“你的殘疾人生活補(bǔ)貼有收到嗎？”“領(lǐng)到了多少的護(hù)理補(bǔ)貼？”近日，南安市省新鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部來到西埔村困難殘疾人老黃家中走訪時問道。
這是南安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行“一線監(jiān)督工作法”的一個鏡頭，也是該市探索運(yùn)用“1+X”工作機(jī)制的生動縮影。
去年12月，南安市完成向全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和2個特殊區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)，打通紀(jì)檢監(jiān)察職能向基層延伸的“最后一公里”。同時，為實(shí)現(xiàn)整體高效運(yùn)轉(zhuǎn)，該市按照“毗鄰相近、分片歸口、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、交叉監(jiān)督”的聯(lián)動協(xié)作方式，將全市28個基層紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)察組、25個派駐紀(jì)檢組劃分成6個協(xié)作片區(qū)，設(shè)立6個片區(qū)協(xié)作工作小組，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。
在此基礎(chǔ)上， 針對基層監(jiān)督力量分散、監(jiān)督工作質(zhì)效不高等問題，南安市按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，探索建立“1＋X”工作機(jī)制。“1”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，對履職不力、工作不落實(shí)的職能部門進(jìn)行約談、通報，直至追責(zé)問責(zé)。“X”是指相關(guān)職能部門既擔(dān)起主體責(zé)任，又根據(jù)職能作用和管理權(quán)限履行好部門監(jiān)管責(zé)任。
“以前一談到監(jiān)督，大家就只想到紀(jì)委，現(xiàn)在‘1+X’工作機(jī)制使監(jiān)督檢查由紀(jì)委‘一家抓’變成了‘大家抓’，推動職能部門主責(zé)監(jiān)督和紀(jì)委再監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振。”南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線，推動解決問題是監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)。
羅東鎮(zhèn)紀(jì)委在精準(zhǔn)扶貧入戶訪查過程中，發(fā)現(xiàn)部分低保對象不夠精準(zhǔn)問題，組織鎮(zhèn)扶貧辦、民政辦等職能部門組成督查組，對全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行“回頭看”，2018年清退不符合條件的對象290多人，今年新增低保戶15戶，核減退出低保戶60人。
向陽鄉(xiāng)紀(jì)委針對群眾反映突出的村級村務(wù)財務(wù)公開不到位等問題，牽頭組織財政所、組工辦、經(jīng)管站等部門組成聯(lián)合檢查組，在村與村之間開展交叉檢查，發(fā)現(xiàn)需整改問題41個，促使各村之間相互交流，對標(biāo)找差，共同整改。
……
為確保“1＋X”工作取得實(shí)效，今年3月下旬，南安市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“四下基層”活動，抽調(diào)人員組成8組督導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)察組紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，將督導(dǎo)情況作為各單位季度和年度績效考評的重要依據(jù)。
此外，通過完善工作例會、交叉檢查、聯(lián)合審查調(diào)查、信息反饋等制度壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，切實(shí)把“1+X”督查結(jié)果反饋形成的“問題清單”和整改任務(wù)分解形成的“責(zé)任清單”作為重要抓手，倒逼責(zé)任落實(shí)。
“我們將進(jìn)一步探索完善監(jiān)督工作機(jī)制，將‘1+X’抓得更細(xì)、更實(shí)，確保打好監(jiān)督‘組合拳’，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效取信于民。”南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。