根據福建省委巡視工作統一部署，2019年5月7日至6月16日，省委巡視十組對泉州師范學院黨委開展了巡視，并于2019年10月31日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡視整改作為重要政治任務抓實抓好
校黨委高度重視省委巡視反饋意見的整改工作，自覺提高政治站位，對照反饋問題逐一深查細照，全力做好巡視“后半篇文章”,確保“條條有整改、件件有回音、整改有成效”。
1.深化思想認識，凝聚整改合力。省委巡視反饋會當天，學校立即召開黨委常委會會議，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；傳達學習于偉國書記在省委“五人小組”會議上的講話精神，傳達學習省委巡視十組巡視反饋會精神，研究部署整改落實工作，要求全校上下強化政治擔當，提高政治站位，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎，協同協作快速啟動整改工作。
2.加強組織領導，壓實整改責任。校黨委把巡視整改作為當前和今后一段時期的重要政治任務，擔當負責、履職盡責，勇于直面問題、發揚斗爭精神，從嚴從緊從實抓好全面整改。成立學校巡視整改工作領導小組，校黨委書記和黨委副書記、校長擔任組長，黨委副書記和黨委常委、紀委書記擔任副組長，其他黨委常委、副校長擔任成員，統籌領導整改工作。校黨委書記切實履行整改工作第一責任人職責，先后主持召開整改工作專題會議12次、整改辦工作會議4次，帶領學校黨委班子成員切實抓好整改。巡視整改領導小組下設辦公室（整改辦），黨委副書記和黨委常委、紀委書記兼任整改辦主任，抽調7位同志專職做好巡視整改日常工作。設立8個整改工作組，8位班子成員分別擔任組長，按照職責分工，具體負責巡視反饋問題整改工作。
3.堅持統籌推進，狠抓整改落實。建立校黨委履行主體責任、班子成員以上率下、整改辦督促協調、整改工作組組織落實的巡視整改工作機制，層層落實整改責任。校黨委認真研究制定巡視反饋意見整改方案和工作進度表，明確巡視整改的責任領導、牽頭部門、配合部門和完成時限。根據整改時限，倒排時間，制定整改的路線圖和時間表，明確各階段整改任務。校黨委常委會會議每周聽取整改進展情況匯報，及時研究部署和提出工作要求。整改辦建立聯絡員、周報、例會、銷號等4個工作制度，加強統籌協調，穩步推進整改落實。
4.強化標本兼治，建立長效機制。在持續深化巡視整改的同時，校黨委認真剖析深層次原因，全面檢視和反思工作，堅持舉一反三、下沉一級，確保巡視整改全覆蓋、無死角。注重標本兼治，建立和完善一批規章制度，從體制機制上堵塞漏洞，扎實推進學校治理體系和治理能力現代化，加快現代大學制度建設。把巡視整改與強化日常管理監督結合起來，抓實抓細抓深學校黨的建設，推動學校全面從嚴治黨不斷向縱深發展，提高管黨治黨、辦學治校的能力和水平，為全力服務高質量發展落實趕超提供堅強的政治保證。
二、巡視反饋問題的整改情況
根據省委巡視十組反饋指出的5個方面23項共59個問題，校黨委研究制定了268條整改措施。具體整改進展情況如下：
（一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實的問題
（1）關于學習貫徹不深入的問題
一是校黨委常委會會議再次集體學習習近平總書記在全國教育大會、第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議、全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，班子成員逐個發言，深入交流討論，并結合學校實際提出貫徹意見。
二是組織開展傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神有關議題的自查和督查，重點檢查交流討論環節和提出貫徹意見情況，責成相關單位及時整改。
三是修訂黨委常委會會議議事規則，明確校黨委常委學習會交流環節必須準備發言提綱，結合工作實際展開討論，提出貫徹意見。
（2）關于黨委理論中心組學習不到位的問題
一是對2017-2019年黨委中心組理論學習計劃開展自查與整改；針對2016年黨委中心組理論學習計劃中的錯誤表述、中心組學習記錄問題，責成宣傳部和8個相關二級黨委（黨總支）負責人分別在二級黨委會（黨總支委員會）會議上作深刻檢討。
二是責成6個相關二級黨委（黨總支）整改“將中央未對外公開召開的會議精神列入中心組學習計劃”的問題，并對2017-2019年黨委中心組理論學習計劃開展自查與整改；責成相關二級黨委（黨總支）負責人在二級黨委會（黨總支委員會）會議上作深刻檢討。
三是組織開展2016年以來黨建和意識形態工作責任制落實情況專項檢查，對校黨委、二級黨委（黨總支）中心組學習情況進行自查和督查，推動中心組學習制度化、規范化。
四是嚴格執行《校院兩級黨委（黨總支）理論學習中心組學習制度》，加大學習力度，2019年校黨委中心組開展集體學習14次；今后每學期初組織開展二級黨委（黨總支）中心組學習計劃制定情況的自查和督查。
（3-1）關于學習宣傳新思想氛圍不濃厚的問題
一是在學校官方微信公眾號增設“學習園地”欄目，及時發布有關習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要理論文章，已發布19篇。
二是在校園網開設“學習新思想”專欄、“深入學習全面貫徹黨的十九大精神”專題網站，發布理論文章34篇；校報開設“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”“學習貫徹黨的十九大精神”“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神”等專欄，發布信息49篇；宣傳欄制作習近平新時代中國特色社會主義思想主題海報4版、黨的十九屆四中全會精神專題4版；廣播電臺開設“思政之聲”專欄，錄播黨的十九屆四中全會精神節目8期，通過校園廣播和廣播電臺微信公眾號宣傳黨的十九屆四中全會精神；校前廣場電子屏幕播放習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神等宣傳海報12幅。
三是校園網開設“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網站，校報開設主題教育專欄，編印主題教育簡報15期。
四是在學報網站刊登“馬克思主義研究”“習近平新時代中國特色社會主義思想研究”專欄征稿啟事，加大約稿力度，2019年收到投稿30篇，審核通過并發表8篇。
五是深入推進“馬克思主義研究”“習近平新時代中國特色社會主義思想研究”專欄建設，打造品牌欄目，提高專欄文章的特約稿酬。
六是學校將持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，營造學習新思想、領悟新思想、踐行新思想的濃厚氛圍。
（3-2）關于信息更新不及時，信息發布審批制度執行不夠到位的問題
一是責成文學與傳播學院、體育學院、應用科技（航海）學院黨委負責人就“網站信息更新不及時、信息發布審批執行不夠到位”問題在二級黨委會會議上作深刻檢討，相關二級黨委負責人對二級網站管理員進行約談提醒，并整改網站信息更新、信息發布審批管理存在的問題。
二是印發《關于開展2019年校內網站（網頁）檢查工作的通知》，開展校內網站（網頁）“拉網式”自查與檢查，及時整改存在問題；今后將定期檢查信息發布審批情況。
三是明確全校各二級單位網絡安全與信息化工作責任人，建立網絡安全與信息化工作隊伍，邀請市網安支隊的專家來校作網絡與信息安全培訓，提升隊伍素質與水平。
2.關于貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求有差距的問題
（4）關于落實上級決策部署不夠到位的問題
一是全面落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，及時傳達貫徹上級文件精神，不斷推動中央重大決策部署和省委工作要求落地落實。
二是召開校黨委常委會會議、黨委常委會（擴大）會議、黨委理論中心組學習會，舉辦黨委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育第八次集中學習研討會，分別深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，研究學校貫徹意見和工作舉措，推進學校內部治理體系和治理能力現代化。
三是召開校黨委二屆六次全會，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，認真落實省委十屆九次全會和市委十二屆十次全會各項任務；制定《深入貫徹〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉的實施意見》，對推進學校治理體系和治理能力現代化進行研究布置。
四是修訂校黨委常委會會議、校長辦公會議議事規則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的內部治理結構，提升決策科學化、民主化水平。
五是嚴格執行黨委領導下的校長負責制，校黨委常委會會議、校長辦公會議議事和決策實行民主集中制，在充分討論的基礎上，按照少數服從多數的原則形成決議或決定；堅持學校黨政主要負責人分別在校黨委常委會會議、校長辦公會議最后表態和總結發言。
（5-1）關于對上級決策部署抓落實不夠的問題
一是將基建職能從后勤管理處剝離，新成立基建處，配備專職人員6名，專門負責征地和基建工作。
二是與豐澤區委區政府和東海街道辦事處共同成立學校三期建設項目用地（434畝建設用地）征遷工作領導小組，由區委副書記擔任總指揮、我校副校長任副總指揮，組織專班人員負責學校三期建設項目用地征遷工作，并與東海街道辦事處簽訂《三期建設項目征地協作費協議書》，撥付征地協作費129.3萬元。
三是爭取市政府、市財政安排2019年專項債券資金5000萬元，用于支付征地費用。
四是完成三期建設項目用地的林地使用變更審批和項目《地質災害評估》報告編制等前期工作，2019年12月繳納森林植被恢復費617.2萬元。
五是完成征地補償費、龍眼樹（含青苗）補償費、清表費用、征地勞務費、社會保障基金、耕地占補平衡款等費用的撥付工作，截至2019年12月，支付相關費用8578.6817萬元。
（5-2）關于落實中央關于把思想政治教育貫穿教育教學全過程的舉措少的問題
一是2019年11月在校內選聘“雙肩挑”思想政治理論課教師7名；2020年1月啟動校內選聘3名左右思想政治理論課專職教師相關工作；2020年4月發布招聘思想政治理論課相關專業博士公告。
二是以入選省“三全育人”綜合改革試點高校為契機，校黨委研究部署“三全育人”綜合改革工作，成立學校“三全育人”綜合改革領導小組，制定試點建設方案，細化為300項工作舉措，全面統籌辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量，組織實施“十大育人工程”，構建“三全十育人”工作格局。
三是出臺《關于加快建設高水平本科教育，全面提高人才培養能力的實施辦法》《關于進一步加強課堂教學管理的通知》，推進課程信息化建設，改革課堂教學方式；修訂2019版課程教學大綱，制定《本科課程教學大綱管理辦法（試行）》，構建思想政治理論課、通識課、專業課“三位一體”的思想政治教育精品課程體系；設立專項經費24萬元，開展“課程思政”“思政課程”精品課程立項，2019年分別立項20門和4門。
四是馬克思主義學院制定思想政治理論課教學改革方案，推進教學改革；加強教研活動，舉辦第二屆教學公開周；制度化開展集體備課和聽評課活動，提升課堂教學質量；改革課程考核方式，調整《馬克思主義基本原理》課程過程考核成績占比，以考促學；任課教師進行總結，有針對性改進教學方式方法，加強教學工作。音樂與舞蹈學院通過召開學習困難學生座談會、開展幫扶等形式，抓實學風建設。
（6）關于民主決策不充分，存在違規決策的問題
一是針對《連捷國際中心房屋租賃合同》未提交校黨委常委會會議研究的問題，責成黨政辦公室、創新創業學院負責人進行反思，引以為戒，并對該項目負責人進行約談提醒。
二是對2016年以來校黨委常委會會議、校長辦公會議議題進行全面排查、認真核對，未發現其他“經校長辦公會議研究而未提交校黨委常委會會議研究”的“三重一大”事項。
三是修訂學校《黨委常委會會議議事規則》《校長辦公會議議事規則》，進一步規范“三重一大”事項決策。
四是制定《科研合同管理辦法（試行）》《縱向科研項目經費管理辦法（試行）》《校撥科研項目經費管理辦法（試行）》，進一步規范科研合同和科研經費管理；授權科研處（社會科學處）負責人代表學校簽訂橫向科研項目合同，進一步規范科研合同簽批程序。
五是對2016年以來科研專項資金審批報賬情況進行全面排查，及時整改個別報賬審批不規范問題。
六是制定《經費支出審批暫行辦法》，規范報賬審批程序。
七是學校將嚴格貫徹執行《關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，進一步明確涉及“三重一大”事項均需提交相關會議研究決策。
3.關于防范化解重大風險責任存在薄弱環節的問題
（7）關于校園安全防范不力的問題
一是新成立學校心理發展指導中心，投入97萬元建設面積約800平方米的工作場所，配備專職人員5名，外聘兼職心理咨詢師13名，進一步加強心理健康教育工作。
二是深入推進二級學院政工干部的培訓與管理，2019年6月以來組織政工干部專題培訓6次；2019年9月全面排查全校重點群體學生并建立臺賬，輔導員與相關學生逐個談心談話、關心幫扶，學生情況穩定；在重要時間節點，組織開展校園安全大檢查，及時排查和化解安全隱患。
三是開展“套路貸”違法犯罪活動專項整治，通過邀請市公安局反詐騙中心、市銀保監分局和國信證券等單位的專家來校開展專題講座，以及主題班會、安全微課等形式，開展防詐騙等安全教育。
四是校黨委常委會會議、校長辦公會議傳達學習《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《食品安全法實施條例》，提出學校貫徹意見；成立學校食品安全管理工作領導小組，印發《2019年治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》，組織食堂監管人員和食品從業人員學習食品安全相關文件精神，開展技能培訓，全面推進食品安全監管。
五是新建立“食品安全快速檢測室”，開展全校食堂食品檢測，提升食品安全管理水平。
（8）關于學生不良網絡貸款問題較突出的問題
一是開設易班防范不良校園網貸專題課程，開展防范不良網貸主題班會，舉辦金融知識進校園活動2場，引導學生樹立正確的消費觀，自覺抵制校園不良網貸。
二是2019年5月完成19名參與校園不良網貸學生的化解和處置工作；各二級學院政工干部深入學生，排查不良校園網貸，發現苗頭性問題及時處置。
三是投入35萬元，在校內與屬地公安機關共建約100平方米的警務中心，設置接警、調解和分析研判三個功能區，配備相關安全設施設備，安排民警入駐，提高維護學生合法權益、處置學生參與不良校園網貸的工作水平和效率。
（9）關于學生管理松懈的問題
一是成立學生宿舍管理中心，指派學工部（學工處）、后勤管理處4名同志專職負責學生宿舍管理工作。
二是選配二級黨委（黨總支）副書記，專職負責學生工作，2019年9月以來已選配6名，目前已配備8名；2019年6月以來開展輔導員專題培訓6次，提升輔導員職業素養。
三是建立全校宿舍安防監控系統，提高宿舍安防水平；組織學習《學生公寓管理辦法》，并嚴格執行；嚴格落實輔導員值班制度，做好輔導員值班記錄；認真落實《學生請假管理制度》，嚴格落實學生晚點名和反饋機制。
4.關于落實意識形態工作責任制存在短板的問題
（10-1）關于黨委落實意識形態工作責任制不夠有力的問題
一是補充形成2017年上半年校黨委落實意識形態工作責任制情況報告，深入分析意識形態工作存在的問題；修改2018年上半年和2018年落實意識形態工作責任制情況報告，并將材料重新審核歸檔。
二是2019年6月和12月，按時主動向省委教育工委、市委報送2019年上半年和2019年落實意識形態工作責任制情況報告，報告中注重分析存在問題，提出工作思路與對策。10月，向市委教育工委報送意識形態工作分析研判報告。2019年各二級黨委（黨總支）分別向校黨委報告落實意識形態工作責任制情況2次。
三是5位校黨委班子成員在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會上，對2018年度落實意識形態工作責任制情況進行補充說明、報告、檢討，并報告2019年度落實意識形態工作責任制情況。
四是海洋與食品學院黨委負責人在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會上，對2018年度落實意識形態工作責任制情況進行補充說明、報告、檢討，并報告2019年度落實意識形態工作責任制情況。
五是將落實意識形態工作責任制情況納入民主生活會對照檢查和黨組織書記抓黨建述職評議考核內容，并組織開展2016年以來黨建和意識形態工作責任制落實情況專項檢查。
（10-2）關于意識形態分析制度不夠健全的問題
一是2019年校黨委常委會會議專題研究意識形態工作事項6次，研究調整網絡安全和信息化領導小組、設立專責機構、意識形態工作制度和意識形態陣地建設等。
二是制定《意識形態工作分析研判聯席會制度》，并召開意識形態工作分析研判聯席會；2019年6月以來，校學生工作指導委員會工作例會部署意識形態工作6次。
（11-1）關于意識形態陣地管理存在漏洞的問題
一是對向不適宜來校參加學術活動人員發出預通知的文學與傳播學院教師，給予嚴肅批評教育；取消該教師2016-2017學年度所有評優評先資格。
二是對文學與傳播學院黨政主要負責人進行約談提醒；責成該學院黨委負責人就“對受邀參加哲學社會科學類講座人員把關不嚴”問題在學院黨委會會議上作深刻檢討。
三是修訂《舉辦哲學社會科學類報告會、研討會、年會、講壇、講座、論壇等管理辦法》，增加“征詢報告人所在黨組織意見”等內容，進一步強化哲學社會科學類學術活動管理。
四是重新編印《馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策學習宣傳材料》，開展馬克思主義宗教觀教育。
五是開展各二級黨委（黨總支）、各單位落實“一會一報”制度和內部出版物年度登記審核情況檢查，并責成相關單位及時整改。完成校內出版物年審工作，審核內部出版物9份。
（11-2）關于專業課教師課堂教學與思想政治教育融入差，參與思政教育力度弱的問題
一是開展向盧永根同志學習活動，組織省五一勞動獎章、省五一巾幗標兵，各級優秀教師、優秀教育工作者、優秀輔導員，“最美教師”“陳篤彬教育獎”等的評選和推薦工作，宣傳先進事跡，樹立先進典型，引導廣大教職工提升思想政治素質和道德品行修養。
二是印發《新時代高校教師職業行為十項準則》1500份，組織全校教師學習；制定《關于教職工師德失范行為處理辦法（試行）》，執行教職工年度考核有關規定，加強教師職業行為管理，實行師德“一票否決”。1名教師因受行政處分，被認定年度考核“不合格”。
三是設立專項經費，開展“課程思政”“思政課程”精品課程立項。
（11-3）關于涉外師生思想管控存在風險隱患的問題
一是嚴格執行《赴臺學生管理辦法》，加強對赴臺學生的教育和管理；定期走訪臺灣高校，了解赴臺學生的學習、生活和思想狀況；建立學生干部聯絡群，加強赴臺學生與帶隊老師、學校聯動；完善赴臺學生行前教育、過程管理及返校訪談的工作機制，與學生簽訂安全承諾書；遴選2020年春季學期赴臺學生的帶隊老師2名。
二是嚴格執行《教職工出國（境）管理規定》，對2019年秋季赴臺灣讀博的4名教師開展行前談話，進行思想政治教育和意識形態提醒，簽訂出國（境）反奸防諜安全防范承諾書。
三是進一步完善臺灣全職教師引聘“會簽制度”和“現場考核制度”，2019年秋季組織相關單位對2名擬聘用臺灣全職教師的基本情況、政治傾向、學術背景、師德師風等情況進行綜合考察，嚴格考察聘用程序。
四是建立定期召開臺灣專兼職教師座談會制度，2019年12月31日召開臺灣教師座談會。
五是2019年開展意識形態工作（課堂教學）現場檢查2次，分管校領導帶隊在教學觀摩室隨機聽課；2019年秋季學期校領導聽（評）課19次，副科級以上干部聽（評）課68次，校級教學督導聽（評）課345次。
（11-4）關于詩山校區管理存在風險問題
一是成立詩山校區安全穩定工作領導小組，并充分發揮學校少數民族預科班工作領導小組的作用，加強安全穩定工作；建立校領導到詩山校區調研指導工作機制，加強少數民族預科班日常教育教學管理，2019年下半年校領導到詩山校區調研指導工作13次；配齊少數民族預科班輔導員。
二是組建團隊，開展少數民族預科班學生管理服務工作研究，獲省教育科學“十三五規劃”2019年度課題立項。
三是加強詩山校區校園文化建設，添置體育健身器材，充實教職工健身房；與南安市衛健局聯合舉辦2019年防艾主題晚會；設立“歐陽詹講壇”，邀請專家學者來校講學。
（12）關于網絡管理責任制落實不到位的問題
一是修訂《網絡安全和信息化管理辦法》《網絡安全事件應急處置預案》；組織開展官方微博、微信公眾號、QQ公眾平臺等校內新媒體建設管理情況年度審查，登記備案新媒體平臺22個；印發《關于進一步加強QQ、微信等工作群管理的通知》，登記備案各類工作群353個，強化新媒體管理。
二是購買網絡輿情監測服務，實時監測涉校網絡輿情；2019年編發《網絡輿情專報》30期，收集分析涉校網絡輿情信息，及時把握師生關注的熱點焦點，及早做好輿情引導和處置工作。
三是制定《輿情突發事件應急處置預案》，設置《輿情處置情況反饋表》，繪制處置流程圖，建立完善重大突發敏感事件輿情網上網下一體化快速應對處置機制；建立完善宣傳部、學工部（學工處）、校團委、保衛處、二級學院校園應急事件“五方聯動”機制，妥善處理校園安全穩定事件，維護校園安定穩定。
（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.關于全面從嚴治黨主體責任落實不到位的問題
（13-1）關于落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”要求有差距的問題
一是校黨委常委會會議審議通過《把政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任清單》，根據黨委班子成員的分工細化黨委黨風廉政建設主體責任。
二是修訂《領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，建立廉政風險防控長效機制，加強校領導班子成員廉政風險防控，規范權力運行。
三是印發《談心談話工作表》，供領導干部在廉政教育和談心談話過程中記錄使用。
（13-2）關于壓力傳導不夠，主體責任意識逐級弱化的問題
一是對體育學院黨委負責人進行約談提醒，強調其增強履行黨建和黨風廉政建設主體責任意識。
二是加強體育學院黨委班子建設，同意體育學院黨委書記辭職，同級調整1名干部擔任體育學院黨委書記，并選配1名專職黨委副書記兼紀委書記。
三是印發《談心談話工作表》，嚴格落實《領導干部談心談話試行辦法》等相關制度，并做好登記。
四是督促各二級黨委（黨總支）用好“四種形態”尤其是第一種形態，加大約談提醒和批評教育力度；加大問責力度，倒逼責任落實。
2.關于監督執紀問責寬松軟的問題
（14-1）關于問題線索處置不到位問題
一是加強校紀委（監察專員辦）隊伍建設，增配校紀委（監察專員辦）干部3名，校紀委（監察專員辦）隊伍從7人增加到10人。
二是選派校紀委（監察專員辦）干部參加十屆省委第六輪、第七輪巡視工作，參加中國紀檢監察學院北戴河校區業務培訓，參加全省公辦本科高校紀檢監察干部綜合業務培訓；組織學習《監督執紀工作規則》文件和觀看《監督執法工作規定》講解視頻，通過以工代訓、以會代訓等方式，進一步加強紀檢監察干部業務知識技能學習培訓，提升問題線索處置能力，提高規范化、法制化水平。
三是制定校紀委（監察專員辦）辦信辦案承辦制度，明確工作權限，理順工作關系，規范問題線索處置；制作線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、審理等工作流程圖，優化工作流程，提高工作效率。
四是針對2016年以來受理問題線索40條中“未處置完成”的6條問題線索，目前，線索已了結2件，4件按照上級關于審查調查安全工作的指示精神，正在積極穩妥推進相關工作，依規依紀依法查處相關問題。對核查結果為“無法認定”的14條問題線索，經逐條梳理排查，對照《監督執紀工作規則》《監督執法工作規定》有關規定，14條問題線索核查結果均屬于“無證據證明反映的問題存在”，已按規定程序予以了結。
五是加大監督執紀問責力度，對巡視移交的信訪件18件（其中重復件5件，紀檢監察業務外1件），嚴格按照《監督執紀工作規則》《監督執法工作規定》，進行分類處置，17件已處置完成，1件正按照上級關于審查調查安全工作的指示精神，積極穩妥進行相關工作。
（14-2）關于部分二級黨委（黨總支）落實“四種形態”主責意識不強問題
一是組織開展二級黨委（黨總支）運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態情況的自查和督查，督促各二級黨委（黨總支）用好“四種形態”尤其是第一種形態，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
二是針對違反學校規定的3名行為人，督促二級黨委（黨總支）給予批評教育；對2016年以來二級黨委（黨總支）處分決定執行情況進行全面排查，未發現有執行不當的問題。
三是將二級黨委（黨總支）落實“四種形態”尤其是第一種形態情況納入每年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查內容，強化壓力傳導，增強二級黨委（黨總支）落實“四種形態”主責意識。
（15-1）關于問題查處不到位的問題
一是針對體育學院1名教師違紀行為，根據《事業單位工作人員處分暫行規定》第三條第二款關于“給予事業單位工作人員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應”的規定，2019年6月21日，校黨委常委會會議研究同意對該教師行政記過處分與留黨察看處分不匹配問題進行糾正，將行政記過處分糾正為降低崗位等級處分。
二是對2016年以來黨紀政務處分情況進行全面排查，未發現類似問題；今后將嚴格按照有關規定，依規依紀依法查處，杜絕對行為人的處分與其違紀違法行為的性質、情節、危害程度不相適應的情況。
三是組織校紀委（監察專員辦）綜合室、紀檢監察室、教師工作部（人事處）、教師發展中心學習《事業單位工作人員處分暫行規定》等，提高處理違規違紀違法行為能力。
（15-2）關于履職不到位問題
一是主動適應省屬公辦本科高校紀檢監察體制改革形勢，加強對二級黨委（黨總支）紀檢工作的指導，開展二級黨委（黨總支）紀檢工作專題調研，查擺存在問題和不足，廣泛征求意見建議，有針對性地提出對策措施；制定《校院兩級紀檢工作聯系制度》，創新工作制度機制，加強校院兩級紀檢工作聯系。
二是加大二級黨委（黨總支）紀檢工作業務培訓力度，舉辦2019年二級黨委（黨總支）紀檢工作培訓班，校紀委書記作專題輔導講座；定期召開由部分校紀檢監察工作人員、二級黨委（黨總支）紀委書記、紀檢委員參加的紀檢監察工作碰頭會，通報工作進展，交流工作情況，總結推廣好的經驗做法，以會代訓；選派二級黨委（黨總支）紀委書記參與執紀審查工作，加強業務指導，以工代訓，提高辦信辦案能力。
三是加強二級黨委（黨總支）紀檢干部隊伍建設，分期配齊配強二級黨委（黨總支）紀委書記，目前已配備6個二級黨委（黨總支）專職黨委副書記兼紀委書記。
（16）關于審計監督滯后的問題
一是將審計職能從監察審計室剝離，新成立審計室，掛靠黨政辦公室，黨政辦公室主任兼審計室主任，黨政辦公室副主任兼審計室副主任，并設專職副主任崗位，獨立履行審計職責。
二是對2016年6月至2019年6月離任的16位中層領導干部，已完成離任審計15人，占93.75%，其余1人納入2020年審計計劃，正在審計中。
三是嚴格執行《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導干部經濟責任審計規定》，對審計流程各環節進行梳理，完善經濟責任審計流程圖，提高審計時效；2019年以來開展的審計項目均制定審計實施方案，明確審計時限；今后堅持每年制定審計工作計劃，及時開展審計。
（17）關于“三轉”不到位的問題
一是對目前保留參與的5個議事協調機構進行排查，并形成書面報告。經排查，符合保留原則。對今后凡需校紀委（監察專員辦）參與的議事協調機構和臨時機構，要求職能部門事先征求校紀委（監察專員辦）意見。
二是持續深化“三轉”，進一步明確校紀委（監察專員辦）不參與跟紀檢監察業務沒有關聯或關聯度不大的議事協調機構和臨時機構。
三是校黨委常委會會議研究決定，校黨委常委、紀委書記不再代管離退休工作，不再代管離退辦，不再協助分管審計工作。
四是免去1名同時任工會常務副主席的中層干部的紀委副書記、紀委辦主任、監察審計室主任職務；紀委領導不再兼管業務外工作。
（18）關于信訪件處置存在違規辦理行為的問題
一是對照《國務院信訪條例》《監督執紀工作規則》《監督執法工作規定》等有關規定，2019年11月，將巡視反饋的1件信訪件按要求移交省紀委監委信訪室。
二是對2016年以來信訪件處置情況開展自查，未發現類似問題。今后將嚴格按照規定處置信訪件。
（19）關于校紀委談話室建設不規范問題
投入專項經費43萬元，新建規范化的談話室2間（各配1個獨立衛生間）、等候室1間、監控室1間，總面積約120平方米；邀請省市紀委監委相關領導和專家進行現場指導；經整改，談話室符合建設規范，已通過專家組驗收，并投入使用。
3.關于形式主義、官僚主義仍然存在的問題
（20）關于以文件貫徹文件、以會議落實會議問題沒有得到根本解決的問題
一是貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委辦公廳通知精神，召開為基層減負工作會，進一步簡化審批流程，切實為基層減負。
二是嚴格控制學校各類發文數量，2019年校級發文382件，比2018年減少173件，實現校級發文數減少31.17%。
三是在2019年為基層減負取得階段性成效的基礎上，提出2020年進一步“精減文件數量和篇幅、嚴控會議數量和規模、優化簡化考核指標、改進調查研究工作、完善問責激勵機制”等具體舉措。
四是嚴格控制學校各類會議數量，少開會、開短會、開管用的會，提倡合并開會、套開會議，減少二級單位干部參會的時長和次數。
五是責成機關黨委負責人就“轉發文件比例高”問題在機關黨委會會議上作深刻檢討，并開展自查自糾，確保今后不再出現類似情況。
（21）關于文件材料照抄照搬的問題
一是責成體育學院黨委負責人就“文件材料照抄照搬”問題在二級黨委會會議上作深刻檢討，整改存在的問題，并對2017-2019年網絡信息發布管理工作開展自查與整改。
二是開展校內網站（網頁）“拉網式”檢查，重點檢查各單位網站信息發布內容的準確性、及時性和安全性；組織開展各二級黨委（黨總支）、各單位新聞宣傳工作制度及網絡信息發布審核情況的自查和督查。
三是利用校園網、微信群、QQ群等渠道，加強《校園網絡信息發布管理辦法（試行）》的宣傳，強化各單位嚴格落實信息發布“三審”制度。
四是責成應用科技（航海）學院教工第一黨支部就“2人2017年度、2018年度《民主評議登記表》自我鑒定完全相同”問題進行檢查反思；應用科技（航海）學院黨委負責人對2名當事人進行約談提醒，責成當事人在支部黨員大會上作深刻檢討。
五是組織對全校各黨支部2016-2019年組織生活會和民主評議黨員材料進行自查和督查，責成相關單位及時整改。
六是加強黨員教育管理，并對各黨支部組織生活會和民主評議黨員材料進行嚴格審核把關。
（22）關于走訪慰問家庭經濟困難學生活動變味走調的問題
一是2019年5月巡視期間，已經就報支費用向省委巡視十組如實報告，沒有涉及違規費用；2019年12月再次進行全面自查，未發現違規費用。
二是責成參與走訪慰問的干部在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會或組織生活會上作深刻檢討；對參與走訪慰問的4名處級及以下干部進行嚴肅批評教育。
三是今后減少不必要的走訪慰問，必要時應精心擬定走訪慰問方案，嚴格控制參與的人數，對走訪慰問行程進行科學論證和周密安排，做到全部時間和精力用于關心家庭經濟困難學生。
4.關于違反中央八項規定精神問題時有發生的問題
（23）關于公務接待不規范的問題
一是加強公務接待經費支出的審批管理，對提供報銷憑證不規范的一律不予報銷，對無公函、邀請函的公務活動或來訪人員一律不予接待。
二是針對2016-2018年“一函多餐、超標準接待”問題進行排查整改，涉及11個二級單位40單“一函多餐接待”費用共23022元，已由個人補繳財務處，其余60單屬于學術講座、業務培訓、論證會、報告會等接待費用，相關二級單位均已作出說明；8單“超標準接待”問題，主要是來訪公函中未列出駕駛員等隨行人員名單，實際用餐人數增加，涉及5個二級單位共790元，已由個人補繳財務處；涉及1個二級單位無審批接待費用1125元，已由個人補繳財務處；涉及4個二級單位8單有邀請函但接待不規范問題費用共2050元，已由個人補繳財務處。經排查整改，不符合規定的一函多餐、超標準等接待費用應繳盡繳，共補繳26987.00元。以上整改落實情況，作為邊巡邊改的問題，巡視期間已向省委巡視十組報告。
三是今后將嚴格執行上級和學校公務接待管理規定，進一步規范學校公務接待，堅決杜絕“三單”不全、一函多餐和超標準接待等問題再次發生。
（24）關于公務用車使用管理不嚴格，用車審批制度落實不到位的問題
一是對一般公務用車閩C897KA（豐田中巴車）駕駛員進行約談提醒，責成其說明情況并作深刻檢討；組織相關管理人員和駕駛員學習《公務用車管理辦法》，重申工作紀律。
二是修訂《公務用車審批單》，優化審批流程，嚴格落實用車審批制度。
三是制定《公務用車檔案管理辦法》，做好檔案收集歸檔工作，加強公務用車檔案管理。
四是強化日常監督，規范公務車輛使用管理。
（25）關于涉嫌公款旅游，考察交流浮于表面的問題
一是針對巡視反饋的問題，加強與省紀委監委溝通聯系，并按照干部管理權限進行線索處置，依規依紀依法嚴格開展調查核實處理，根據《監督執紀工作規則》《監督執紀工作規定》，制定初核工作方案和談話方案，成立核查組，履行審批手續，開展初核工作。轉立案1件，已結案，給予黨內警告處分1人，行政警告處分2人，責成當事人上繳違規報銷費用3960元。
二是組織各單位開展“1+X”專項督查，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。
三是通過在全校中層干部會上傳達上級紀委監委有關違反中央八項規定精神典型案例的通報、選取公款旅游典型案例在校園網“以案警示”專欄發布等方式，加強警示教育，筑牢思想防線。
5.關于內控制執行不力，存在廉政風險的問題
（26）關于國有資產入賬不及時，存在賬賬不符、賬實不符的問題
一是購買資產綜合信息管理系統，2019年投入使用，實現資產信息系統與財務信息系統實時鏈接和實時對賬。
二是完成60周年校慶期間接收價值252.17萬元實物捐贈的資產入賬手續，接受捐贈清單中的射燈和儀容鏡入易耗品賬管理，價值2.72萬元。
三是制定《校友捐贈管理辦法（試行）》，進一步加強校友捐贈資金、物品管理。
四是完成青年教師公寓結算金額5440萬元的核算，并完成在資產綜合信息管理系統中的入賬手續；完成青年教師公寓樓不動產權證的辦理。
五是后勤集團資產賬戶并入后勤管理處賬戶；完成后勤集團資產報廢，撤銷后勤集團賬戶。
六是校長辦公會議專題學習財政部《行政事業單位內部控制規范（試行）》《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》精神，提出貫徹意見，并研究學校內部控制規范和建設工作。今后將進一步加強內部控制制度建設，及時做好國有資產入賬工作。
（27）關于科研經費監管不力的問題
一是針對“桐江學者”科研啟動費項目存在的問題進行核查，責令該項目負責人作出書面檢查，并責成其在支部黨員大會上作深刻檢討。
二是組織開展科研經費使用情況自查，未發現類似問題。
三是制定《縱向科研項目經費管理辦法（試行）》《校撥科研項目經費管理辦法（試行）》，對縱向和校撥科研項目經費試行區分管理，明確今后使用科研經費購置科研儀器設備、試劑等物品，出版印刷著作以及其他納入政府采購目錄的，根據學校資產政府采購有關規定執行。
四是制定《經費支出審批暫行辦法》，進一步規范科研經費使用管理和監督；舉辦財務報銷工作培訓會，加強財務制度的學習宣傳。
（28）關于未按規定招投標的問題
一是責成后勤管理處對未按規定招投標的項目進行說明，并對項目負責人進行約談提醒；東海校區學生宿舍生活給水改造工程已按程序完成項目結算審核，審核結算價為300.6萬元，已完成竣工財務結算。
二是對2016年以來3萬以上已完成的其余71個建設項目招投標情況進行自查，未發現類似問題。
三是新成立基建處，今后將進一步加強基建（修繕）項目管理，嚴格執行項目招投標相關管理規定。
（29）關于項目造價超預算的問題
一是責成后勤管理處對超預算的項目情況進行說明，并對項目負責人進行約談提醒。
二是對2016年以來3萬元以上已完成的其余建設項目預算執行情況進行自查，未發現類似問題。
三是組織學習《福建省高等學校基本建設管理監督暫行辦法》《工程建設管理辦法（暫行）》，嚴格執行項目管理相關規定。
四是制定《基建（修繕）項目論證表》，加強基建（修繕）項目圖紙及施工方案論證等管理。
五是嚴格執行《基建項目工程變更管理辦法》，規范預算審批流程，加強工程項目預算調整及預結算的審查把關力度。
6.關于整治師生身邊腐敗和作風問題不夠有力的問題
（30）關于存在公款私存私放和挪用現象問題
一是針對巡視反饋的問題線索做出處置，目前，正按照上級關于審查調查安全工作的指示精神，積極穩妥推進相關工作。
二是在全校范圍內開展公款私存私放行為自查自糾，未發現類似問題。
三是今后將嚴格按照上級有關文件精神，進一步嚴肅財經紀律，加強公款私存私放行為的專項檢查，杜絕此類現象發生。
（31）關于公有住房租住管理制度不落實的問題
一是召開學校公有周轉房管理工作小組會議，專題研究公有周轉房專項清理和公房管理有關工作。
二是制定穩妥的追回公有周轉房欠收租金的工作方案。
三是學校舊校區于2008年10月整體出讓拆遷，造成周邊店面商家停水停電6個月，無法正常經營，商家提出減免租金的要求，學校酌情減免1-3月房租合計6100元。
四是2016年7月學校收回店面，并根據《泉州市人民政府關于進一步規范市直行政事業單位房產租賃行為的意見》，報泉州市財政局審批，委托泉州市產權交易中心公開招租，進一步加強對店面等國有資產的管理。
（32）關于物業收費管理存在漏洞的問題
一是責成物業公司就學生反映多收電費問題作出說明，向該宿舍學生道歉，雙方達成諒解。
二是制定《學生宿舍水電抽查核對表》，2019年11月對學生宿舍水電費進行抽查，重點核查水電抄計報表學生與工作人員雙方簽名確認制度執行情況以及水電費數據較高的宿舍。
三是今后學校將繼續加強對學生宿舍水電收費工作的監督管理，對學生宿舍水電費進行定期抽查復核。
（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
1.關于落實黨建工作責任制不夠有力的問題
（33-1）關于存在重業務輕黨建現象的問題
一是校黨委書記、分管黨委副書記就“重業務輕黨建”問題在校黨委常委會會議上作深刻檢討。
二是組織學習黨建工作責任制相關文件，增強黨建工作責任意識；持續推進黨組織書記抓黨建述職評議全覆蓋；抓好全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查，督促落實好主體責任。
三是召開學校黨建和維穩工作會議，研究部署黨建重點工作任務，推動黨建工作責任制層層落實。
四是校黨委常委會落實定期聽取黨建工作專題匯報制度，2019年6月下旬至12月，專題研究黨建工作4次。
（33-2）關于執行黨委領導下的校長負責制情況報告不到位的問題
一是在學校“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上，7名校黨委班子成員對2018年度執行黨委領導下的校長負責制情況進行了補充說明、報告、檢討。
二是將“執行黨委領導下的校長負責制情況”納入黨委常委民主生活會對照檢查內容，在學校“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上，班子成員報告2019年度執行黨委領導下的校長負責制情況。
（34-1）關于基層黨務工作力量不足的問題
一是新配備6名二級黨委（黨總支）專職副書記，目前已有9個二級黨委（黨總支）配備了專職副書記，其余有學生的二級黨委（黨總支）專職副書記將于2020年12月前全部配備到位。
二是校黨委書記與各二級黨委（黨總支）輔導員逐個談話，摸底了解情況；擬定《黨委組織員選聘和管理暫行辦法》，待提交校黨委常委會會議研究確定后實施，將于2020年12月前分批逐步在各二級黨委（黨總支）配備專兼職組織員，加強基層黨務干部隊伍力量。
（34-2）關于基層黨組織逐級弱化，戰斗堡壘作用發揮不充分的問題
一是對2名連續三年在基層黨組織書記抓黨建述職評議中被評為“一般”等次的二級黨委負責人進行約談提醒，并對其進行輪崗交流。
二是組織開展2019年度二級黨委（黨總支）書記抓黨建述職評議考核，推動落實主體責任。
三是組織開展全校基層黨組織“對標爭先”創建活動、黨支部達標創星活動和“三會一課”等制度落實情況的自查和督查，責成相關單位及時整改；2019年12月，3個師生黨支部獲批教育部第二批全國黨建工作樣板支部培育創建單位。
四是健全完善黨支部書記培訓制度，提升基層黨支部書記業務能力，制定2020年黨校工作計劃，規劃做好全校基層黨支部書記集中培訓。
2.關于領導班子執行制度不力的問題
（35）關于重大事項集體決策不到位的問題
一是修訂完善學校黨委常委會會議、校長辦公會議議事規則，完善內部管理規章制度，提升決策科學化、民主化水平，加快現代大學制度建設。
二是今后將嚴格執行《關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》規定，凡屬“三重一大”事項，均嚴格按照文件規定提交會議集體研究決策。
（36）關于民主生活會不嚴格的問題
一是在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上，22人次未在2016年以來年度民主生活會上對約談提醒、函詢、誡勉談話等情況作出說明的處級干部作出補充說明。
二是校黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導組、組織部、校紀委（監察專員辦）綜合室等先后對處級干部民主生活會檢視剖析材料進行審核把關，并強調今后應嚴格按照要求對民主生活會發言提綱進行層層審核把關，不符合要求的退回修改或重寫。
（37）關于領導干部個人有關事項報告制度執行不到位的問題
一是對2017年以來漏報25人、瞞報2人，已于核查時及時給予相應處理；其中，取消后備人選資格、一年內不得提拔或進一步使用1人次，給予誡勉談話、半年不得提拔或進一步使用1人次，責令作出書面檢查3人次，給予批評教育22人次。
二是通過在學校骨干微信群、科級干部微信群轉發《領導干部個人有關事項報告查核結果處理典型案例》等形式，加強干部教育引導；對新填報的干部，在填報前，講明填報注意事項，要求認真慎重如實填報，規范填寫個人有關事項報告，提高填報的準確率。
（38）關于黨建工作計劃套路化、虛化的問題
一是責成海洋與食品學院、音樂與舞蹈學院、軟件學院黨委負責人就“黨建工作計劃套路化、虛化”問題分別在二級黨委會會議上作深刻檢討，并整改存在問題。
二是組織開展全校基層黨組織2016-2019年黨建工作計劃和總結、民主生活會、黨組織書記抓黨建述職評議等情況的自查和督查，責成相關單位及時整改。
3.關于干部管理不夠嚴格，人才流失較嚴重的問題
（39-1）關于中層領導干部空缺較多的問題
一是完成在全校各教學、教輔單位干部調研推薦工作；2019年9月以來，選任（選聘）中層干部21名，目前空缺13名（因部分干部退休等原因），占總職數11.9%，較巡視反饋的22%降低10.1個百分點；原空缺的8個重要崗位，5個崗位已配備到位，其他3個崗位將于2020年12月前配備到位。
二是認真執行干部輪崗交流制度，2017年2月新班子到任以來，提拔交流中層干部18名，同級交流中層干部31名；其中，2019年9月以來，提拔交流中層干部9名，同級交流中層干部14名。巡視反饋指出的在同一崗位任職8年以上的7名干部，2名干部已提拔使用，3名干部已輪崗交流，2名干部已調整工作分工。
（39-2）關于全程紀實工作落實不到位的問題
一是組織組織部全體人員再次集中學習《黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》，進一步明確紀實要求，嚴格按照文件精神做好紀實工作。
二是92份《黨政領導干部選拔任用工作紀實表》內的“應參加人數”“相關單位黨委（黨組）意見”“組織（人事）部門意見”等欄目已全部補充填寫完整。
三是92份《黨政領導干部選拔任用工作紀實表》內“記錄人”欄目已由相應的參與人員全部補充簽名。
（39-3）關于中層領導干部年齡結構老化的問題
一是2019年10月，完成在全校各教學、教輔單位干部調研推薦工作，掌握一批懂教學、懂科研、懂管理、能力強、群眾公認度高的優秀年輕干部。
二是在調研推薦的基礎上，有計劃、有梯隊地培養選任優秀年輕干部；2019年9月以來，選任45周歲以下中層正職干部1名；選任（選聘）45周歲以下中層副職干部10名，其中，40周歲以下5名，35周歲以下2名。
（39-4）關于干部人事檔案管理不到位的問題
一是成立干部檔案專項核查組，重點對專項檢查組抽查的31份干部人事檔案進行鑒別、分類、整理、歸檔，并舉一反三，對中層干部人事檔案進行全面自查、整改，共查檔102份。
二是補充收集《干部履歷表》22人、年度考核登記表65人、《干部任免審批表》25人、提任考察材料19人、《聘用合同》97人。
三是對于認定不到位的53位同志給予補充認定或補充收集相關證明材料。其中，6位同志因有知青插隊等經歷“開始工作時間”核查時未認定的，給予補充認定；3位同志處分情況未在專項審核表中體現的，給予重新填寫專項審核認定表并體現處分情況；另外44位同志給予補充任免、獲獎、學歷學位等相關材料或補充簽字蓋章。
（40）關于因私出國（境）管理審批不嚴的問題
一是重新修訂《登記備案人員因私出國（境）管理暫行規定》，明確規定辦理出國（境）需事先征求紀檢監察機關意見。
二是組織學習《登記備案人員因私出國（境）管理暫行規定》，確定各二級單位證件保管人員，購買保密柜，實行專人專柜集中保管，做好證件登記、造冊、動態管理臺賬等工作。
三是對未經審批2次因私出國（境）的外國語學院黨委負責人，給予黨內警告處分；對出國（境）后未及時上交證照的人員，責令作出書面檢查3人，給予批評教育15人；對疏于因私出國（境）證件管理的經辦人員，給予批評教育。
（41）關于人才流失較嚴重的問題
一是成立學校人才工作領導小組辦公室，健全高層次人才隊伍建設協調機制，做精做細做好人才引進、人才管理、人才服務等相關工作。
二是學校3次與主管部門溝通，并于2019年12月向市政府有關部門遞交核增獎勵性績效工資的申請報告。
三是設立人才發展支撐平臺，用好用活省市人才政策，挖掘校內資源，發揮“2011協同創新中心”等省級平臺和省市科技創新團隊的凝聚作用，為人才成長提供有力支撐。
四是修訂《博士研究生引聘規定》，新進博士安家補助最低標準由25萬元提高到30萬元、津貼標準由500元/月提高到1000元/月，提高人才待遇。
五是采取特殊的引才形式、措施和差異化政策，實行“一人一策”“一事一議”，確定個性化的科研啟動費、安家費和購房補貼等待遇。
六是在高校人才網等網站發布招聘信息，分別前往上海、北京等地參加人才引聘工作，拓寬招聘渠道與范圍。
七是將二級學院引聘人才工作納入年終績效進行考評，新增博士1人得5分，新增緊缺急需學科專業博士得10分，服務期內博士流失按新增獎勵的50%倒扣，獎懲有據，提高二級學院引進和服務高層次人才的積極性。
（42）關于執行干部退休制度不嚴格的問題
一是2010年11月，校黨委會會議研究決定免去1名干部的化學與生命科學學院副院長職務，并宣布免職，文件按照要求上網發布；免職后，該同志繼續留在化學與生命科學學院從事教學工作；2011年起，學校每年按照規定向市人社局申請辦理該同志延長退休年限手續，直到2016年9月辦理退休手續。
二是2019年9月，已宣布免去1名干部的文學與傳播學院院長職務。
三是今后將嚴格執行《關于深入貫徹執行<黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）>的實施細則》，需事先報告的事項按照要求征求主管部門意見。
（43）關于高職稱高學歷教師黨員不愿擔任黨支部書記的問題
一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展基層黨組織突出問題專項整改工作。教育引導黨員特別是高職稱高學歷教師黨員，充分發揮其“黨建+業務”雙帶頭人作用，積極參與基層黨支部建設。新選配10名已擔任副高級以上專業技術職務或具有博士學位的教師擔任教師黨支部書記。
二是結合教師黨支部換屆選舉，推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作，至2019年12月，學校“雙帶頭人”教師黨支部書記比例為97%。
4.關于基層黨組織建設薄弱的問題
（44）關于部分黨組織未按期換屆，黨組織設置不規范的問題
一是制定《2019年基層黨組織換屆選舉工作方案》，公布到期換屆基層黨組織名單，健全完善組織工作每周提醒制度，對基層黨組織換屆選舉情況建立長期提醒監督機制，同時組織開展全校基層黨組織換屆選舉情況的自查和督查。
二是召開換屆選舉專題布置會，嚴格落實《2019年基層黨組織換屆選舉工作方案》，未按期換屆的35個黨支部的換屆選舉工作已全部完成，其中繼續教育學院教工第一、第二黨支部換屆選舉已于2019年7月完成；2020年1月，繼續教育學院黨總支召開黨員大會完成換屆選舉工作。
三是文學與傳播學院黨委開展學生黨支部書記調整選配，學生第二黨支部、第三黨支部書記已分別選任配齊。
四是優化設置黨支部，嚴格控制黨支部人數不超過50人。2019年6月，教育科學學院3個學生支部調整設置為5個；9月，繼續教育學院黨總支新成立第四黨支部，調整支部黨員人數，第三黨支部43人、第四黨支部38人。
五是配齊配強黨支部紀檢委員，50個在職教工黨支部紀檢委員已配備到位，4個離退休黨支部紀檢委員將于2020年換屆時配備到位；符合設立支委會的14個學生黨支部已配備紀檢委員。
（45-1）關于黨員發展管理工作有差距的問題
一是針對“發展黨員工作和黨員管理”存在的問題，對體育學院、物理與信息工程學院、軟件學院黨委負責人進行約談提醒，責成其在二級黨委會會議上作深刻檢討；體育學院、物理與信息工程學院、軟件學院黨委負責人分別對相關黨支部書記進行約談提醒，責成其在支部黨員大會上作深刻檢討。
二是規范發展黨員工作會議記錄，2018年6月22日，審批化工與材料學院黨委41名預備黨員和41名預備黨員轉正會議記錄，已由該學院黨委完整記錄，并留存于學院黨委。
三是組織開展全校基層黨組織發展黨員工作自查和督查，責成相關單位及時整改。集中審核入黨材料，對各二級黨委（黨總支）發展黨員材料進行“預審后、入黨后、轉正后”三次審核把關。
四是修訂《發展黨員工作業務指導手冊》；制定2020年黨校工作計劃，規劃做好全校基層黨支部書記集中培訓，提高黨務工作人員業務水平。
五是加大發展教師黨員力度，2019年新增教師入黨申請7人，教師遞交入黨申請書達25人，參加黨校培訓7人，新發展教師黨員7名。
六是37個未落實組織關系的畢業生“口袋”黨員中，經核實，21人已落實組織關系，10人作出取消預備黨員資格、自行脫黨、停止黨籍等組織處置，6人納入組織管理，確定組織關系接收單位并轉出。
（45-2）關于領導班子成員未按《高等學校領導人員管理暫行辦法》實行任職承諾制度的問題
校黨委常委會會議再次專題集中學習《高等學校領導人員管理暫行辦法》，明確今后學校新任班子成員任職后簽訂承諾書，并在校內進行公示。
（46）關于黨支部“三會一課”、組織生活會制度執行不夠嚴的問題
一是責成應用科技（航海）學院教工第二黨支部書記、音樂與舞蹈學院教工第一黨支部書記就“‘三會一課’、組織生活會制度執行不夠嚴”問題在支部黨員大會上作深刻檢討，并進行整改。
二是組織開展全校各黨支部2016—2019年“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度執行情況的自查和督查，責成相關單位及時整改。
三是抽查全校各黨支部2019年度《“三會一課”等制度執行情況登記表》及相關會議記錄，反饋“問題清單”，責成相關單位及時整改。下一步將結合每半年報送一次《“三會一課”等制度執行情況登記表》，進一步督促全校各黨支部落實好“三會一課”等制度。
5.關于干部主動擔當作為意識不強的問題
（47）關于存在求穩怕亂思想的問題
一是2019年12月，經市教育局和人社局審批，完成全校第三輪崗位設置與聘用工作。
二是加強與降級聘任的教職工溝通協調，做好政策宣傳解釋工作，積極化解矛盾。
（48）關于教師管理較松，考勤管理不嚴格的問題
一是責成音樂與舞蹈學院黨政負責人就“教師管理較松”問題在學院黨政聯席會上作深刻檢討，并要求做好教職工進修訪學、讀博的管理工作。
二是再次核查2019年6月3日考勤情況，對未簽到簽退和遲到早退的2人，按照學校《教職工請假及考勤管理規定》《坐班制人員考勤管理辦法》有關規定，給予補扣工資、批評教育，并責成其在部門教職工會議上作深刻檢討；發現保衛處、教務處出勤匯總漏報2人的請假情況，責成2個部門負責人在部門教職工會議上作深刻檢討。
三是2019年12月16日、18日，組織開展教職工上下班考勤抽查工作，并形成分析報告，情況良好；對1名行政總值班不在崗的干部給予全校通報批評，責成其在支部黨員大會上作深刻檢討，并扣發當月基礎績效工資中崗位津貼的25%；在文科樓、王愛約實驗樓、祖昌大禮堂、陳偉利體育館增設4臺考勤機，方便教職工上下班打卡，加強考勤管理。
四是修訂《教職工請假及考勤管理規定》，進一步強化二級單位對教職工請假及考勤管理的主體責任，加強對教職工的工作紀律教育，規范和督促教職工嚴格執行請假及考勤管理規定。
（49）關于學風建設不嚴謹，學術學風問題時有發生的問題
一是對論文一稿多投學術不規范行為的1名干部進行處理，給予批評教育；給予涉嫌作品抄襲的2015級美術領域（書法方向）1名研究生延期畢業處理，次年重新提交作品參加畢業作品展，并給予該指導老師停止招生資格一年的處理；全面核查近三年學生替考問題，存在3例替考行為，均在當年及時給予留校察看處分。
二是印發《關于進一步加強課堂教學管理的通知》，嚴明課堂紀律。
三是編發《學術規范與學術道德讀本》，組織師生觀看“2019年全國科學道德和學風建設宣講教育報告會”直播，舉辦研究生學術規范專題講座2場，在2019級研究生中增設《科研倫理與學術規范》公共必修課、《學術研討與交流》選修課等，增強師生學術道德意識。
四是組織教師開展學術不端行為自查自糾，未發現學術不端行為。
五是制定《學術道德行為規范與學術誠信教育管理辦法》，修訂《研究生學術道德行為規范管理條例》；組織2019屆碩士研究生及指導教師簽訂《碩士研究生學位論文、專業能力展示誠信承諾書》；2019年舉辦研究生導師相關講座2場、師生座談會3場，強化導師作為研究生學術規范第一責任人的意識。
（50）關于風險防控機制不完善的問題
一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，校黨委書記牽頭開展“激勵干部擔當作為，掀起‘二次創業’新熱潮，加快建設有特色、高水平、多學科的地方大學”專題調研，提出激勵干部擔當作為、容錯糾錯等15條具體措施。
二是校長辦公會議專題學習財政部《行政事業單位內部控制規范（試行）》《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》精神，提出貫徹意見，并研究學校內部控制規范和建設工作，強調要結合內控制度，做好學校相關制度的廢改立工作；采取請進來、走出去的方式，加強內控制度的學習，牢固樹立內控理念，積極引導黨員干部和教職工將內控意識貫穿于日常工作中，在全校營造良好的內控氛圍。
三是制定《經費支出審批暫行辦法》《縱向科研項目經費管理辦法（試行）》《校撥科研項目經費管理辦法（試行）》《科研合同管理辦法（試行）》《校友捐贈管理辦法（試行）》等制度，進一步完善制度，健全學校內部風險防控機制。
（四）落實整改責任方面
1.關于亂發津補貼問題整改推進較慢的問題
（51）關于繼續教育學院亂發津補貼問題整改推進較慢的問題
校黨委深刻反思、吸取教訓，提高對巡視整改重要性的認識。加強干部教育引導，增強參與整改的自覺性，切實提高整改的時效性。在本輪巡視整改工作中，切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導，加強上下聯動、多方協同，不折不扣落實整改，確保按時保質保量完成整改任務。
2.關于勞動服務公司歸屬問題尚未整改到位的問題
（52）關于學校國有資產經營有限公司尚未正式注冊成立和運營，勞動服務公司歸屬問題仍未解決的問題
一是2020年1月，學校國有資產經營有限公司總經理已配備到位。
二是2020年2月，國有資產經營有限公司已完成工商注冊登記，并開始組建運營。
三是學校已明確勞動服務公司劃歸國有資產經營有限公司統一經營和管理，并按規定辦理相關手續。
3.關于巡視移交問題線索和信訪處置不到位的問題
（53）關于違紀行為處置不當的問題
一是對1名干部相關問題進行復核，并向省紀委監委三室、省教育紀工委請示報告該同志相關問題情況，征詢上級紀檢監察部門意見。經查，關于群眾反映該同志有關問題的初核情況報告行文不夠嚴謹，處置依據不夠明確。督促核查小組加強學習，予以整改。
二是對2016年以來問題線索處置情況認真開展自查，未發現類似問題。
三是組織校紀委（監察專員辦）、組織部學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《福建省教育紀檢監察機構案件線索初步核實工作規程（試行）》等，增強依規依紀依法辦事意識，努力提高辦信辦案質量和水平。
（54）關于問責處理耗時過長的問題
一是即知即改，2019年6月21日，校黨委常委會會議研究決定對未及時問責處理的1名干部進行誡勉談話。
二是今后將加大工作力度，按照干部管理權限，對履職不到位或失職瀆職的干部及時依規依紀依法進行問責。
（五）深化改革發展體制機制方面
1.關于堅持黨管辦學方向，黨管改革，充分發揮黨委總攬全局作用不明顯的問題
（55）關于校黨委推進轉型發展的頂層設計不夠，改革進度緩慢的問題
一是印發《關于開展學校綜合改革方案落實情況專項督查的通知》，制定《綜合改革方案任務分解表》，明確任務分工和時間進度，推動改革方案落實。
二是加強頂層設計，制定《“十四五”規劃編制方案（討論稿）》。根據校黨委的部署和要求，學校將高質量編制“十四五”規劃，使“十四五”規劃成為指導學校未來五年改革發展的行動綱領。
三是制定《更名大學補短板項目掛圖作戰任務分解表》，報送市委市政府并獲主要領導批示支持。
四是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照省委十屆九次全會和市委十二屆十次全會部署要求，召開校黨委二屆六次全會，制定《深入貫徹<中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定>的實施意見》，深化體制機制改革，推進學校治理體系和治理能力現代化。
2.關于立德樹人系統化落實機制不健全的問題
（56）關于校黨委在落實中央關于加強思想政治教育工作辦法少，推動“三全育人”綜合改革措施不多，對存在問題研究不深入，課堂育人主渠道發揮不夠充分的問題
一是以2019年7月學校入選福建省“三全育人”綜合改革試點高校為契機，校黨委常委會會議研究部署“三全育人”綜合改革工作，成立領導小組，制定試點建設方案，細化為300項工作舉措，全面統籌辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量，全面組織實施“十大育人工程”，構建“三全十育人”工作格局。
二是修訂2019版課程教學大綱，制定《本科課程教學大綱管理辦法（試行）》，挖掘課程思政元素，將思政元素融入到專業課、通識課，構建思想政治理論課、通識課、專業課“三位一體”的思想政治教育精品課程體系。
三是設立專項經費24萬元，開展“課程思政”“思政課程”精品課程立項，分別立項20門和4門。
3.關于創新教育管理制度改革相對滯后的問題
（57-1）關于教學改革推進緩慢的問題
一是印發《關于開展基礎教育教學改革項目立項工作的通知》，增設面向基礎教育教學改革專項，加大教育教學改革力度。
二是推進課程信息化建設，獲批省級精品在線開放課程立項26門、培育5門，已認定20門；獲批省級線上線下混合式課程立項與培育21門、省級慕課應用型教學團隊1個。
三是開展教學新秀獎、優秀教學獎、教學名師獎等評選活動和青年教師教學競賽，2019年11月獲第五屆福建省青年教師教學競賽二等獎2項、三等獎1項。
四是出臺《關于進一步加強課堂教學管理的通知》《關于加快建設高水平本科教育，全面提高人才培養能力的實施辦法》，提高過程性考核比重。
五是推進多媒體智慧教室三期建設和教學綜合管理平臺建設升級，已正式投入使用。
（57-2）關于目前學校存在人才“引不進、用不好、留不住”的現象，人才培養服務保障制度不適應形勢發展要求的問題
一是成立人才工作領導小組辦公室，健全高層次人才隊伍建設協調機制，加強人才服務工作。
二是修訂《博士研究生引聘規定》《教師產學研踐習計劃實施辦法》，制定《第三輪崗位設置與聘用管理實施方案》，提高高層次人才待遇，增強服務意識，不斷適應學校事業發展的新需要和人才發展對培養服務保障的新要求。
4.關于辦學經費較為緊張的問題
（58）關于教師年度獎勵性績效工資人均低于省內同類高校的問題
一是學校3次與主管部門溝通，并于2019年12月向市政府有關部門遞交核增獎勵性績效工資的申請報告。
二是修訂年終獎勵性績效工資分配方案，突出業績導向，向優秀拔尖人才、業務骨干、優秀青年教師等傾斜。
5.關于落實民生政策建立長效保障機制尚有差距的問題
（59-1）關于圖書館服務不夠人性化，座位不足，開館閉館時間設置不科學等問題
一是增強館讀互動，傾聽學生需求。2019年11-12月，先后召開3場學生座談會，發放1350份調查問卷，收集學生需求信息，改進工作，提高服務質量。
二是建立座位管理系統，通過微信公眾號、宣傳架等媒介，宣傳座位管理系統操作方法，提高座位的使用效率；增加自習室和考研室數量，引導學生前往復習，緩解圖書館座位不足的問題。
三是以人為本，在學生溫書迎考期間，通過調整開閉館時間、加強衛生保潔力度、營造良好閱讀環境等措施，提高圖書館人性化服務水平。
（59-2）關于財務部門辦理學生報銷課題經費效率不高的問題
一是通過學校文件交換中心財務服務窗口預審收單和答疑，財務服務QQ群、微信群和公眾號等線上平臺發布政策和答疑，財務人員聯系服務二級學院等方式，加大宣傳力度，提高報銷效率；召開財務報銷工作培訓、咨詢會，加強財務制度的學習宣傳。
二是增強財務報銷前臺人員的服務意識，對前來咨詢的老師、學生做好一次性告知，同時根據需要電話聯系課題指導老師做好答疑，如對因政策、流程不熟悉導致退單，采取小紙條登記問題清單，一次性告知師生，提高服務質量及效率。
三是制定《經費支出審批暫行辦法》，制定各類經費審批流程圖，匯總審批權限一覽表，完善報銷審批制度。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
省委巡視十組向校紀委（監察專員辦）移交信訪件18件，其中，重復信訪件5件，初信初訪件13件。重復件按有關規定處理完成。初信初訪件中，屬于紀檢監察業務外的1件，按規定轉相關職能部門處理，已辦結；屬于紀檢監察業務內的12件，嚴格按照規定進行問題線索處置，已了結11件，1件正在處理中。省委巡視十組向校黨政辦公室移交信訪件8件，已辦結。
學校巡視整改期間發現的問題線索，均按規定分類處置，初核轉立案1件，已結案；按照監督執紀“四種形態”對4名相關責任人作出處理，涉及處級干部1人，科級干部0人，已給予黨紀政務處分3人。因學術不端問題，對1名處級干部予以批評教育。因公款旅游問題，對黨員教師吳金妹予以黨內警告處分，對非黨員教師解慶范、陳延民予以行政警告處分。
四、需要進一步整改的事項及措施
1.關于學校 434畝建設用地抓落實不力的問題
2006年市委決定給予學校434畝建設用地用于獨立學院建設，但由于受學校經費緊張及教育部不再批準設立獨立學院等政策影響，征地工作沒有得到推進。2017年2月，學校新一屆領導班子到任后，決定正式推進434畝建設用地的征用工作。2018年下半年，市政府同意項目重新立項。目前學校已與豐澤區委區政府和東海街道辦事處共同成立學校三期建設項目用地（434畝建設用地）征遷工作領導小組，與東海街道簽訂《三期建設項目征地協作費協議書》，并已繳納社會保障資金、耕地占補平衡款、森林植被恢復費、征地補償費、征地協作費等征地相關費用9000余萬元。下階段，學校將繼續積極推進地上物及構筑物等的清點及補償工作，全面完成434畝建設用地的征用工作。此項工作將于2021年12月前完成。
2.關于問題線索處置的問題
針對巡視指出的“問題線索處置不到位”“涉嫌公款旅游，考察交流浮于表面”“存在公款私存私放和挪用現象”等問題進行整改，其中，有部分整改內容屬于問題線索，需要進一步調查核實處理。目前，根據上級關于審查調查安全工作的指示精神，正在積極穩妥推進相關工作。下一步，將堅持以事實為依據，以黨章黨規黨紀和國家法律法規為準繩，加強向上級紀委監委請示報告，嚴格按照有關指示精神，持續加大執紀審查力度，認真做好問題線索處置工作，依規依紀依法抓緊推進初步核實工作，嚴肅查處發現違規違紀違法行為，確保巡視移交問題線索的辦理質量，實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
3.關于國有資產入賬不及時，存在賬賬不符、賬實不符的問題
1998年12月三校合并后，學校原崇福校區有關資產行政劃撥給泉州外國語中學、泉州科技中學及84.04畝土地公開拍賣等資產賬目的清理工作，由于賬目年限長，查找相關憑證的工作量較大，至今正在進行中。下一步，學校將加大工作力度，查閱年度財務報表、三校合并資產清查材料、有關資產行政劃撥的會議紀要、行政劃撥相關資產的移交交接材料、土地公開拍賣材料等，逐一核對行政劃撥和公開拍賣資產情況。根據查檔、核對資產情況及其相關材料，對固定資產數據真實性情況進行統計分析和按規定處理，完成核銷入賬工作。此項工作將于2020年12月前完成。
學校委托市公正會計師事務所，對2001年后勤社會化改革以來至2016年期間后勤集團所有的賬目進行全面審計，并出具正式審計報告。目前，正根據審計報告，抓緊推進后勤集團財務清算。此項工作將于2020年12月前完成。
4.關于公有住房租住管理制度不落實的問題
學校公有周轉房管理工作小組根據巡視整改要求，已統計匯總公有周轉房住戶人員名單及補繳租金等相關信息。因涉及的教職工人數較多，需要追繳的總數額較大，學校已調整校公有周轉房管理工作小組成員，并分別于2019年12月5日、2020年1月7日召開專題會議，制定穩妥的追回欠收租金工作方案，已有教職工自覺補交租金73201.3元。下一步，擬向18名離職教職工發函追討租金，并擬采取全體校領導分片包干的辦法，近期將分別召開二級單位負責人、處科級干部、黨員等專題會議，進行廣泛再動員，積極穩妥追討租金。此項工作將于2020年12月前完成。
5.關于基層黨務工作力量不足的問題
加強基層黨務干部隊伍建設，按照規定在有學生的二級黨委（黨總支）分批配齊配強專職黨委（黨總支）副書記；分批逐步在各二級黨委（黨總支）配備專兼職組織員。此項工作將于2020年12月前完成。
6.關于中層領導干部空缺較多的問題
加快干部選任步伐，盡快配齊配強各級各類干部，特別是空缺時間較長的崗位；繼續在省內外高校物色人選，爭取通過引進的方式解決部分重要崗位人選問題；分批對任職時間較長的干部進行輪崗交流。此項工作將于2020年12月前完成。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22783038；通信地址：福建省泉州市豐澤區東海大街398號泉州師范學院黨政辦公室，郵政編碼：362000；電子郵箱：3038@qztc.edu.cn。
中共泉州師范學院委員會
2020年7月27日