圖1為南安市紀(jì)委監(jiān)委開展“請(qǐng)上來(lái)”活動(dòng)。

　　圖2為南安市紀(jì)委監(jiān)委組織干部前往晉江參觀學(xué)習(xí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作。

　　“真是太感謝你們了，這么快就幫我追回了這4000元。”前不久，南安市康美鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村貧困戶曾某拿著“失而復(fù)得”的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，臉上笑開了花。

　　今年1月12日，康美鎮(zhèn)紀(jì)委書記王永生根據(jù)工作安排到團(tuán)結(jié)村貧困戶曾某家中進(jìn)行走訪，在交談中了解到，政府部門發(fā)放給曾某用于養(yǎng)牛的8000元產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金，被該村村委會(huì)副主任曾智生以“他人寄存”為由拿走4000元的情況。隨后鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)過走訪調(diào)查、多方取證，終是為曾某追回被“勻走”的補(bǔ)助金，向扶貧資金“伸黑手”的曾智生受到留黨察看一年的紀(jì)律處分。

　　這是南安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)、落深落細(xì)“五個(gè)必”進(jìn)村入戶工作法的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　組織有保障，基層“前哨”才能更給力。為進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，2019年1月，南安市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)泉州市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施方案》，從人員調(diào)配、考核待遇、硬件配備、工作經(jīng)費(fèi)、工作標(biāo)準(zhǔn)等五方面著手，有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市全面從嚴(yán)治黨力量再整合、再提升。

　　“調(diào)整后，我們?nèi)朽l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職紀(jì)檢監(jiān)察干部從原來(lái)的54名增加到現(xiàn)在78名，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有3名專職干部。”據(jù)南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為有效破解力量不足、能力不高、人情干擾等問題，該市通過深化實(shí)行片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將全市28個(gè)基層紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)察組、25個(gè)派駐紀(jì)檢組劃分成6個(gè)協(xié)作片區(qū)，設(shè)立6個(gè)片區(qū)協(xié)作工作小組，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，握指成拳、形成合力，充分發(fā)揮隊(duì)伍的“聚合效應(yīng)”。

　　前不久，洪梅鎮(zhèn)紀(jì)委辦理一起某村黨支部書記收受建房人錢款的信訪件，由于案情復(fù)雜，調(diào)查一時(shí)陷入僵局。在向市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門反映情況后，該鎮(zhèn)紀(jì)委所在的第六片區(qū)迅速啟動(dòng)協(xié)作機(jī)制，抽調(diào)同片區(qū)2名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行協(xié)助調(diào)查，案件很快就取得了突破。

　　“‘片區(qū)協(xié)作’工作機(jī)制的推行，既破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的阻力，減輕了我們查辦案件的壓力，工作開展起來(lái)順暢了，辦案質(zhì)量提升了，我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的底氣和信心更足了。”洪梅鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長(zhǎng)周立新說。

　　為延伸監(jiān)督觸角，在組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)的同時(shí)，南安市還注重發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍作用。目前，全市424個(gè)村（社區(qū)）中，成立黨委的15個(gè)村（社區(qū)）均成立村（社區(qū)）紀(jì)委、至少配備3名紀(jì)委委員；409個(gè)村（社區(qū)）黨總支、黨支部全部確定村級(jí)紀(jì)檢委員，并選聘村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，打造一張“基層聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)”，確保監(jiān)督從有形覆蓋到有效覆蓋，讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

　　工欲善其事，必先利其器。針對(duì)一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)不熟悉、缺乏專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)狀，南安市紀(jì)委監(jiān)委注重在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下功夫，采取“走出去”和“請(qǐng)上來(lái)”的方式，通過上派下掛、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案、以老帶新等形式，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)，有效破解監(jiān)督檢查和審查調(diào)查的“本領(lǐng)恐慌”。

　　早在今年一月，該市紀(jì)委監(jiān)委就組織全市近200名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)班，集中“加油充電”，吹響了業(yè)務(wù)能力輪訓(xùn)的“集結(jié)號(hào)”。接著，3月，舉辦信訪舉報(bào)件問題線索處置專題培訓(xùn)會(huì)；4月，組織委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部赴晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)大埔村進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；6月，分批次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)察組開展“請(qǐng)上來(lái)”活動(dòng)……今年來(lái)，南安市紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各級(jí)各類培訓(xùn)650余人次。

　　此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)察組通過舉辦村級(jí)紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員的工作職責(zé)、監(jiān)督方式、監(jiān)督重點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)的解讀，為他們當(dāng)好“宣傳員”“情報(bào)員”“監(jiān)督員”找準(zhǔn)方向，更好發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用充電提能。截止目前，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織村（社區(qū)）紀(jì)檢員培訓(xùn)近900人次。

　　“‘五統(tǒng)一’規(guī)范化建設(shè)實(shí)施以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組在履職能力和工作活力上都發(fā)生了很大的變化，形成了想干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。”南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段，該市將繼續(xù)以“五統(tǒng)一”“五個(gè)必”為抓手，切實(shí)把基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作抓細(xì)抓深抓到底，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。