根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2018年5月10日至6月1日,市委交叉巡察一組對(duì)中共泉州市洛江區(qū)人民法院黨組開(kāi)展了巡察,并于2019年2月26日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)的原則和巡察有關(guān)工作要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定整改決心。巡察組反饋意見(jiàn)后,院黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)專題研究落實(shí)巡察整改工作會(huì)議,深刻認(rèn)識(shí)政治巡察的重要性,一致認(rèn)為巡察組指出的問(wèn)題十分中肯,提出的整改意見(jiàn)和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng)。為此,院黨組誠(chéng)懇接受、照單全收、立即整改;重大問(wèn)題黨組書(shū)記帶頭認(rèn)領(lǐng),黨組成員按照職責(zé)分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,以上率下,積極整改;要求院黨總支、各黨支部、各部門(mén)、全體干警自覺(jué)把巡察整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的試金石,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問(wèn)題全面整改落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改要求。成立黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全院巡察整改工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌部署和推動(dòng)整改工作實(shí)施。黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后召集、主持黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)11次,親自督促、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。其他黨組成員以上率下,充分發(fā)揮“頭雁作用”,明確任務(wù),靠前指揮,抓好各自分管領(lǐng)域的整改落實(shí)。各支部書(shū)記、各部門(mén)負(fù)責(zé)人齊抓共管,推動(dòng)整改工作全面鋪開(kāi)、高效落實(shí)。
(三)堅(jiān)持狠抓落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。院黨組先后召開(kāi)巡察整改專題會(huì)議8次,研究制定巡察整改任務(wù)與分解方案、細(xì)化措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任部門(mén)、整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,每周滾動(dòng)跟蹤整改進(jìn)度,推動(dòng)整改任務(wù)逐一銷號(hào)。4月4日,院黨組召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),緊扣反饋意見(jiàn),深刻剖析、舉一反三,明確整改方向和主要措施。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以整改促進(jìn)成效,針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,完善25項(xiàng)制度,不斷深化巡察成果運(yùn)用,建立健全解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用弱化的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是3月8日黨組中心組專題學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。二是將黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)納入2019年黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、講授專題黨課、組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)等形式,推動(dòng)黨組學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)成為常態(tài)。三是修訂完善《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,把政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的首要職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)院黨組抓牢政治建設(shè)自覺(jué)性。四是黨組成員重溫《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,深刻認(rèn)識(shí)好人主義的危害性。出臺(tái)《關(guān)于集中開(kāi)展提醒談話工作的通知》,對(duì)存在教育管理失之于寬、不敢較真碰硬等問(wèn)題的責(zé)任人進(jìn)行提醒談話,切實(shí)增強(qiáng)有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的意識(shí)。
?2.關(guān)于貫徹上級(jí)決策部署不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是黨組中心組先后學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》、全國(guó)“兩會(huì)”精神、中央及省、市、區(qū)紀(jì)委會(huì)議精神,并結(jié)合本院工作實(shí)際,提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn),確保上級(jí)的決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí),推動(dòng)法院各項(xiàng)工作發(fā)展。二是根據(jù)新時(shí)代政法工作要求,結(jié)合本院實(shí)際,制定《2019年度洛江區(qū)法院工作要點(diǎn)》,做到掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。三是黨組書(shū)記切實(shí)履行“一把手”抓貫徹落實(shí)的關(guān)鍵作用,先后召集、主持黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)11次,專題聽(tīng)取執(zhí)行工作、意識(shí)形態(tài)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,親自督促、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保黨組決策部署落實(shí)到位。
3.關(guān)于司法服務(wù)保障功能發(fā)揮有差距的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是出臺(tái)《在洛江區(qū)重點(diǎn)辦設(shè)立“法官工作室”的決定》,創(chuàng)新府院互動(dòng),精準(zhǔn)提供法律服務(wù),項(xiàng)目攻堅(jiān)法官工作室成立以來(lái)累計(jì)走訪重點(diǎn)項(xiàng)目38人次,接待來(lái)詢?nèi)藛T40余人次,成功化解我區(qū)新南片區(qū)征遷等重點(diǎn)項(xiàng)目糾紛,推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速增效。特色做法在省高院“微創(chuàng)新”欄目刊載,被電臺(tái)、主流報(bào)刊紛紛報(bào)道,并得到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,出臺(tái)《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》,成立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年3月邀請(qǐng)區(qū)金融辦、駐洛金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展座談,共商防范金融風(fēng)險(xiǎn)。三是院黨組于3月26日專題研究執(zhí)行工作,研究解決執(zhí)行力量配備不足、執(zhí)行工作缺少有效管用的手段等問(wèn)題,同時(shí)以問(wèn)題為導(dǎo)向,深挖潛力,部署2019年度執(zhí)行工作。四是在轄區(qū)交通要道設(shè)置LED失信曝光臺(tái),探索建立農(nóng)村信用懲戒機(jī)制,在轄區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)欄、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀行大廳進(jìn)行定點(diǎn)、定向曝光。今年3月以來(lái),共對(duì)近400名失信被執(zhí)行人公開(kāi)曝光,其中18起執(zhí)行案件的被執(zhí)行人主動(dòng)到法院履行還款共計(jì)658600元,公開(kāi)曝光成效明顯。五是在決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”的實(shí)踐中不斷探索行之有效的方法途徑,逐漸形成邀請(qǐng)代表委員參與、見(jiàn)證執(zhí)行常態(tài)化機(jī)制,上級(jí)法院對(duì)該項(xiàng)工作給予充分肯定,并發(fā)文全市推廣。六是出臺(tái)《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)重大案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“包案、銷案”作戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立院領(lǐng)導(dǎo)包案抓執(zhí)行機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理、將長(zhǎng)期未執(zhí)結(jié)案件的辦理納入執(zhí)行干警年度績(jī)效考核內(nèi)容、組織執(zhí)行干警簽訂廉潔高效執(zhí)行承諾書(shū)等一系列措施,以責(zé)任倒逼執(zhí)行工作提質(zhì)增效。2018年度全市法院量化執(zhí)行工作指標(biāo)中,我院實(shí)際執(zhí)結(jié)率為52.64%,執(zhí)行完畢率為32.65%,執(zhí)行工作質(zhì)效指標(biāo)位居全市法院前列;2019年4月,我院執(zhí)行工作質(zhì)效位居全市法院第二。
4.關(guān)于議事決策機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題
(1)針對(duì)“三重一大”決策機(jī)制落實(shí)不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:黨組成員重溫《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,研究制定《院長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議制度》,進(jìn)一步厘清院黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)的議事內(nèi)容,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)一律上黨組會(huì)研究決定。
(2)針對(duì)議事程序不嚴(yán)格的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是修訂完善《黨組工作規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制,不斷提高決策的民主性。二是落實(shí)黨組會(huì)會(huì)前征集議題制度,制作《黨組會(huì)議題征求單》,會(huì)前征求議題,發(fā)放有關(guān)材料,杜絕臨時(shí)動(dòng)議。三是對(duì)黨組會(huì)議集體做出的決議,要求必須堅(jiān)決執(zhí)行,黨組成員負(fù)有督促執(zhí)行義務(wù)。如在執(zhí)行中出現(xiàn)新情況,應(yīng)根據(jù)議事規(guī)則提請(qǐng)黨組會(huì)重新研究。
(3)針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:指定專人記錄黨組會(huì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不斷提高記錄水平,確保要素齊全、字跡工整,如實(shí)反映黨組決策過(guò)程。
5.關(guān)于抓黨建主業(yè)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題
(1)針對(duì)黨建工作重視不夠,黨建務(wù)虛觀念突出的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是制定《機(jī)關(guān)黨總支抓黨建工作責(zé)任清單》《黨建工作月提示》,明確黨組書(shū)記、黨組成員、各黨支部書(shū)記、各部門(mén)負(fù)責(zé)人的職責(zé),落實(shí)抓黨建工作主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。2019年1月,召開(kāi)黨建工作研究部署會(huì),院黨組聽(tīng)取各支部書(shū)記2018年度抓黨建工作情況,組織評(píng)議,部署2019年黨建工作。
(2)針對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)黨建工作的通知》《黨建工作常態(tài)化督查檢查考核計(jì)劃》,共開(kāi)展督查工作4次,形成督查常態(tài)化,以督查促落實(shí)。二是3月25日,召開(kāi)支部書(shū)記述職評(píng)議會(huì),各支部書(shū)記逐一述職,黨總支書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評(píng),組織評(píng)議。
(3)針對(duì)黨建工作保障不足的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步配強(qiáng)黨務(wù)干部。2019年4月通過(guò)本院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)向社會(huì)公開(kāi)招聘1名黨務(wù)工作者。二是整理匯編《黨建工作指引》,為黨支部開(kāi)展工作提供參考,提高黨建工作質(zhì)量。三是在巡察期間即知即改,按照黨建活動(dòng)陣地新標(biāo)準(zhǔn),在院五樓建立專門(mén)的黨員活動(dòng)室。
(二)黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神有差距的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是制定《2019年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,逐月細(xì)化政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,持續(xù)抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。二是根據(jù)《黨建工作常態(tài)化督查檢查考核計(jì)劃》,黨總支每季度對(duì)各黨支部學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。三是各黨支部于3月份分別組織十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí),黨總支于4月4日組織知識(shí)測(cè)試,及格率100%,促進(jìn)所學(xué)知識(shí)內(nèi)化于心,外化于行。
2.關(guān)于日常思想教育抓得不實(shí)的問(wèn)題
(1)針對(duì)黨組中心組學(xué)習(xí)存在形式化的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:制定《進(jìn)一步健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的通知》《2019年黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,2019年至今共組織7次黨組中心組學(xué)習(xí),每場(chǎng)集中學(xué)習(xí)均指定2名黨組成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作做重點(diǎn)發(fā)言,切實(shí)提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
(2)針對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不扎實(shí)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是2019年3月組織各支部對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況開(kāi)展“回頭看”,深入自查自糾,督促第二黨支部開(kāi)展第三專題學(xué)習(xí)研討、支部書(shū)記補(bǔ)上黨課。二是充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP平臺(tái)創(chuàng)建本院學(xué)習(xí)組織,通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)表加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理和激勵(lì),進(jìn)一步掀起黨員干部學(xué)習(xí)高潮。
(3)針對(duì)落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:組織各黨支部在2019年3月開(kāi)展黨員談心交心,共開(kāi)展談心談話44人次,及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)。2019年至今,與13名黨員一起過(guò)“政治生日”,慰問(wèn)黨員3名,做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛(ài)。
3.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作抓得不緊的問(wèn)題
(1)針對(duì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是出臺(tái)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,明確責(zé)任分工,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)在年度述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上均需報(bào)告落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。二是院黨組于3月26日專題研究意識(shí)形態(tài)工作,制定《2019年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》及意識(shí)形態(tài)年度工作清單。
(2)針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是落實(shí)每半年召開(kāi)抓意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告會(huì),1月11日院黨組聽(tīng)取班子成員、各黨支部書(shū)記2018年度抓意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào),推動(dòng)班子成員、各支部書(shū)記深入分析、部署分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。二是將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,分別于2018年11月23日、2019年3月26日專題研究意識(shí)形態(tài)工作,研判分析形勢(shì),強(qiáng)化指導(dǎo)督促。
(3)針對(duì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)輿論能力不足的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法院自媒體宣傳工作的若干規(guī)定》《關(guān)于新聞采訪審批工作若干規(guī)定》,完善信息發(fā)布、接受媒體采訪的審批審核制度。二是成立輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)涉法涉訴網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)工作的通知》,完善意識(shí)形態(tài)輿情管控引導(dǎo)制度。三是與南京擎盾網(wǎng)絡(luò)公司簽訂合作協(xié)議,建立網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是通過(guò)組織參加防范重大風(fēng)險(xiǎn)輔導(dǎo)講座、網(wǎng)評(píng)工作培訓(xùn),引導(dǎo)干警抵制西方意識(shí)形態(tài)滲透,提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。五是通過(guò)本院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博加大對(duì)法院工作成效的宣傳,與福建法治報(bào)合辦專欄等方式,強(qiáng)化陣地建設(shè),唱響主旋律。
(三)黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于干部隊(duì)伍輪崗交流不夠的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是堅(jiān)持即知即改,巡察后結(jié)合執(zhí)行攻堅(jiān)工作,將2名法官輪崗到執(zhí)行庭工作。結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展交流輪崗。二是2018年底新錄用公務(wù)員1名,2019年3月研究同意2名同志調(diào)入,以及制定2019年公務(wù)員招錄計(jì)劃,多措并舉,緩解案多人少問(wèn)題。三是制定《洛江區(qū)審判業(yè)務(wù)專家管理辦法(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部培養(yǎng)的計(jì)劃》,分類施教,精準(zhǔn)培養(yǎng),推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
2.關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)不力的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是根據(jù)上級(jí)部署,制定《洛江區(qū)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案》,精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)至8個(gè),并于2019年3月獲省編辦批復(fù)同意。二是加大法官助理的培養(yǎng),任命4名法官助理,緩解法官助理短缺問(wèn)題。
3.關(guān)于落實(shí)“三會(huì)一課”制度“打折扣”的問(wèn)題
(1)針對(duì)支委會(huì)較少研究部署工作,未充分體現(xiàn)支委會(huì)的討論議事決策功能的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是4月12日組織支委會(huì)成員開(kāi)展抓實(shí)支部工作研討交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,著力解決短板,提升支部委員開(kāi)展黨務(wù)工作的能力。二是編發(fā)《黨建工作指引》,落實(shí)支委會(huì)議事規(guī)則,強(qiáng)化支委會(huì)的議事決策功能。
(2)針對(duì)黨員大會(huì)記錄不規(guī)范,程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是堅(jiān)持邊查邊改,于2018年9月21日邀請(qǐng)區(qū)委組織部組織科科長(zhǎng)給院黨務(wù)干部授課,組織參觀區(qū)級(jí)“三會(huì)一課”實(shí)踐點(diǎn)。二是4月12日召集巡察反饋問(wèn)題涉及的支部及個(gè)人進(jìn)行集體談話和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”記錄。三是對(duì)第一黨支部部分黨員大會(huì)由非支委會(huì)成員主持,河市法庭黨員大會(huì)推選候選人等程序不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題,責(zé)令對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、市委組織部《堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化六條措施》進(jìn)行整改,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”程序,避免再次出現(xiàn)錯(cuò)誤。
(3)針對(duì)有的支部書(shū)記沒(méi)有按照規(guī)定為黨員上黨課的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:嚴(yán)格執(zhí)行支部書(shū)記上黨課制度,要求支部書(shū)記認(rèn)真選題、擬寫(xiě)授課提綱,授課內(nèi)容要與工作實(shí)際相結(jié)合,嚴(yán)禁抄襲。巡察反饋未上黨課的2名支部書(shū)記均已補(bǔ)上黨課。
4.關(guān)于黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是院黨組嚴(yán)格按照民主生活會(huì)要求,專題研究制定《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)市委交叉巡察一組巡察整改專題民主生活會(huì)的工作通知》,于4月4日召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)。二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,院黨組及各位黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,會(huì)上嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),每名黨組成員結(jié)合工作實(shí)際互相提出2條批評(píng)意見(jiàn),確保民主生活會(huì)開(kāi)出實(shí)效。三是黨組書(shū)記針對(duì)巡察反饋提出的沒(méi)有按照格式要求撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告、撰寫(xiě)材料雷同的3名黨組成員進(jìn)行個(gè)別談話,督促其整改。四是根據(jù)組織生活會(huì)議要求,4個(gè)黨支部于2019年3月底前陸續(xù)召開(kāi)2018年度組織生活會(huì),黨組成員自覺(jué)以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。參會(huì)人員開(kāi)展互相批評(píng)時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直截了當(dāng)、實(shí)事求是,基本達(dá)到“紅臉出汗”的預(yù)期效果。
5.關(guān)于黨內(nèi)基本制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題
(1)針對(duì)黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是黨總支重新核定黨員月繳黨費(fèi)數(shù)額,54名黨員已按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交月繳差額黨費(fèi)1282.9元。二是規(guī)范黨費(fèi)收繳,要求每年年初晉升薪金調(diào)整后,及時(shí)重新核定每名黨員月繳數(shù)額,并按月收繳黨費(fèi)及時(shí)上繳至上級(jí)黨委黨費(fèi)專戶。
(2)針對(duì)支部換屆沒(méi)有按期舉行的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:針對(duì)該問(wèn)題組織相關(guān)人員進(jìn)行集體談話,吸取教訓(xùn)。為今年的黨組織換屆做好充分準(zhǔn)備,組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格換屆程序,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保不出現(xiàn)差錯(cuò)。
(3)針對(duì)發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是結(jié)合4月12日黨務(wù)干部培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。二是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行集體提醒談話,第一黨支部、法警大隊(duì)黨支部已于2019年3月底前補(bǔ)齊發(fā)展黨員相關(guān)材料。三是將發(fā)展黨員情況納入常態(tài)化督查內(nèi)容,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范、材料完整。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于班子成員干事創(chuàng)業(yè)激情和擔(dān)當(dāng)精神不夠的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是3月12日組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮黨組核心作用;強(qiáng)化班子分工協(xié)作,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。堅(jiān)持即知即改,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),于2018年8月成立“微創(chuàng)新”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《關(guān)于組織開(kāi)展“微創(chuàng)新”活動(dòng)的通知》,2019年持續(xù)深入推進(jìn)“微創(chuàng)新”活動(dòng),選取當(dāng)前司法改革中的熱點(diǎn)問(wèn)題,制定2019年“微創(chuàng)新”責(zé)任分解清單,落實(shí)責(zé)任到人。截至4月,已向省高院“微創(chuàng)新”專欄選送6篇司法改革案例。二是把審判執(zhí)行、隊(duì)伍管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作納入2019年績(jī)效考核內(nèi)容,發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的導(dǎo)向作用,激發(fā)隊(duì)伍活力。三是院團(tuán)委選取5名優(yōu)秀青年干警成立青年突擊隊(duì),協(xié)助執(zhí)行局決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”,取得較好的成效。院工會(huì)積極組織徒步競(jìng)賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廉政猜謎等豐富多樣的文體活動(dòng),發(fā)揮好黨建帶群建作用。四是堅(jiān)持即知即改,黨組書(shū)記親自督促協(xié)調(diào),2018年6月已完成7個(gè)科技法庭的建設(shè),并投入使用。
2.關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位的問(wèn)題
(1)針對(duì)公車使用管理不嚴(yán)格的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是完善《車輛管理規(guī)定》,嚴(yán)格公車維修審批制度、公務(wù)車輛定點(diǎn)停放管理制度,加強(qiáng)公車管理,規(guī)范公車使用。二是3月15日,組織全體駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及公車使用相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),規(guī)范報(bào)修流程。三是安裝北斗終端系統(tǒng),對(duì)接“全省一張網(wǎng)”,車輛全部納入“全省法院執(zhí)法執(zhí)勤車輛安全監(jiān)管平臺(tái)”統(tǒng)一管理。四是組織對(duì)2016年3月前報(bào)銷在外停車費(fèi)用的9部車輛進(jìn)行核查,除4部院通勤車外,另5部車輛報(bào)銷在外停車費(fèi)用總計(jì)5120元已全部清退。
(2)針對(duì)公務(wù)接待把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:出臺(tái)《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待審批制度和無(wú)公函不予接待的原則,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),控制陪餐人數(shù),實(shí)行公務(wù)接待一事一結(jié),規(guī)范公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。
(3)針對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是3月15日組織相關(guān)人員對(duì)有關(guān)政策、文件和中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,違規(guī)發(fā)放的加班補(bǔ)貼3600元和聘用人員考核優(yōu)秀獎(jiǎng)4000元已全部清退。
(4)針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是完善《財(cái)務(wù)管理制度》,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出科目,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)結(jié)清往來(lái)賬目。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,禁止不符合規(guī)定的大額現(xiàn)金的支付。二是組織財(cái)務(wù)管理人員和財(cái)務(wù)人員重溫有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律意識(shí),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是強(qiáng)化出差補(bǔ)貼報(bào)銷審核管理,嚴(yán)格落實(shí)審核制度,出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)前,應(yīng)先經(jīng)財(cái)務(wù)人員核對(duì),發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)銷規(guī)定的,及時(shí)退回,不予報(bào)銷。巡察中發(fā)現(xiàn)的多報(bào)出差伙食補(bǔ)貼120元已清退。四是規(guī)范工會(huì)會(huì)員費(fèi)收繳。2015年、2016年工會(huì)會(huì)員費(fèi)2557元、5736元于2019年3月21日收繳至工會(huì)帳戶;2017年工會(huì)會(huì)員費(fèi)8505元已于2018年5月18日收繳至工會(huì)帳戶。嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支干警生病住院慰問(wèn)金,2018年5月至今,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支慰問(wèn)金共計(jì)4500元。五是聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)基建賬戶的收支賬目進(jìn)行清理核算,已形成清理核算報(bào)告。六是對(duì)往來(lái)賬款171993元按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定作財(cái)務(wù)支出決算。七是針對(duì)因公車管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題,給予辦公室主任批評(píng)教育。
3.關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在的問(wèn)題
(1)針對(duì)開(kāi)展工作重表象輕實(shí)效的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍思想作風(fēng)月分析制度,3月29日召開(kāi)第一季度隊(duì)伍思想作風(fēng)分析會(huì),由政治處主任牽頭,組織紀(jì)檢監(jiān)察組、監(jiān)察科、研究室、各黨支部相關(guān)人員參會(huì),各職能部門(mén)分別通報(bào)總結(jié)1-3月隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況,提出存在問(wèn)題,分析整改措施。二是明確每月最后一周的周五組織相關(guān)人員開(kāi)展隊(duì)伍思想作風(fēng)月分析,并于次月的10日前形成報(bào)告,由參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽字審核。院黨組加強(qiáng)督促檢查,每半年聽(tīng)取抓隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)督導(dǎo)未整改到位的問(wèn)題,推動(dòng)隊(duì)伍思想作風(fēng)月分析成為常態(tài)。三是班子成員落實(shí)下庭室指導(dǎo)工作機(jī)制,2019年至今共下庭室指導(dǎo)工作43次,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作難點(diǎn)15個(gè),與部門(mén)干警溝通談話36人次,及時(shí)了解干警思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好干警思想政治工作。
(2)針對(duì)院黨組存在特權(quán)現(xiàn)象的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是組織班子成員認(rèn)真重溫中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深刻檢討在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想,做到以身作則、以上率下。二是堅(jiān)持即知即改,對(duì)室內(nèi)停車位重新編號(hào),明確公務(wù)車輛按指定編號(hào)停放,私家車輛不得停放。三是結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)督察活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每月至少開(kāi)展1次車輛管理實(shí)地督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
(3)針對(duì)干警作風(fēng)未根本改變的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)“大督察”工作,依托法院系統(tǒng)“八個(gè)看得見(jiàn)”信息平臺(tái),深化審務(wù)督察和“1+X”網(wǎng)絡(luò)督察工作,2018年6月以來(lái)實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)督察31次,并對(duì)督察所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。二是各部門(mén)負(fù)責(zé)人針對(duì)不按規(guī)定著裝、脫崗、上班時(shí)間吸煙等作風(fēng)問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話21人次。三是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年度審務(wù)督察工作的通知》,并于4月4日召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),把審務(wù)督察作為規(guī)范司法行為、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。四是對(duì)群眾反映有3名干警職工在上班時(shí)間炒股的問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí),分別給予黨組成員、副院長(zhǎng)、監(jiān)察科科長(zhǎng)效能通報(bào)批評(píng)、監(jiān)察科職工效能誡勉教育。
(4)針對(duì)個(gè)別班子成員在辦理親屬喪事時(shí)收受禮金的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督,組織全體干警簽訂移風(fēng)易俗承諾書(shū),嚴(yán)格規(guī)范黨員和公職人員操辦婚喪喜慶事宜以及報(bào)告程序,加大監(jiān)督檢查力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,形成震懾。二是1名班子成員在辦理親屬喪事時(shí)收受禮金,已于2015年12月給予誡勉談話,并已退還違規(guī)收受的禮金。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.關(guān)于沒(méi)有真正開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是出臺(tái)《關(guān)于深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》,進(jìn)一步健全和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是重新排查部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53個(gè),提出防控措施41條;個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)163個(gè),提出防控措施125條。實(shí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)防范公開(kāi)承諾,上墻公示,著力構(gòu)建措施有力、監(jiān)管有效、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
2.關(guān)于干部監(jiān)督管理“寬松軟”問(wèn)題明顯的問(wèn)題
(1)針對(duì)落實(shí)機(jī)關(guān)效能制度不嚴(yán),對(duì)干警上下班考勤沒(méi)有及時(shí)處置并通報(bào)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是4月4日召開(kāi)重申機(jī)關(guān)規(guī)章制度專題學(xué)習(xí)會(huì),向全院干警重申請(qǐng)銷假制度、出入境管理、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、舉辦婚喪喜慶事宜等紀(jì)律要求。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部職工考勤、請(qǐng)銷假等管理制度的通知》,進(jìn)一步完善干部職工考勤、請(qǐng)銷假等管理制度,明確請(qǐng)銷假的程序和規(guī)定。對(duì)辦公室1名職工存在曠工、遲到現(xiàn)象,給予批評(píng)教育。
(2)針對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善干部廉政檔案制度的通知》,將個(gè)人重大事項(xiàng)納入個(gè)人廉政檔案管理,明確個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告范圍、報(bào)告時(shí)限,將個(gè)人廉政信息作為獎(jiǎng)懲、晉級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)1名干警事后補(bǔ)報(bào)婚宴事項(xiàng),已于2015年11月給予談話提醒。
(3)針對(duì)黨組對(duì)干部的日常管理監(jiān)督不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干警日常監(jiān)督管理工作的規(guī)定》,通過(guò)完善管理制度,明確黨組成員的監(jiān)督管理職責(zé),提升管理效能。二是圍繞管理寬松軟、作風(fēng)慵懶散等問(wèn)題,開(kāi)展“突出問(wèn)題集中整治加強(qiáng)內(nèi)部管理”活動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)整頓,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管理落到實(shí)處。三是組織全體干警簽訂“八小時(shí)以外”行為規(guī)范承諾書(shū),加強(qiáng)對(duì)干警的日常監(jiān)督管理,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。四是嚴(yán)格落實(shí)廉政提醒談話制度,已進(jìn)行普遍談話63人次,集體談話32人次。
3.關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有差距的問(wèn)題
(1)針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組核查處置問(wèn)題線索不夠認(rèn)真深入,反映的問(wèn)題調(diào)查核實(shí)不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是制定《關(guān)于規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)接收處置工作的意見(jiàn)(試行)》,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)接收處置工作,建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。二是對(duì)相關(guān)信訪件進(jìn)行重新復(fù)核,對(duì)確有違規(guī)的問(wèn)題進(jìn)行分類處理,對(duì)裁定書(shū)送達(dá)不及時(shí)的民二庭副庭長(zhǎng)給予批評(píng)教育;對(duì)出差搭乘當(dāng)事人車輛的河市法庭審判員給予批評(píng)教育,并責(zé)令退還搭乘當(dāng)事人車輛從取證地至住宿地乘車費(fèi)用29.4元。
(2)針對(duì)派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不主動(dòng),“探頭”作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:深化“一線監(jiān)督法”,轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,把監(jiān)督關(guān)口前移,隨機(jī)抽取2018年27個(gè)辦案人員27個(gè)案件的52個(gè)當(dāng)事人進(jìn)行案件廉政回訪,促進(jìn)審判執(zhí)行工作廉潔公正高效。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的問(wèn)題
(1)針對(duì)院黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,壓實(shí)壓緊主體責(zé)任,促進(jìn)班子成員履行好職責(zé)范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是3月8日召開(kāi)2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)分析2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行部署,提出具體要求。三是加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度,開(kāi)展以“加強(qiáng)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)”為主題的專題講座,引導(dǎo)全體干警增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),提高行動(dòng)自覺(jué)。
(2)針對(duì)黨組班子成員履行一崗雙責(zé)不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:嚴(yán)格落實(shí)廉政提醒談話制度,2019年以來(lái),黨組成員按照職責(zé)分工進(jìn)行談話33人次,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早糾正,防患未然。
(3)針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組自身建設(shè),提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)履職本領(lǐng),樹(shù)立擔(dān)當(dāng)精神,落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”要求,進(jìn)一步明確職責(zé),增配1名紀(jì)檢干部。二是開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況自查自糾工作,對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)相關(guān)管理制度建設(shè)、執(zhí)行情況以及開(kāi)支情況開(kāi)展自查自糾。三是加大問(wèn)題線索排查力度,加強(qiáng)自辦案件工作,已辦結(jié)2件。
2.關(guān)于落實(shí)一案一整改工作不堅(jiān)決、不深入的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是制定《關(guān)于加強(qiáng)“一案一整改”工作的通知》,以制度形式強(qiáng)化案后整改工作,避免出現(xiàn)整改不堅(jiān)決、不徹底的問(wèn)題。二是開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng),運(yùn)用《洛江區(qū)違紀(jì)違法干部典型案例懺悔警示》讀本開(kāi)展警示教育,以案為鑒,促進(jìn)干警知敬畏、存戒懼、守底線。三是通過(guò)組織廉政學(xué)習(xí)、旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審、發(fā)送節(jié)日廉政提醒信息等方式,推動(dòng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。四是院黨組積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處案件,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)同排查問(wèn)題線索。
(七)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況方面
關(guān)于落實(shí)省委專項(xiàng)巡視整改不夠徹底的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視巡察相關(guān)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,帶頭落實(shí)整改,嚴(yán)抓班子,帶好隊(duì)伍。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》,厘清實(shí)行司法責(zé)任制后院庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職責(zé),推動(dòng)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理的科學(xué)化、規(guī)范化,構(gòu)建新型院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。
(八)其他方面
1.關(guān)于審判業(yè)務(wù)不夠規(guī)范的問(wèn)題
(1)針對(duì)部分案件程序違法、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是出臺(tái)《開(kāi)展審判質(zhì)量評(píng)查的實(shí)施方案》,組織評(píng)查2018年下半年被發(fā)回改判案件45件和超2年長(zhǎng)期未結(jié)案件6件,4月23日對(duì)巡察反饋指出案件不夠規(guī)范的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行審判業(yè)務(wù)集體提醒談話。二是建立各庭室辦案情況周通報(bào)、審判管理月例會(huì)、審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)季分析機(jī)制,先后通報(bào)各類審判數(shù)據(jù)15期,編印2期《審判管理情況通報(bào)》,對(duì)標(biāo)找差,促進(jìn)均衡結(jié)案。三是著力加強(qiáng)干警司法能力建設(shè),2019年至今選送干警參加各類培訓(xùn)130余人次,切實(shí)增強(qiáng)干警綜合能力。四是注重應(yīng)用法學(xué)研究,使學(xué)術(shù)研究工作更好地為審判實(shí)踐服務(wù),2018年度干警撰寫(xiě)案例、論文被省級(jí)采用3篇,國(guó)家級(jí)采用12篇,調(diào)研成果名列全省基層法院第七。
(2)針對(duì)部分案件文書(shū)材料制作不認(rèn)真、卷宗歸檔不規(guī)范的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是強(qiáng)化審判管理,完善《審判流程管理辦法》,規(guī)范辦案節(jié)點(diǎn)流程,有效降低案件審理過(guò)程中程序的隨意性。二是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)案件歸檔工作的通知》,逐月通報(bào)歸檔情況,倒逼加壓推進(jìn)滯后指標(biāo)。
2.關(guān)于違規(guī)發(fā)放執(zhí)行救助款的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家司法救助工作的實(shí)施細(xì)則》,成立司法救助委員會(huì),規(guī)范司法救助金的發(fā)放。二是分別于3月19日、3月29日開(kāi)展司法救助工作專項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范司法救助程序、工作規(guī)則和相關(guān)文書(shū)制作。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
巡察反饋后,共接收相關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線索4件,已辦結(jié)4件;針對(duì)巡察反饋問(wèn)題和移交的問(wèn)題線索,處理相關(guān)人員7人。其中,給予效能通報(bào)批評(píng)2人,效能誡勉教育1人,批評(píng)教育4人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范事項(xiàng)
存在問(wèn)題:部分執(zhí)行款長(zhǎng)期滯留賬上,至2017年尚有20多萬(wàn)(200776.15元)未及時(shí)清退到位。
未完成整改原因:上述問(wèn)題屬歷史沉淀,清理難度較大,已向區(qū)政府申請(qǐng)撥付專項(xiàng)資金用于清理該掛賬款項(xiàng)。
下一步整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,堅(jiān)持專款專用原則,集中力量加大整改進(jìn)度,確保整改到位。二是加強(qiáng)與區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),申請(qǐng)撥付資金到位后立即清理掛賬款項(xiàng)。
整改時(shí)限:2019年12月31日
下一步,我院將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,做到一以貫之、一如既往、一抓到底,增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,持續(xù)抓好巡察整改工作。
一是持續(xù)加壓使勁,確保問(wèn)題清零見(jiàn)底。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,按照既定任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步深入逐條對(duì)照,拾遺補(bǔ)缺,確保問(wèn)題改徹底、改到位。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題不反彈、整改結(jié)果不走樣;對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng),緊盯不放,善始善終,務(wù)求實(shí)效。
二是認(rèn)真舉一反三,實(shí)現(xiàn)成果鞏固深化。針對(duì)共性問(wèn)題,剖析問(wèn)題根源,加強(qiáng)綜合分析研究,通過(guò)舉一反三、破立并舉,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,扎緊制度籠子。著力強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,讓執(zhí)行制度成為一種堅(jiān)定自覺(jué)。
三是抓好統(tǒng)籌結(jié)合,推動(dòng)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過(guò)巡察整改營(yíng)造更加良好的政治生態(tài),激勵(lì)全體干警職工以更加飽滿的精神狀態(tài)重整行裝再出發(fā),統(tǒng)籌審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0595-22632105;通訊地址:泉州市洛江區(qū)萬(wàn)安街道安吉路93號(hào),郵政編碼:362000;電子郵箱:ljfyjck@163.com。