡視期間立行立改。對沒歸檔的廉政檔案材料進(jìn)行歸檔。2名干部因漏報告?zhèn)€人有關(guān)事項受批評教育,2人3件問題線索、4件黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料已存入干部廉政檔案。二是按照上級建立健全干部廉政檔案的相關(guān)要求,定期收集整理、補充完善檔案資料,確保應(yīng)歸檔的盡數(shù)歸檔。實行動態(tài)管理,及時收集、更新、補充廉政檔案材料。根據(jù)《關(guān)于建立干部廉政檔案的通知》,每年1月收集整理上一年度檔案更新材料,進(jìn)行信息資料復(fù)核。三

是對已建立的干部廉政檔案進(jìn)行全面梳理,開展補缺補漏。

8.著力解決“不擔(dān)當(dāng)不作為問題比較突出”問題

(1)針對校黨委解決棘手問題的主動性還不夠,有時存在回避矛盾,工作作風(fēng)不實的現(xiàn)象。校黨委委員進(jìn)行認(rèn)真反思,開展批評與自我批評,對工作進(jìn)行回顧和總結(jié)。一是黨委履行主體責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)作為,增強攻堅克難的勇氣和毅力,深入基層調(diào)研,梳理校內(nèi)存在的棘手問題,建立臺賬,明確責(zé)任人,限期推動整改落實。針對職稱評聘、職級晉升、編外人員待遇、校園規(guī)劃,校舍安全等師生關(guān)切的問題,將加強與上級部門溝通,推動問題的徹底解決。二是強化作風(fēng)建設(shè),加強效能監(jiān)督,將效能考核作為干部日常考核的內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要參考。為有效提高行政工作效率,加強效能監(jiān)督,實現(xiàn)學(xué)校辦公的信息化、電子化,2019年7月OA辦公系統(tǒng)已完成試運行,并投入使用。設(shè)立校長專項獎勵基金,對干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部進(jìn)行獎勵,突出干事導(dǎo)向。

(2)針對工作效率較低。一是11月已優(yōu)化調(diào)整校內(nèi)機構(gòu)設(shè)置,完成6名部門正職(副處級)輪崗、提任2名副處級、3名正科級干部,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是落實落細(xì)周工作安排,定期召開中層干部例會,暢通溝通渠道,推進(jìn)學(xué)校重點工作,如“不忘初心、牢記使命”主題教育部署總結(jié)、巡視整改工作推進(jìn)、二輪人才培養(yǎng)評估、文明校園創(chuàng)建工作推進(jìn)、師范專業(yè)認(rèn)證工作等。三是調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,強化指導(dǎo)、督促、檢查工作。四是推行OA辦公系統(tǒng),有效提高工作效率。五是制定完善行政效能考核辦法,落實獎懲工作。

9.著力解決“部分專項資金使用率較低”問題

針對2016年度學(xué)前應(yīng)用能力AR/VR專項資金和2017年度公辦院校發(fā)展專項資金使用率低。2016年度學(xué)前應(yīng)用能力AR/VR專項資金和2017年度公辦院校發(fā)展專項資金共396.63萬元,已申請盤活使用,用于AR/VR學(xué)前教育教學(xué)與資源應(yīng)用及機器人實訓(xùn)室建設(shè)、學(xué)前AR/VR應(yīng)用資源建設(shè)等項目,專項資金已全部執(zhí)行完畢。

10.著力解決“合作辦學(xué)項目監(jiān)管不力”問題

(1)針對違規(guī)確定合作對象。開展自查自糾。經(jīng)核查,一是2018年9月11日校長辦公會議集體研究確定與新知教育培訓(xùn)學(xué)校簽訂全日制專升本協(xié)議。二是2019年5月20日校長辦公會議集體研究同意與福州市翰林職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校簽訂職業(yè)技能鑒定合作協(xié)議。

(2)針對合作辦學(xué)費用收繳不全。一是2019年7月,已全部收回福州金晚職業(yè)學(xué)校和寧德興華培訓(xùn)學(xué)校的函授教學(xué)學(xué)費。二是未按約定時間收回產(chǎn)生的滯納金14.93萬元的問題。已收回福鼎市陽光培訓(xùn)學(xué)校、石獅市鵬程鞋服職業(yè)技能學(xué)校等4筆滯納金共8017.92元。三是組織專項組赴合作單位調(diào)研核實,福州晉安區(qū)新華都培訓(xùn)學(xué)校和石獅市鵬程鞋服職業(yè)技能學(xué)校(自考)項目,因存在政策性變更等客觀性因素,致使學(xué)生學(xué)費延遲繳交,產(chǎn)生滯納金125452.8元。兩所合作單位向?qū)W校申請免除滯納金,報告已提交校長辦公會。四是寧德興華培訓(xùn)學(xué)校函授班學(xué)員來自縣區(qū)基層幼兒園的臨時工,工資低學(xué)費繳交困難,致使學(xué)費延遲繳交,產(chǎn)生滯納金13608元。合作單位向?qū)W校申請免除滯納金,報告已提交校長辦公會。

(3)針對辦學(xué)合同管理不嚴(yán)格。一是2019年12月5日校長辦公會上通過與新知培訓(xùn)學(xué)校就專升本合作簽訂補充協(xié)議的整改方式,17日完成全部協(xié)議簽訂程序,協(xié)議交校辦公室備案。二是2019年12月5校長辦公會上通過按新協(xié)議與聯(lián)合辦學(xué)單位重新簽訂合作協(xié)議,6日完成合作辦學(xué)單位的合同重新簽訂。

(4)針對與瑞博科教公司合作糾紛久拖不決問題。一是已就瑞博科教公司欠款問題多次與其負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話溝通,兩次以書面催款函形式向該企業(yè)催繳欠款。二是由校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人與瑞博科教公司負(fù)責(zé)人雙方就瑞博科教公司長期欠款問題進(jìn)行深入溝通,要求企業(yè)給出具體的還款計劃。三是我校將從法律層面與該公司簽定還款協(xié)議,盡快催促該公司全部還款。在若與其繼續(xù)合作,將要簽署補充協(xié)議增強法律約束,確保不再發(fā)生類似情況”。

11.著力解決“修繕項目管理不嚴(yán)格”

(1)針對落實招標(biāo)制度不認(rèn)真。一是函詢相關(guān)人員,對有關(guān)情況作出說明。經(jīng)查,落實招標(biāo)制度不認(rèn)真的“金山校區(qū)7#、8#學(xué)生宿舍改造工程”的具體情況為:2017年8月9日,校長辦公會議研究決定,待福建科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校劃轉(zhuǎn)我校后,外語系整體搬遷入駐該校區(qū)。8月20日,學(xué)校召開金山校區(qū)學(xué)生宿舍改造專題會,工程預(yù)算金額69.3萬元。會上,原先承擔(dān)福建科技學(xué)校修繕任務(wù)的南安市第三建設(shè)公司表示愿意全額墊款,并確保其在9月中旬完工。為避免延期入學(xué)引起學(xué)生不滿,影響十九大前的維穩(wěn)工作,會議決定同意由該公司負(fù)責(zé)該項目,待省教育廳正式發(fā)文后,立即開工。8月28日,省教育廳宣布科技學(xué)校成建制劃轉(zhuǎn)我校。8月29日,該項目正式開工。9月12日,校長辦公會議再次確認(rèn)由該公司承接該項目。二是本項目落實執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格,未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)。時任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行深刻反思、自我批評,并吸取教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行基建修繕管理制度,杜絕類似情況發(fā)生。

(2)針對超額預(yù)算審核未經(jīng)集體研究。一是函詢相關(guān)人員,對有關(guān)情況作出說明。經(jīng)查,超額預(yù)算審核未經(jīng)集體研究的“學(xué)校宿舍樓更換門工程”的具體情況為:2018年5月,學(xué)校宿舍門更換工程經(jīng)校長辦公會議研究同意實施,啟動預(yù)算編制與審核工作。福建省建融工程咨詢有限公司編制預(yù)算金額為792956元,福建順恒工程項目管理有限公司審核金額為957621元,審核金額與預(yù)算金額相比高出20.76%因?qū)W校的原基建修繕制度未要求預(yù)算編制與預(yù)算審核金額差距較大需通過校長辦公會研究,故未再次提交會議集體研究。本項目以審核金額公開招投標(biāo),中標(biāo)金額為86.61萬元。二是2018年10月以后,我校修訂了《基建修繕工程管理辦法》,對預(yù)算審核金額與預(yù)算編制金額偏離超過+5%以上的要進(jìn)行重新核對,并將超出部分的項目、工程量、造價、超額原因等提交校長辦公會研究確定。對直接責(zé)任人基建科科長進(jìn)行批評教育。

(3)針對未履行增項審批手續(xù)。一是函詢相關(guān)人員,對有關(guān)情況作出說明。經(jīng)查,未履行增項審批手續(xù)的“金山校區(qū)7#、8#學(xué)生宿舍改造工程”,預(yù)算63.9萬元。2017年9月12日校長辦公會議會議紀(jì)要為“同意實施外語系實訓(xùn)室建設(shè)改造項目,預(yù)算約為9萬元。同意根據(jù)實際需要,在學(xué)生公寓天臺和三樓樓道安裝若干晾衣架,并在三樓安裝若干洗衣池”。項目實際增項達(dá)28.4萬元,新增部分主要用于宿舍陽臺曬衣設(shè)備,實訓(xùn)室改造、電纜重新鋪設(shè)等。該項目新增部分未經(jīng)校長辦公會研究,存在項目監(jiān)管不嚴(yán)格,制度執(zhí)行不認(rèn)真的情況。二是認(rèn)真執(zhí)行《基建修繕工程管理辦法》,嚴(yán)格履行項目增項事前審批。對直接責(zé)任人基建科科長進(jìn)行批評教育。

(4)針對部分修繕項目未做結(jié)算審核、工程未作竣工結(jié)算、履約保證金收取不力。一是修繕項目未作審核的2項,分別是附屬第一幼兒園水表增容工程、排水管道接駁工程。這2個項由福州市自來水有限公司指定福州市水務(wù)工程有限責(zé)任公司、福州市水務(wù)管網(wǎng)維護(hù)有限公司進(jìn)行項目施工,直接報價分別為25.11萬元和13.95萬元。基建科未邀請第三方造價咨詢公司審核上述報價。今后將舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行修繕制度,所有工程項目都須進(jìn)行結(jié)算審核。二是2010年以來工程未作竣工結(jié)算的3項,分別是附屬第二幼兒園4485309.91元,綜合樓工程2711014元,附屬第一幼兒園加固工程4013164.69元,共1120.94萬元。“附屬第二幼兒園項目”,由于省財政撥付給附屬第二幼兒園的2020萬元專項資金至2019年1月才使用完畢,因此仍有448.5萬元未完成竣工結(jié)算。提交會計師事務(wù)所作結(jié)算審計,于2020年8月前完成。“倉山校區(qū)綜合樓工程”于2017年1月投入使用,未完成竣工結(jié)算金額為271.1萬元。2018年10月,基建科將結(jié)算材料送至福建閩審工程造價咨詢有限公司審核后,施工單位認(rèn)為審核結(jié)果差異較大,要求補充佐證材料并與造價公司復(fù)核。學(xué)校要求施工單位配合造價審核公司于2020年4月前完成結(jié)算。“附屬第一幼兒園加固工程”于2018年10月投入使用,未完成竣工結(jié)算金額為401.3萬元。雖經(jīng)基建科多次催促,但施工單位宏碁置業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司仍未報送竣工結(jié)算資料。學(xué)校要求施工單位在2020年5月前報送該項目的結(jié)算材料,否則將依據(jù)《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)的通知》的文件精神,向建委上報此情況,必要時向施工單位提起訴訟。今后將進(jìn)一步落實責(zé)任,要求相關(guān)人員督促施工單位在項目竣工后三個月內(nèi)報送結(jié)算資料。三是1993年至2001年的未進(jìn)行竣工結(jié)算的工程項目4項。經(jīng)向上級有關(guān)部門咨詢,1993年附屬幼兒園附幼教學(xué)樓6.805萬元和1999年住宅部分代建項目17.226萬元已經(jīng)會計師事務(wù)所結(jié)算審計,作結(jié)轉(zhuǎn)核銷處理。1995年田徑場征地175.61萬元和1987年藝術(shù)樓建設(shè)項目184.68萬元,已經(jīng)會計師事務(wù)所結(jié)算審計,報省教育廳履行相關(guān)程序,作固定資產(chǎn)交付使用。四是履約保證金收取不力的項目共35個。其中未收取履約保證金項目6個,延遲繳納履約保證金29個。未收取履約保證金的6個項目中,金山校區(qū)學(xué)生宿舍改造修繕工程及倉山校區(qū)體操房南側(cè)邊坡?lián)鯄庸添椖?個項目為緊急修繕項目,施工單位全款墊支施工,我校只需在項目結(jié)算并扣除質(zhì)保金后支付,因此無履約保證金要求;其余4個項目為基建科未催促施工單位支付履約保證金,存在履職不到位情況。29個延遲收取履約保證金的項目中,屬于基建科工作機制不夠嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格,具體經(jīng)辦人工作不認(rèn)真。其中附屬二園景觀工程到?jīng)Q算時發(fā)現(xiàn)施工單位未支付履約保證金,才催促對方補交,延遲收款時間達(dá)324天。今后將嚴(yán)格按照招投標(biāo)法執(zhí)行履約保證金繳納的時限要求,提早做好基建修繕項目的招投標(biāo)工作;對基建科新進(jìn)人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對直接責(zé)任人進(jìn)行批評教育,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提

12.著力解決“食堂管理比較混亂”問題

(1)針對違規(guī)指定經(jīng)營方。經(jīng)查,2017年8月28日教育廳明確科技學(xué)校并入我校,原食堂經(jīng)營者退出。為保證金山校區(qū)學(xué)生的生活需要,由校長辦公會研究決定,金山校區(qū)食堂由倉山校區(qū)食堂中標(biāo)經(jīng)營商立品公司臨時經(jīng)營。后因該校區(qū)學(xué)生數(shù)量少,食堂先期投入大,所投資金回收期限長,經(jīng)濟(jì)補償糾紛未解決等因素,學(xué)校未能及時啟動金山校區(qū)食堂招投標(biāo),由立品公司持續(xù)經(jīng)營至2019年2月。校黨委存在履職不力,班子進(jìn)行深刻檢討,將加大工作推動力度,妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題。學(xué)校于2019年2月通過公開招標(biāo)方式,確定了金山校區(qū)食堂經(jīng)營商。目前,已對金山校區(qū)食堂原承包者投入的資金進(jìn)行審核,經(jīng)濟(jì)糾紛正在處理中。對相關(guān)責(zé)任人膳食科科長進(jìn)行批評教育。

(2)針對監(jiān)管乏力。一是成立專項工作小組,明確職責(zé),責(zé)任到人。二是每周跟蹤餐飲公司進(jìn)展,餐飲公司于2020年1月13日已將送審材料交基建科,并交審核公司進(jìn)行審核,提出具體整改措施。三是約談餐飲公司負(fù)責(zé)人,同時發(fā)出《關(guān)于要求餐廳進(jìn)行整改的函》。餐飲公司已承諾于2020年1月底整改到位。

13.著力解決“采購不夠規(guī)范”問題

(1)針對部分采購流程不規(guī)范、部分流標(biāo)項目未履行論證程序。一是函詢相關(guān)人員,對有關(guān)問題進(jìn)行說明。已梳理完成未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂或發(fā)布的8個項目的采購合同、2個項目的中標(biāo)通知書、4個項目的采購合同公告的項目情況。在“8個采購合同簽訂不及時的項目”中,有4個項目因中標(biāo)人原因造成延誤,4個項目因遇上法定節(jié)假日或?qū)W校寒暑假造成合同審批流程延遲。“2個項目的中標(biāo)通知書未及時發(fā)布”流程辦理過程多次出現(xiàn)返工情況,造成延誤。“4個項目的采購合同公告未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布”是因為這4個項目均不屬于政府采購范疇,無法采用進(jìn)入省政府采購網(wǎng)開展招標(biāo)程序,政府采購相關(guān)網(wǎng)站目前尚無針對非政府采購類項目設(shè)置合同公示區(qū)域。下一步學(xué)校將完善招投標(biāo)和合同管理制度,明確責(zé)任、期限、責(zé)任人;通過OA系統(tǒng)等信息化技術(shù),加強對采購流程的監(jiān)督管理,及時公布相關(guān)信息。二是流標(biāo)項目未履行論證程序3個,函詢相關(guān)人員,對有關(guān)問題進(jìn)行說明。其中音樂廳聲學(xué)設(shè)備由福建中實招標(biāo)有限公司開展招標(biāo)工作,共3次在福建政府采購網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)掛標(biāo),第3次掛標(biāo)后中標(biāo)方為福建恒耀信息科技有限公司;特殊教育專業(yè)實訓(xùn)室設(shè)備由福建省金豐招標(biāo)代理有限公司開展招標(biāo)工作,共2次在福建政府采購網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)掛標(biāo),第2次掛標(biāo)后中標(biāo)方為上海津彩信息技術(shù)有限公司(包1)和上海昭鳴醫(yī)療儀器有限公司中標(biāo)(包2、3)。根據(jù)《福建省省級政府采購貨物和服務(wù)項目招標(biāo)實施指引》(閩財購〔2007〕6號)第七點“連續(xù)兩次公開招標(biāo)失敗的,采購人可向省財政廳申請變更采購方式,變更采購方式應(yīng)出具從政府采購專家?guī)斐槿〉膬擅陨蠈<覍φ袠?biāo)文件出具沒有不合理條款的書面意見,并分別簽字”的規(guī)定,以上2個流標(biāo)項目均繼續(xù)采用公開招投標(biāo),且未改變招標(biāo)形式,可以不出具評審委員會論證意見。2018年教職工節(jié)日慰問品項目為非財政性資金的采購項目,可由采購人自行選擇采購方式。2018年9月10日,委托福建信發(fā)招標(biāo)代理有限公司在中國政府采購網(wǎng)掛標(biāo),9月19日流標(biāo)。2018年9月21日,在校官網(wǎng)掛標(biāo),9月28日流標(biāo)。2018年9月29日,在校官網(wǎng)掛標(biāo),10月12日由錦江麥德龍現(xiàn)購自運有限公司福州倉山商場中標(biāo)。本項目流標(biāo)后沒有出具論證意見,存在流程不規(guī)范問題,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。下一步學(xué)校將加強對采購過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按規(guī)范

程序操作。

(2)針對部分服務(wù)采購未招標(biāo)。關(guān)于倉山校區(qū)保安服務(wù)項目:一是函詢相關(guān)人員,對有關(guān)問題進(jìn)行說明。2016年1月至2018年4月,倉山校區(qū)保安繼續(xù)由倉山保安公司負(fù)責(zé),每年費用201600元,一年一簽。本項目未進(jìn)行公開招投標(biāo),違反了《福建幼兒師范高等專科學(xué)校采購管理制度》相關(guān)規(guī)定。二是我校于2017年9月起發(fā)現(xiàn)此錯誤做法,立即整改,開始進(jìn)行我校安保服務(wù)項目的公開招投標(biāo)工作,于2018年4月完成了安保服務(wù)招投標(biāo)工作,由中標(biāo)方福建廣龍保安公司承擔(dān)安保任務(wù),同時辭退所有自主聘用的內(nèi)保人員。對保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。關(guān)于白馬校區(qū)保安服務(wù)項目:白馬校區(qū)保安未實行社會化,安保人員3人,由學(xué)校按規(guī)定自主聘用,人均月工資2100元。關(guān)于倉山校區(qū)物業(yè)服務(wù)項目:我校倉山校區(qū)物業(yè)未實行社會化,人員全部由學(xué)校按規(guī)定自主聘用。2017年9月起,學(xué)校已通過公開招投標(biāo)方式確定和協(xié)(福建)物業(yè)管理有限公司承擔(dān)學(xué)校的物業(yè)管理工作,實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。

鑒于第11項“修繕項目管理不嚴(yán)格”、第12項“食堂管理比較混亂”、第13項“采購不夠規(guī)范”等后勤管理工作方面存在的問題,對推動不力的責(zé)任人后勤管理處處長陳福榕予以調(diào)崗處理。

14.著力解決“會議費開支不規(guī)范”問題

(1)針對會議費開支不規(guī)范。一是函詢相關(guān)人員,對有關(guān)情況進(jìn)行說明。二是2017年2月13號憑證,繼續(xù)教育部和財務(wù)科進(jìn)行自查,查找憑證,分析原因。“2016年函授、自考學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)研討會”中,“會議費結(jié)算單”的工作人員數(shù)為5人,超標(biāo)3人。根據(jù)《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省省直機關(guān)會議費管理辦法>》(閩財行〔2017〕17號)的文件精神,責(zé)令超標(biāo)的3人全額退還會議餐費,標(biāo)準(zhǔn)為50元/人·餐,共收回款項150元,已執(zhí)行完畢。對財務(wù)科科長進(jìn)行批評教育。三是2017年9月109號憑證,關(guān)于“2017年音教美教專業(yè)(群)建設(shè)指導(dǎo)委員會成立大會暨專業(yè)建設(shè)研討會”的問題,出席人數(shù)達(dá)到52人,超出2人,違反了《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省省直機關(guān)會議費管理辦法>》(閩財行〔2017〕17號)關(guān)于參會人數(shù)的規(guī)定。經(jīng)藝術(shù)系自查,當(dāng)時主要考慮本項會議主要為學(xué)術(shù)研討,希望有更多專業(yè)老師參會學(xué)習(xí),因意識不強,未嚴(yán)格履行上級文件中關(guān)于參會人數(shù)的限制(研討會除咨詢費外無其他開支,校內(nèi)人員不領(lǐng)取報酬);發(fā)放的12000元咨詢費沒有專家簽到單和簽領(lǐng)單。該研討會共發(fā)放到場的24名校外專家咨詢費,每人500元。因未在研討會現(xiàn)場發(fā)放,所以專家未在現(xiàn)場簽領(lǐng),故無簽領(lǐng)單。咨詢費由財務(wù)科于事后轉(zhuǎn)賬至每一位專家的銀行卡中,發(fā)放的每一筆均有銀行回單;因會議組織不規(guī)范,對藝術(shù)系主任進(jìn)行批評教育。四是財務(wù)科今后要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,加強會議報銷審核,對不符合會議規(guī)范或缺少應(yīng)有附件材料的報銷憑證,應(yīng)予以退回,補全材料后再予以報銷。

15.著力解決“資產(chǎn)管理不到位”問題

(1)針對內(nèi)控措施不完善。調(diào)整充實學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,加強資產(chǎn)管理與監(jiān)控。

(2)針對逾期固定資產(chǎn)未及時作報廢清理。啟動資產(chǎn)報廢程序。

(3)針對部分資產(chǎn)租金未收回。2019年12月4日移動公司已支付1.5萬元。

(4)針對學(xué)校所屬“僵尸企業(yè)”未注銷。啟動對兩家企業(yè)的資產(chǎn)盤點,債權(quán)債務(wù)的清理、清算審計工作,最終完成企業(yè)注銷。正在進(jìn)行資產(chǎn)盤點,將辦理注銷的后續(xù)手續(xù)。

(5)針對資產(chǎn)賬物不符。白馬校區(qū)成長教育書店已于2019年被鼓樓區(qū)政府征收,并予以補償。已列入鼓樓區(qū)政府道路改造征收補償范圍。

(6)針對資產(chǎn)入賬科目劃分不準(zhǔn)確。已從2020年1月起將無形資產(chǎn)類項目從其他類項目調(diào)整入無形資產(chǎn)科目。

(三)落實黨建工作責(zé)任、加強組織建設(shè)和隊伍建設(shè)方面的整改情況

16.著力解決“統(tǒng)籌干部隊伍建設(shè)不夠有力”問題

(1)針對干部調(diào)整配備工作滯后。新一輪干部提任的調(diào)研工作已啟動,將于春節(jié)過后,啟動選拔任用程序,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。2019年11月已完成6名處科級干部提任,12名處科級干部交流輪崗工作。針對外語系主任、副主任長期不團(tuán)結(jié)問題,于2019年9月對外語系副主任林榕予以調(diào)崗處理;同時,鑒于外語系主任丁天華在干部個人事項報告中存在漏報基金和車庫面積的現(xiàn)象,且漏報基金金額較大,對其進(jìn)行免職處理。

(2)針對整合轉(zhuǎn)入人員工作緩慢。加大干部統(tǒng)籌使用力度,通過干部輪崗等方式,做好原科技校并入干部的崗位安排。截止2020年1月,原科技校并入的3名副處級干部、3名科級干部中,1名副處級干部個人申請調(diào)往其他單位,正在辦理調(diào)動手續(xù),其他5名干部的崗位安排均已落實。

17.著力解決“執(zhí)行干部工作制度規(guī)定不夠嚴(yán)格”問題

(1)針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任時未履行選任程序。對“2018年1月一名教師提任系副主任時,未進(jìn)行民主推薦、考察和任前公示”問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理。人文科學(xué)系姜平副教授于2013年12月,經(jīng)民主推薦、考察和任前公示等干部選任程序,提任為該系副主任;2017年2月該同志因個人原因提出不再擔(dān)任系副主任職務(wù);2018年1月因工作需要,校黨委經(jīng)集體研究決定,由姜平擔(dān)任人文科學(xué)系副主任,存在選任程序不規(guī)范。校黨委組織開展了校內(nèi)干部提任工作的排查整改,未發(fā)現(xiàn)類似問題。今后將認(rèn)真貫徹落實中共中央2019年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《福建省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法(試行)》等干部管理工作規(guī)定,嚴(yán)格落實分析研判和動議、民主推薦、考察、公示等干部選任各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范選任程序,確保不再發(fā)生此類問題。

(2)針對“三超兩亂”問題依然存在。對校內(nèi)機構(gòu)干部配備情況進(jìn)行全面梳理,啟動學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)合并整改工作。目前學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)附屬幼兒園、對外合作服務(wù)中心、現(xiàn)代教育技術(shù)中心共配備了10名科級干部,這些干部的崗位職務(wù),將通過機構(gòu)合并整合等方式,逐步予以解決。因科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校劃轉(zhuǎn)進(jìn)入我校,2名副科級干部暫未確認(rèn)工作崗位,而臨時使用了“副科級干部”的不規(guī)范職務(wù)名稱。按照即知即改的要求,2019年11月已對2名科級干部的工作崗位進(jìn)行了重新確認(rèn),規(guī)范其職務(wù)名稱。

18.著力解決“干部日常管理監(jiān)督工作不夠到位”問題

(1)針對執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定不認(rèn)真。一是即知即改,對照“兩項法規(guī)”,對省委巡視期間查核的涉嫌漏報瞞報的中層干部及時進(jìn)行處理,批評教育1人,誡勉1人,免職1人。二是加強學(xué)習(xí)教育,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),強調(diào)規(guī)范填報。2019年9月,組織全校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)教育廳組織的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》輔導(dǎo)講座,發(fā)放學(xué)習(xí)讀本,強調(diào)紀(jì)律要求,使填報對象明確填報要求,知曉填報紀(jì)律。2020年1月,組織處級以上干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理典型案例》,開展警示教育。三是加強管理監(jiān)督,加強《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》填報完整性、規(guī)范性核查。組織黨委工作部相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員,參加“兩項法規(guī)”輔導(dǎo)講座和查核處理典型案例學(xué)習(xí),領(lǐng)會政策要領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力。要求組織部門今后務(wù)必嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的初審關(guān)口,提高填報內(nèi)容的完整性、規(guī)范度,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必核”,務(wù)必嚴(yán)格按照“兩項法規(guī)”從嚴(yán)從實做好個人有關(guān)事項報告核查處理工作。督促處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅認(rèn)真填報個人有關(guān)事項報告。

(2)針對因私出國(境)管理不嚴(yán)格。一是加強證件管理。針對發(fā)現(xiàn)的問題對培訓(xùn)中心主任、學(xué)前教育系1名教授進(jìn)行批評教育。進(jìn)一步排查副處級干部、具有高級職稱的科級干部的因私出國(境)證照持有情況的,使應(yīng)備證照均交由學(xué)校保管。嚴(yán)格執(zhí)行處級及以上干部出國請假制度,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后,登記領(lǐng)用相關(guān)證件,并于回國后10日內(nèi),提醒收回證件,且登記交還日期。如在執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)有刻意逾期不繳的情況,將對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。二是嚴(yán)格出國(境)審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行處級及以上干部和高級職稱教師出國(境)審批制度,嚴(yán)肅出行紀(jì)律,強調(diào)未經(jīng)黨組織批準(zhǔn),不得擅自變更行程和出行日期。對出國(境)干部開展行前教育,做好歸國(境)后人員動態(tài)的跟蹤了解。三是嚴(yán)格落實登記備案工作。對2019年新提任的2名副處級干部,及時完成備案登記工作。

(3)針對在社團(tuán)和企業(yè)兼職清理工作不徹底。一是開展干部、教職工兼職情況摸底排查,建立臺賬。經(jīng)排查梳理,我校教職員工社會組織兼職情況為:共有31名教職員工兼任社會組織職務(wù)42項,其中中層干部12人兼職14項、一般教職工17人兼職26項、離退休干部2人兼職2項;企業(yè)兼職情況為:8人因工作需要,在學(xué)校出資企業(yè)兼任職務(wù)11個;投資經(jīng)商辦企業(yè)情況為:4名教師投資經(jīng)商辦企業(yè)8家。二是規(guī)范中層干部兼職行為,加強監(jiān)管。對干部兼職管理相關(guān)規(guī)定的宣傳教育,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的通知》(閩幼高專黨〔2019〕70號),組織科級以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔2013〕18號)《關(guān)于改進(jìn)和完善高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理有關(guān)問題的問答》(《組工通訊》2016年第33期)《中共福建省教育廳黨組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部在社會組織兼職的通知》(閩教黨〔2017〕64號)等規(guī)定。對中層干部兼職管理不嚴(yán)的問題進(jìn)行整改,截止2019年12月,學(xué)校中層干部中有12名干部兼任社會組織職務(wù)14項,其中7人已辭去兼職8項,5人的6項兼職已補辦審批手續(xù)。三是對副處級干部本人、配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行排查,按規(guī)定規(guī)范管理。2019年8月以來組織開展副處級干部本人、配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況排查,對1名副處級干部配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為提出糾正意見,要求其限期退出,已于2020年1月整改到位。四是建立一般教職工兼職情況臺賬,一般教職工的兼職情況報人事處備案。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步排查梳理學(xué)校教職工兼職情況的通知》(閩幼高專人〔2020〕2號),針對全體在編在職教職工和離退休干部進(jìn)行排查梳理,建立信息臺賬。制定了《福建幼兒師范高等專科學(xué)校教職工兼職或經(jīng)商報備規(guī)定(試行)》,每年定期對教職工的社團(tuán)、企業(yè)兼職情況進(jìn)行摸底、監(jiān)管。

(4)針對干部人事檔案管理不規(guī)范。一是對干部人事檔案開展梳理排查,補全和完善干部人事檔案缺漏材料。針對不同類別的缺失材料,采用查找文書檔案、通知部門上交、告知本人補齊等方式分階段開展檔案補全工作。現(xiàn)已完成中層干部檔案補全工作,林俊卿同志的知青經(jīng)歷材料、林玲同志的《入黨志愿書》缺漏項均已補充入檔。下一階段,將對科級以下在職干部檔案進(jìn)行進(jìn)一步梳理完善,持續(xù)做好檔案規(guī)范管理。二是加強檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加省委組織部2019年檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),請教育廳人事處對我校的干部檔案管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升業(yè)務(wù)水平。

19.落實中心組學(xué)習(xí)制度不夠嚴(yán)格。

(1)針對執(zhí)行學(xué)習(xí)制度不夠到位。一是制定校系兩級理論中心組學(xué)習(xí)制度,堅持每月1次的集中學(xué)習(xí)研討,保證上級有關(guān)決策部署學(xué)習(xí)貫徹到位。加強對二級單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和督促,每年對中心組學(xué)習(xí)開展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。2019年校黨委理論中心組共組織集中學(xué)習(xí)16次。二是規(guī)范學(xué)習(xí)管理。擬定2020年度中心組學(xué)習(xí)計劃,由校黨委審定后施行。《2019年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的報告》(閩幼高專黨〔2019〕76號)已按要求報送上級黨組織。校黨委理論學(xué)習(xí)中心組啟用專用記錄本,規(guī)范記錄。

(2)針對學(xué)習(xí)形式比較單一。一是豐富學(xué)習(xí)方式,根據(jù)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過集中學(xué)習(xí)研討、線上自學(xué)、專家講座、現(xiàn)場調(diào)研等多種方式進(jìn)行。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,開展了6次集中學(xué)習(xí)研討,每個專題研討均制定專題學(xué)習(xí)方案,中心組成員結(jié)合實際,積極撰寫發(fā)言提綱。二是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,開展線上學(xué)。中心組成員依托“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺加強線上政治理論學(xué)習(xí),讓“指尖學(xué)習(xí)”成為了新風(fēng)尚。同時,參加了2019年“福建省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”培訓(xùn)平臺的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),完成了每人每年不少于50學(xué)時的學(xué)習(xí)任務(wù)。

20.著力解決“民主生活會質(zhì)量不夠高”問題

(1)針對會前準(zhǔn)備不夠充分。做實做細(xì)2019年專題民主生活會會前各項準(zhǔn)備工作。主題教育期間,黨委委員認(rèn)真參加了理論學(xué)習(xí)中心組的6個專題學(xué)習(xí)研討,開展了專項整治工作;會前分別組織了中層干部、教職工代表及民主黨派代表等,召開了3場專題征求意見會廣泛征求意見;班子成員之間,積極開展談心談話。

(2)針對撰寫發(fā)言提綱不夠認(rèn)真。班子及成員緊扣主題,聚集主線,圍繞具體目標(biāo),按照“四個對照”“四個找一找”,從存在問題、原因剖析、整改措施、有關(guān)事項說明等方面認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的發(fā)言提綱進(jìn)行一一審核把關(guān)。

(3)針對問題整改通報落實不夠到位。對2016年以來校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會查擺的問題進(jìn)行全面梳理,對突出的問題認(rèn)真研究,梳理出尚未落實的問題,列出問題清單、制定措施、明確責(zé)任單位及整改時限,推進(jìn)專項整改工作。整改情況于2020年3月在中層干部會議上通報。

21.著力解決“落實‘三會一課’等制度不夠嚴(yán)格”問題

(1)針對有的支部未每季度召開1次黨員大會。對2016年以來各基層黨支部“三會一課”召開情況進(jìn)行全面排查,經(jīng)梳理,藝術(shù)系教工二支部,學(xué)前教育系教工第二黨支部、學(xué)前教育系白馬黨支部、學(xué)前教育系學(xué)生第一黨支部、學(xué)前教育系學(xué)生第三黨支部等5個支部未按要求召開黨員大會,對藝術(shù)系黨總支、學(xué)前教育系黨總支書記進(jìn)行提醒談話。要求各總支、直屬支部按照《關(guān)于印發(fā)基層黨組織“三會一課”制度和主題黨日制度實施意見的通知》(閩幼高專黨〔2018〕47號)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,加強黨員大會召開情況的督查,推進(jìn)整改落實。

(2)針對個別支部書記未按規(guī)定上黨課。對2016年以來黨支部上黨課情況進(jìn)行排查,對未按規(guī)定上黨課的機關(guān)黨總支第一黨支部書記、機關(guān)第二黨支部書記、機關(guān)第五黨支部書記、學(xué)前教育系教工第二黨支部書記、學(xué)前教育系學(xué)生第一黨支部書記、學(xué)前教育系學(xué)生第二黨支部書記、藝術(shù)系黨總支書記、外語系黨教工第二黨支部書記等8名黨支部(總支)書記進(jìn)行集中談話提醒。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,每位校領(lǐng)導(dǎo)都上了主題教育專題黨課,測評效果均良好;2020年1月底前,所有黨總支(直屬黨支部)、黨支部書記均按要求至少上了一次主題教育專題黨課,效果良好。

(3)針對組織生活會不夠嚴(yán)肅。一是嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和“三會一課”制度,抓好監(jiān)督檢查。特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺以普通黨員身份參加所在支部活動,每學(xué)期由各支部匯總領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活次數(shù)并予以公布。二是黨委委員、總支委員認(rèn)真貫徹落實雙重組織生活制度。在開好專題民主生活會的同時,黨委委員到各單位指導(dǎo)系班子民主生活會和組織生活會;總支委員參加所在黨支部的組織生活會。三是沉到一線加強指導(dǎo)。2019年12月下旬至2020年1月上旬,由黨委工作部、紀(jì)檢監(jiān)察處組成的檢查組到4個系黨總支開展督導(dǎo)檢查,深入黨員群眾了解實際效果,指出存在問題,并提出工作要求。針對“學(xué)前教育系教工第二黨支部未召開2018年度組織生活會”問題,通過查閱支部會議記錄等方式,梳理問題,落實整改。經(jīng)查核,該支部于2019年1月22日組織了全體黨員大會召開2018年度組織生活會,會議由黨支部書記主持。記錄中將會議名稱標(biāo)記為“學(xué)前教育系教工第二黨支部黨員大會”,會議主題標(biāo)記為“本年度民主生活會(2018)”,存在記錄不規(guī)范、會議主題不清晰的問題。校黨委將督促系黨總支加強對黨支部組織生活會的指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范黨支部會議記錄。

22.著力解決“基層組織建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”

(1)針對發(fā)展黨員工作不夠扎實。一是制定了2020年發(fā)展黨員計劃,已經(jīng)黨委會審議通過并上報上級黨組織。2020年6月,在校學(xué)生黨員占學(xué)生總數(shù)比例達(dá)2.6%以上。二是組織開展發(fā)展黨員工作培訓(xùn)。2019年10月18日,黨委工作部組織黨務(wù)干部、學(xué)生黨支部書記開展了發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn),對發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、政策性作了專題輔導(dǎo);加強發(fā)展黨員工作指導(dǎo)督導(dǎo)。三是將發(fā)展優(yōu)秀青年教師納入系黨總支工作計劃,加大培養(yǎng)力度,2020年計劃發(fā)展1名高知群體黨員。

(2)針對支部設(shè)置不夠合理。一是支部達(dá)到委員會設(shè)置條件的,均已設(shè)置支部委員會。二是調(diào)整超大的離退休黨支部。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整離退休黨支部設(shè)置的通知》(閩幼高專黨〔2019〕60號),離退休黨支部更名為離退休第一黨支部,并已完成換屆;成立了離退休第二黨支部,并已完成支委選舉。

(3)針對黨費收繳不嚴(yán)格。2019年7月開始按月收繳黨費,2019年10月起嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳相關(guān)規(guī)定,

按照“4+”“6-”的標(biāo)準(zhǔn)重新核算黨費基數(shù)。

(四)落實整改責(zé)任方面的整改情況

23.著力解決“對上輪巡視反饋的問題整改不扎實”問題

針對基建修繕、學(xué)生獎助貸支付、食堂管理、合作辦學(xué)等上輪巡視反饋問題仍有類似問題存在。基建修繕、食堂管理、合作辦學(xué)指導(dǎo)費款項、隨意設(shè)置職務(wù)名稱等問題的整改措施已在上述相關(guān)條目中落實。學(xué)生獎助貸學(xué)金支付不規(guī)范問題已在邊巡邊改期間已整改完畢。

24.著力解決“落實省委關(guān)于中央巡視反饋意見整改要求不認(rèn)真”問題

針對學(xué)校2018年9月制定的關(guān)于中央巡視反饋意見的《整改方案》中部分措施至巡視結(jié)束時未落實到位。一是落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行每月1個專題理論中心組學(xué)習(xí)研討。二是在科研成果獎勵中,馬克思主義理論研究成果應(yīng)占有一定比例,每年均在《教育探究》中刊登馬克思主義理論研究成果。三是已配備專職組織員4名。四是在學(xué)校校園網(wǎng)開辟專欄,刊載中心組成員學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及中央重大決策部署的心得體會。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

省委巡視十二組巡視福建幼兒師范高等專科學(xué)校期間,共向福建幼兒師范高等專科學(xué)校移交信訪件及問題線索共計8件,其中信訪件8件、問題線索0件。福建幼兒師范高等專科學(xué)校依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實,截止目前,已辦結(jié)8件,正在辦理0件;按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對0名相關(guān)責(zé)任人作出處理,涉及處級干部0人、科級干部0人,已給予黨紀(jì)政務(wù)處分0人。

四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、針對性不夠”問題

受疫情影響,原定于2019-2020學(xué)年第二學(xué)期初舉辦的校內(nèi)干部十九屆四中全會專題輪訓(xùn)尚未開展,于本學(xué)期內(nèi)完成。

辦結(jié)時限:2020年7月

(二)關(guān)于“編內(nèi)輔導(dǎo)員、思政理論課專職教師比例未達(dá)標(biāo)”問題

根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有輔導(dǎo)員、思政理論課專職教師配備情況,計劃通過分階段招聘、校內(nèi)教師輪崗等方式,逐步整改到位。一是分階段推進(jìn)專職輔導(dǎo)員招聘工作,在2020年8月前計劃招聘3名,編內(nèi)輔導(dǎo)員比例達(dá)到80%;2021年8月前計劃招聘2名,編內(nèi)輔導(dǎo)員達(dá)到90%以上。二是2019年10月,校內(nèi)2名教師轉(zhuǎn)崗為思政課專職教師,并于2020年8月增配3名思政課專職教師(師生比達(dá)到1:400)(2020年9月底前完成);2021年9月底前,增配2名思政課專職教師(師生比達(dá)到1:350)。目前此項工作正在持續(xù)有序推進(jìn)中。

辦結(jié)時限:2021年9月底前

(三)關(guān)于“發(fā)展步伐不夠快”問題

加大培訓(xùn)力度,“雙師型”教師比例,目前已從46%提高到61%,計劃于2021年9月底前達(dá)80%。加強對畢業(yè)生指導(dǎo),畢業(yè)生獲取相關(guān)中高級證書達(dá)90%,計劃2020年12月底前完成。

辦結(jié)時限:2021年9月底前

(四)關(guān)于“合作辦學(xué)費用收繳不全”問題

按照巡視整改推進(jìn)計劃,于2020年9月完成。合作辦學(xué)費用現(xiàn)已如數(shù)收回,滯納金正在協(xié)商解決。

辦結(jié)時限:2020年9月

(五)關(guān)于“部分修繕項目未做結(jié)算審核、工程未作竣工結(jié)算、履約保證金收取不力”問題

2010年以來工程未作竣工結(jié)算的3項,分別是附屬第二幼兒園4485309.91元,綜合樓工程2711014元,附屬第一幼兒園加固工程4013164.69元,共1120.94萬元。

1.“附屬第二幼兒園項目”,由于省財政撥付給附屬第二幼兒園的2080萬元專項資金至2019年1月結(jié)算完畢,因此仍有448.5萬元未完成竣工結(jié)算。已提交會計師事務(wù)所作結(jié)算審計,正在辦理中,于2020年6月底前完成。

2.“倉山校區(qū)綜合樓工程”于2017年1月投入使用,未完成竣工結(jié)算金額為271.1萬元。基建科已將結(jié)算材料送至福建閩審工程造價咨詢有限公司審核,對方在工程延期扣款問題上存在異議,學(xué)校將進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào),于2020年5月底前完成。

3.“附屬第一幼兒園加固工程”于2018年10月投入使用,未完成竣工結(jié)算金額為401.3萬元。雖經(jīng)基建科多次催促,但施工單位宏碁置業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司仍未報送竣工結(jié)算資料。學(xué)校要求施工單位在2020年5月前報送該項目的結(jié)算材料,否則將依據(jù)《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)的通知》的文件精神,向建委上報此情況,必要時通過法律途徑解決,目前以上項目整改均在推進(jìn)過程中。

辦結(jié)時限:2020年7月底前

(六)關(guān)于“食堂管理比較混亂,監(jiān)管乏力”問題

與金山食堂原承包商經(jīng)濟(jì)糾紛問題,已完成食堂設(shè)備、裝修的審核,近期與原承包商協(xié)商,于2020年6月底前完成。

倉山食堂投入問題,要求承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同,加大督促力度,于2020年12月底前完成。

辦結(jié)時限:2020年12月底前

(七)關(guān)于“學(xué)校所屬‘僵尸企業(yè)’未注銷”問題

對長期未經(jīng)營的成長教育書店和勞動服務(wù)公司,已成立由分管后勤副校長為組長的清算小組,基本完成財產(chǎn)清點工作,啟動企業(yè)注銷登報手續(xù),進(jìn)行資產(chǎn)清算審計。辦結(jié)時限:2020年12月底

(八)關(guān)于“‘三超兩亂’問題依然存在”問題

根據(jù)省委編辦關(guān)于高校機構(gòu)編制設(shè)置修訂意見,學(xué)校已于2019年10月底啟動內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項梳理工作。截止目前,學(xué)校機構(gòu)編制設(shè)置調(diào)整方案仍在上級部門審核中。待上級審批同意后,將嚴(yán)格根據(jù)新的機構(gòu)設(shè)置方案,設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu),按機構(gòu)規(guī)格規(guī)范配備干部,將三超兩亂問題整改到位。

辦結(jié)時限:2020年12月底前

(九)關(guān)于“干部人事檔案管理不規(guī)范”問題

干部人事檔案政策性、專業(yè)要求高、復(fù)雜多樣,已完成全部檔案的初核,科級及以上干部檔案審核已完成。進(jìn)一步加快檔案審核工作。

辦結(jié)時限:2020年12月底前

(十)關(guān)于“發(fā)展黨員工作不夠扎實”問題

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)精神,嚴(yán)格執(zhí)行福建省委教育工委下達(dá)的發(fā)展黨員指標(biāo)。計劃學(xué)生黨員比例在2020年6月達(dá)到全省公辦高職院校平均值。

辦結(jié)時限:2020年6月

(十一)關(guān)于“合作糾紛問題久拖不決”問題

一是已就瑞博科教公司欠款問題多次與其負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話溝通,并于2019年7月、2020年1月兩次以書面催款函形式向該企業(yè)催繳欠款。二是2020年1月由校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人與瑞博科教公司負(fù)責(zé)人一起,雙方就瑞博科教公司長期欠款問題進(jìn)行深入溝通,會上要求企業(yè)給出具體的還款計劃。2020年2月,又通過電話再次催款。三是2020年5月9日,該公司提交了還款復(fù)函,表示公司虧損加劇,負(fù)擔(dān)加重,無能力還款。我校將進(jìn)一步加大催款力度,發(fā)出律師函,通過法律途徑解決。

辦結(jié)時限:2020年12月底前

五、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

巡視整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我校將繼續(xù)按照省委和省委巡視組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡視反饋問題整改成果,為加快推動學(xué)校教育事業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展凝聚正能量。

(一)繼續(xù)強化整改落實。校黨委堅持抓整改落實力度不減,對省委巡視組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。針對省委巡視組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)落實黨委主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實校黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和教育生態(tài),為全面建設(shè)有特色、高水平、現(xiàn)代化高職院校保駕護(hù)航。

(四)強化成果轉(zhuǎn)化運用。學(xué)校黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以巡視問題整改為契機,強化整改成果運用,鞏固拓展整改成效,以高質(zhì)量整改成效促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,以落實整改深化改革,使巡視整改成果轉(zhuǎn)化為落實主體責(zé)任、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升辦學(xué)水平的強大動力。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以實際行動貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于高校工作的決策部署,緊緊圍繞師范專業(yè)認(rèn)證、創(chuàng)建文明校園、“雙高”建設(shè)、新校區(qū)征地建設(shè)、升格本科辦學(xué)等中心工作,落實立德樹人根本任務(wù),真正把藍(lán)圖變?yōu)槭┕D,以整改的實際成效推動學(xué)校跨越發(fā)展,為助力我省教育高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0591-83457935;通訊地址:福建幼兒師范高等專科學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察處;電子信箱:jjjcc@fjys.edu.cn

中共福建幼兒師范高等專科學(xué)校委員會

2020年7月27日 


【責(zé)任編輯:蔡奇凡】
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