今年來,全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共走訪對(duì)象1354名,開展“必談、必講、必核、必查”884次,發(fā)現(xiàn)收集問題65個(gè),已解決問題58個(gè)。近日,泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委曬出今年來全區(qū)各鎮(zhèn)進(jìn)村入戶走訪“成績(jī)單”。
自去年來,泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委嚴(yán)格按照泉州市紀(jì)委監(jiān)委的部署要求,積極開展鎮(zhèn)紀(jì)委“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè),通過“下沉”身子、“聯(lián)合作戰(zhàn)”、“實(shí)戰(zhàn)”演練,整合工作力量,打造“前哨”鐵軍,提高監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障 夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革后,我們按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備等硬件設(shè)施,鎮(zhèn)黨委還充分保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的用車需求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)列支,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)財(cái)年度財(cái)政預(yù)算,讓我們?cè)谌粘i_展工作時(shí)少了不必要的束縛,大大提高了我們的工作效率”。張坂鎮(zhèn)紀(jì)委專職紀(jì)檢監(jiān)察干部表示。
在此基礎(chǔ)上,為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作正常有序開展,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政單列撥付,進(jìn)行專款專用。
“全面配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,是“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)的重要一環(huán),有效扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部既是‘裁判員’也是‘運(yùn)動(dòng)員’的尷尬局面,促進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量下沉。”泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委綜合室干部表示。
目前,轄區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已配備3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,其中1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名;強(qiáng)化隊(duì)伍配備,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員和專職紀(jì)檢干部任免,注重從年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行多方考察,確保專人專用、專職專責(zé),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專職化、主業(yè)化和專業(yè)化。
規(guī)范制度運(yùn)行 強(qiáng)化培訓(xùn)練兵
“人員到位,硬件配置齊全,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍力量,配套的制度建設(shè)也尤為重要。”
泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 “五統(tǒng)一”、進(jìn)村入戶“五個(gè)必”等內(nèi)容,以及線索處置、初步核實(shí)、談話函詢等各項(xiàng)工作制度上墻,掛圖“施工”,統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范。
同時(shí)下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組業(yè)務(wù)量化考評(píng)辦法(試行)》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組業(yè)務(wù)量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),督促按照考核項(xiàng)目和不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分門別類建好工作臺(tái)賬,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底子清。
為有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力素質(zhì)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不夠的局面,按照紀(jì)檢干部100%接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的要求,泉州臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)大委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)范圍,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組列席機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)會(huì),定期組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型案例交流分析,階段性抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦信辦案等方式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
至目前已組織參加省、市紀(jì)委統(tǒng)一舉辦和自行組織開展的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)共3場(chǎng)28人次,以及階段性以會(huì)代訓(xùn)5場(chǎng)65人次,跟班鍛煉2人。
定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“請(qǐng)上來”指定4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)言,匯報(bào)交流“五統(tǒng)一”“五個(gè)必”落實(shí)情況、經(jīng)驗(yàn)做法,現(xiàn)場(chǎng)接受點(diǎn)評(píng)、質(zhì)詢,強(qiáng)化督導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)約談、鞭策加壓;對(duì)工作思路不清晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)掛鉤指導(dǎo),全力以赴協(xié)助其明確工作思路,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,倒逼工作落實(shí)。
強(qiáng)化片區(qū)協(xié)作 促進(jìn)工作實(shí)效
監(jiān)察體制改革后,監(jiān)督對(duì)象范圍擴(kuò)大,如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有限的力量攥指成拳?為此,泉州臺(tái)商投資區(qū)推行“片區(qū)協(xié)作”工作機(jī)制,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量,將4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2個(gè)協(xié)作片區(qū),整合談話室資源,設(shè)置2個(gè)談話室,通過開展協(xié)作辦信辦案、輪流講學(xué)、交叉檢查,切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效。
今年來,組織開展片區(qū)輪流講學(xué)2期、片區(qū)交叉檢查2次;4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理133人,同比增長(zhǎng)115%,其中自辦案件8件,同比增長(zhǎng)100%,監(jiān)督合力初顯。
“實(shí)行‘片區(qū)協(xié)作’工作機(jī)制,既減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的壓力,又提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力,有效地破解了執(zhí)紀(jì)審查的“熟人困境”,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的底氣和信心更足了。”區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人表示。
進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,深化進(jìn)村入戶“五個(gè)必”工作,結(jié)合不同時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,統(tǒng)籌開展主題“大走訪”活動(dòng),重點(diǎn)聚焦扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、項(xiàng)目安征遷工作、“兩違”治理、重大項(xiàng)目建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、政商關(guān)系、村級(jí)黨組織建設(shè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題,走訪了解群眾訴求,做好問題線索處置,實(shí)現(xiàn)讓民情在一線掌握,問題在一線解決。
針對(duì)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況,發(fā)揮“紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、巡察”四位一體合力作用,將“減稅降費(fèi)”監(jiān)督工作列為年度重點(diǎn),組織職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)為期2個(gè)月的“減稅降費(fèi)”政策專項(xiàng)調(diào)研服務(wù)行動(dòng),分政策宣講、入企走訪和督查跟進(jìn)三個(gè)階段。
截止目前,共督促組織宣講20多場(chǎng),走訪民營(yíng)企業(yè)60家,收集企業(yè)意見建議80多條,開展定期會(huì)商6次,定期碰頭研究,形成精準(zhǔn)監(jiān)督“一盤棋”的工作格局。
同時(shí)拓展基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的意見》,及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定村級(jí)“兩個(gè)責(zé)任”清單,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。定期指導(dǎo)村級(jí)紀(jì)檢委員進(jìn)村入戶工作,深入群眾了解社情民意,開展一線監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)基層“末梢神經(jīng)”監(jiān)督全覆蓋。
“接下來,我們將加強(qiáng)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍的培訓(xùn),落實(shí)“五個(gè)必”和“三個(gè)一”工作要求,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織“戰(zhàn)斗力”,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好基層群眾的利益,提高群眾獲得感。”區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。