根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年3月26日至4月26日市委巡察一組對(duì)中共泉州市工業(yè)和信息化局（原市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）黨組開(kāi)展了巡察，并于2018年11月30日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以高度的政治自覺(jué)抓好巡察整改
自巡察意見(jiàn)反饋以來(lái)，局黨組高度重視、立即行動(dòng)，自覺(jué)站在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、堅(jiān)決做好“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，嚴(yán)格貫徹市委和市委巡察部署，持續(xù)扛起管黨治黨責(zé)任，把抓好巡察整改作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的試金石，認(rèn)真研究巡察反饋意見(jiàn)，深刻分析問(wèn)題根源，精心制定整改方案，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）以上率下，迅速行動(dòng)。市委巡察一組反饋巡察意見(jiàn)后，局黨組立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)專題學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究，深刻查擺、迅速行動(dòng)。迅速成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共泉州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組印發(fā)關(guān)于落實(shí)市委巡察一組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案的通知》，細(xì)化分解整改任務(wù)，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，從快從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好巡察整改工作；局各領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作；各科室和局屬各單位按照整改要求，主動(dòng)查擺問(wèn)題、強(qiáng)化措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力，整改期間多次召開(kāi)黨組會(huì)、專題會(huì)研究相關(guān)問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓整改落實(shí)。
（二）壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。對(duì)照巡察組反饋意見(jiàn)一條一條分析，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，召開(kāi)黨組會(huì)研究部署。對(duì)照反饋問(wèn)題清單和制定的整改工作方案，將巡察組反饋意見(jiàn)細(xì)化分解，逐條逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）、整改目標(biāo)和完成時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，同時(shí)強(qiáng)化跟蹤督查，對(duì)巡察整改工作全程介入、一抓到底，既抓任務(wù)落實(shí)又抓思想作風(fēng)，既抓工作成效又抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改工作落到實(shí)處、不打折扣。
（三）建章立制，抓常抓長(zhǎng)。局黨組堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，抓好具體問(wèn)題整改和加強(qiáng)建章立制相結(jié)合，“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既緊盯問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，又堅(jiān)持舉一反三，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，不斷扎緊扎牢制度籠子，切實(shí)從源頭上防止類似性、重復(fù)性、相關(guān)性的問(wèn)題發(fā)生。截至目前，圍繞規(guī)范黨內(nèi)生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等重點(diǎn)領(lǐng)域，已制定、修訂和完善各類制度及規(guī)范性文件12項(xiàng)。局黨組將以巡察整改工作為契機(jī)，不斷提升黨組班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把抓好問(wèn)題整改落實(shí)與貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和今年工信工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于貫徹執(zhí)行上級(jí)方針政策不夠有力問(wèn)題。
（1）關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革精神不到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)省、市審改辦統(tǒng)一部署，草擬《泉州市市、縣級(jí)工業(yè)和信息化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》、《權(quán)責(zé)清單》，目前已報(bào)送審改辦待審批。對(duì)依法申請(qǐng)辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理，確保本局審批服務(wù)事項(xiàng)對(duì)照上級(jí)要求全部入駐行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。②落實(shí)授權(quán)。對(duì)目前進(jìn)駐行政服務(wù)中心的24個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行全面“體檢”，鑒于機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)擬調(diào)整減少審批事項(xiàng)1個(gè)，對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程。2018年11月以來(lái)辦理審批事項(xiàng)2件，均嚴(yán)格按照授權(quán)書(shū)要求充分授權(quán)窗口，由窗口經(jīng)辦人員直接辦結(jié)、即辦即走。③進(jìn)一步推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中”改革。我局?jǐn)M在本輪機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，將分散在各業(yè)務(wù)科室的行政審批和公共服務(wù)職能集中由審核審批科承擔(dān)，待機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到位。
（2）關(guān)于落實(shí)市委市政府重大決策部署不夠到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①建立“月報(bào)”制度，及時(shí)督促專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，從2019年3月起，各相關(guān)科室按要求每月報(bào)送上一個(gè)月資金撥付進(jìn)展情況及計(jì)劃安排。②嚴(yán)格按照市委、市政府印發(fā)的《支持企業(yè)全方位創(chuàng)新行動(dòng)方案》要求，除部分因政策調(diào)整等客觀原因致使延后組織申報(bào)的專項(xiàng)資金外，在市財(cái)政批復(fù)專項(xiàng)資金額度后，及時(shí)會(huì)同市財(cái)政局制定并印發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)通知，組織企業(yè)申報(bào)、專項(xiàng)審計(jì)和審查，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)下達(dá)資金。③認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于印發(fā)規(guī)范市級(jí)新增財(cái)政支出管理意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于印發(fā)泉州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定的通知》等資金管理文件規(guī)定，做好做實(shí)調(diào)查研究工作，提高預(yù)算精準(zhǔn)度；同時(shí)加強(qiáng)與市財(cái)政局溝通，理順預(yù)算追加和調(diào)整工作。④各相關(guān)業(yè)務(wù)科室結(jié)合工作實(shí)際，積極推行企業(yè)申報(bào)周期前移工作機(jī)制，確保每年3月底前會(huì)同市財(cái)政局制定并印發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)指南。
（3）關(guān)于市數(shù)字辦劃轉(zhuǎn)工作未落實(shí)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市數(shù)字辦已于2018年8月整體劃轉(zhuǎn)市經(jīng)信委，班子人員已配齊，相應(yīng)的科室和崗位設(shè)置等工作也已經(jīng)完成。同時(shí)，做好黨支部整合工作，于2018年12月5日將市工信服務(wù)中心黨支部黨員整體轉(zhuǎn)移至數(shù)字辦黨支部。
2.關(guān)于黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯問(wèn)題。
（1）關(guān)于民主集中制度執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①已于2019年1月17日修訂印發(fā)《黨組工作規(guī)則（試行）》《黨組議事規(guī)則（試行）》《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化會(huì)前征求、上會(huì)討論、集體決定等議事環(huán)節(jié)，規(guī)范、執(zhí)行議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止未研究先審批等情況出現(xiàn)。②嚴(yán)格落實(shí)民主集中制“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”十六字方針，科學(xué)規(guī)范黨組決策程序，需上黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的事項(xiàng)，會(huì)前充分征求意見(jiàn)、會(huì)上進(jìn)行充分討論，并嚴(yán)格執(zhí)行“表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制”有關(guān)規(guī)定，各研究事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)范程序做出決策。③加強(qiáng)會(huì)議記錄業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)黨組記錄，記錄充分體現(xiàn)討論、研究、表決等決策過(guò)程，切實(shí)改進(jìn)會(huì)議記錄方式方法，避免出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記。
（2）關(guān)于黨組議事規(guī)則不規(guī)范問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①嚴(yán)格執(zhí)行《黨組工作規(guī)則（試行）》《黨組會(huì)議制度（試行）》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則（試行）》等制度，確保黨組議事規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則符合各項(xiàng)規(guī)范。②認(rèn)真梳理“三重一大”、日常事務(wù)性工作等內(nèi)容，明確黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)各自研究事項(xiàng)，細(xì)化黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)的分工，“三重一大”事項(xiàng)提交黨組會(huì)研究，部分日常事務(wù)性工作提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究。
（3）關(guān)于黨組會(huì)等會(huì)議記錄不實(shí)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①局黨組對(duì)原人教科負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)人教科相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并調(diào)配1名科長(zhǎng)主持人教科工作，充分加強(qiáng)人教科業(yè)務(wù)力量，分管領(lǐng)導(dǎo)在巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)照檢查說(shuō)明，相關(guān)責(zé)任人在組織生活會(huì)上分別對(duì)照檢查，開(kāi)展自我批評(píng)；對(duì)工信服務(wù)中心黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。②嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確細(xì)化黨組會(huì)議程序、內(nèi)容、要求等具體要素。③按要求認(rèn)真規(guī)范做好黨組會(huì)、黨組中心組、局長(zhǎng)辦公會(huì)等各種會(huì)議記錄，確保會(huì)議記錄詳實(shí)，符合規(guī)范。
（4）關(guān)于會(huì)議記錄不規(guī)范問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①分別對(duì)系統(tǒng)黨辦、機(jī)關(guān)及局屬各單位黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育批評(píng)、提醒談話，相關(guān)人員作出深刻檢討，認(rèn)真整改；②加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范做好黨組會(huì)等各種會(huì)議記錄，避免出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記。③2018年12月底，組織局機(jī)關(guān)及局屬單位支部，召開(kāi)落實(shí)支部活動(dòng)規(guī)范記錄的會(huì)議，各支部開(kāi)展對(duì)照檢查，進(jìn)一步重視會(huì)議記錄內(nèi)容規(guī)范工作，并指定專人負(fù)責(zé)記錄、整理、保管。④加強(qiáng)督促指導(dǎo)，局黨組、系統(tǒng)黨委分別于2018年3月、7月對(duì)機(jī)關(guān)和局屬各支部會(huì)議記錄開(kāi)展聯(lián)合檢查，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。
3.關(guān)于意識(shí)形態(tài)建設(shè)能力不強(qiáng)問(wèn)題。
（1）關(guān)于黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不扎實(shí)等問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①加大中心組對(duì)十九大精神的學(xué)習(xí)研討力度，每月至少集中組織一次學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大相關(guān)精神和《習(xí)近平談治國(guó)理政》等有關(guān)理論，自巡察以來(lái)已集中學(xué)習(xí)8次，集中討論4次；進(jìn)一步健全中心組學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，明確組長(zhǎng)、成員和學(xué)習(xí)秘書(shū)，并已正式上報(bào)市直機(jī)關(guān)工委；認(rèn)真制定中心組年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)黨組書(shū)記審定后印發(fā)執(zhí)行。②已于2018年12月29日重新修訂出臺(tái)我局黨組《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度黨建工作要點(diǎn)，作為簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)內(nèi)容，列入精神文明創(chuàng)建任務(wù)范疇；突出機(jī)關(guān)政治建設(shè)，注重宣傳思想引導(dǎo)，把意識(shí)形態(tài)工作融入黨員干部的日常工作和經(jīng)常性教育當(dāng)中。
（2）關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)不力等問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①?gòu)?qiáng)化黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，2018年黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行1次專題研究和綜合分析，2018年7月和12月分別向市委作專題匯報(bào)；2018年7月對(duì)局屬事業(yè)單位開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專題檢查，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任；將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控納入意識(shí)形態(tài)責(zé)任制內(nèi)容。②印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作方案》，明確從貫徹落實(shí)新思想、抓好意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩等三方面作為著力點(diǎn)，突出機(jī)關(guān)政治建設(shè)，注重宣傳思想引導(dǎo)，把意識(shí)形態(tài)工作融入黨員干部的日常工作和經(jīng)常性教育當(dāng)中。③健全工作機(jī)制。印發(fā)《泉州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<互聯(lián)網(wǎng)使用管理制度>、<辦公局域網(wǎng)使用管理制度>、<電子郵箱系統(tǒng)使用管理制度>的通知》（泉經(jīng)信辦〔2018〕385號(hào)），進(jìn)一步明確加強(qiáng)我局各科室、局屬單位網(wǎng)絡(luò)信息安全管理規(guī)定，杜絕內(nèi)部資料泄露，防范網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件；印發(fā)泉州市工信局《網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)防預(yù)警，明確輿情報(bào)送和處置機(jī)制，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情造成的危害，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。④對(duì)辦公計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造提升，安裝計(jì)算機(jī)內(nèi)外網(wǎng)隔離系統(tǒng)，形成全局辦公計(jì)算機(jī)內(nèi)外網(wǎng)隔離，嚴(yán)格落實(shí)在未接入互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)或處于隔離卡內(nèi)網(wǎng)狀態(tài)下的計(jì)算機(jī)辦公的要求，杜絕互聯(lián)網(wǎng)辦公現(xiàn)象；⑤組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，隊(duì)伍成員由各科室思想素質(zhì)好、善用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)控、收集和研判涉及工信領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，切實(shí)提高輿情監(jiān)控的廣度和效果。
（3）關(guān)于制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容不全、責(zé)任不清等問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，完善責(zé)任追究，做到“八個(gè)納入”，將意識(shí)形態(tài)工作納入2018年度黨建工作要點(diǎn)、黨建工作責(zé)任書(shū)內(nèi)容、局精神文明創(chuàng)建任務(wù)等范疇。②把意識(shí)形態(tài)工作作為年度民主生活會(huì)班子成員對(duì)照檢查、述責(zé)述廉及述職報(bào)告的重要內(nèi)容，加大對(duì)個(gè)人對(duì)照材料的審核力度，2018年度民主生活會(huì)黨組書(shū)記和黨組成員分別就班子和個(gè)人意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況作了匯報(bào)。
4.關(guān)于開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。
（1）關(guān)于對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展缺乏中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①現(xiàn)階段，我局將嚴(yán)格對(duì)照路線圖及《泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，在“十四五”期間，將根據(jù)省、市要求做好有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃工作。②認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，根據(jù)泉州實(shí)際，已擬文起草我市《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)已上報(bào)市政府待研究下達(dá)。《實(shí)施意見(jiàn)》從支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拓寬投融資渠道、積極構(gòu)建“專精特新”中小企業(yè)群、實(shí)施梯度培養(yǎng)、支持開(kāi)拓市場(chǎng)、建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化人才支撐保障、加強(qiáng)組織保障8個(gè)方面提出支持中小企業(yè)發(fā)展措施。同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)《泉州市進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案》（泉委辦發(fā)〔2018〕34號(hào)）和《泉州市關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》（泉政文〔2018〕66號(hào)），強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。2018年全市累計(jì)工業(yè)投資增長(zhǎng)33.3%，總量和增速均居全省第一。全年新對(duì)接民企項(xiàng)目合同投資總額1069.72億元，連續(xù)三年位居全省第一。
（2）關(guān)于工作創(chuàng)新不夠主動(dòng)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①激發(fā)干部創(chuàng)新熱情。完善局機(jī)關(guān)干部考核制度，將激勵(lì)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)列為干部年度考核或提拔、任用的重要依據(jù)，激發(fā)干部在工信工作中發(fā)揮創(chuàng)業(yè)熱情，積極發(fā)揮新作為，探索新方法，提出新思路。近期局機(jī)關(guān)調(diào)配1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位和1名事業(yè)單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前市數(shù)字辦綜合科長(zhǎng)已調(diào)配任命到位，局離退休干部工作科科長(zhǎng)人選已通過(guò)考察報(bào)市委編辦研究。②進(jìn)一步健全班子成員建言獻(xiàn)策機(jī)制，通過(guò)黨組（擴(kuò)大）會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議部署研究全局工作，集思廣益，積極探索工信工作的新思路、新方法。細(xì)化工作安排，研究提出2019年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升等9個(gè)專項(xiàng)工作要點(diǎn)，于1月21日召開(kāi)工作會(huì)議對(duì)全市工信工作進(jìn)行部署；③班子成員及其他分管領(lǐng)導(dǎo)每月下基層調(diào)研活動(dòng)不少于1次，及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)情況，收集企業(yè)建議和意見(jiàn)，供班子決策參考。2018年12月至2019年1月，局班子成員及其他分管領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研超過(guò)30次，走訪企業(yè)超過(guò)100家。④按照泉州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖要求，制度出臺(tái)具體工作措施推進(jìn)全市信息化工作。針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)比較集中的縣（市、區(qū)）（豐澤區(qū)、晉江市和南安市）開(kāi)展信息化專題調(diào)研，認(rèn)真研究分析總結(jié)，于2019年1月上旬形成《關(guān)于泉州市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，為后續(xù)推動(dòng)信息化工作打下基礎(chǔ)。
（3）關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效不夠明顯問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①梳理2017年來(lái)中央、省、市惠企政策文件，印發(fā)政策匯編10000多冊(cè)，陸續(xù)分發(fā)給企業(yè)；組成8個(gè)政策宣講小組，于2018年12月中旬前，深入13個(gè)縣（市、區(qū)）廣泛開(kāi)展惠企政策巡回宣講，面對(duì)面為企業(yè)答疑解惑，參會(huì)企業(yè)人數(shù)超2000人次，進(jìn)一步擴(kuò)大政策影響力；借助我市在深圳、銀川等地的招商推介會(huì)，依托我市舉辦的新興產(chǎn)業(yè)政企研修班、職業(yè)經(jīng)理人高級(jí)研修班等培訓(xùn)活動(dòng)，大力開(kāi)展惠企政策宣講活動(dòng)，不斷提高政策知曉率。②大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)工作，紡織鞋服產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)印染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，扎實(shí)推進(jìn)我市消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)；食品飲料行業(yè)領(lǐng)域積極組織召開(kāi)全市食品工業(yè)企業(yè)食品安全暨誠(chéng)信體系建設(shè)知識(shí)宣貫會(huì)，大力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，達(dá)利、福源等2家企業(yè)獲得國(guó)家工信部食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系認(rèn)證；造紙及紙制品行業(yè)積極開(kāi)展打假治劣專項(xiàng)行動(dòng)檢查，凈化市場(chǎng)環(huán)境；牽頭協(xié)調(diào)市人社局、總工會(huì)等部門選拔符合條件的選手分別參加2018年福建省服裝制版師職業(yè)技能大賽、2018年福建省中藥炮制技能競(jìng)賽、2018年福建省鞋類設(shè)計(jì)師職業(yè)技能競(jìng)賽和2018年福建省棉紡紡紗職工技能競(jìng)賽。積極推進(jìn)泉州市現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖組織實(shí)施，2018年新增省級(jí)示范物流園區(qū)1家，3A級(jí)及以上物流企業(yè)14家。建材家居產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域按照路線圖實(shí)施總體工作部署，注意發(fā)揮屬地主體作用和各成員單位聯(lián)動(dòng)作用；定期督促和要求縣級(jí)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，2018年在建項(xiàng)目已累計(jì)完成投資110多億元，有14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；同時(shí)按照補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)缺補(bǔ)漏的原則圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施招商工作，2018年建材產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目18個(gè)，預(yù)計(jì)總投資40.55億元；全行業(yè)2018年銷售產(chǎn)值已完成路線圖規(guī)劃的行業(yè)年度產(chǎn)值目標(biāo)。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)嘉泰數(shù)控（二期）、石獅通達(dá)三期、西人馬高端微機(jī)電芯項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的建設(shè)工作，加快推進(jìn)洛江智能裝備產(chǎn)業(yè)園、省裝備制造業(yè)基地晉江安海園、南安市濱江機(jī)械裝備制造基地等園區(qū)的建設(shè)工作，組織開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范、兩化深度融合等重點(diǎn)工作。③加大民企對(duì)接力度，深入實(shí)施大招商、招大商“一把手”工程，完善招商考核機(jī)制，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落地，取得較好成效。新納入跟蹤的已簽約民企對(duì)接項(xiàng)目共181個(gè)，計(jì)劃總投資1297.76億元，已開(kāi)工104個(gè)，開(kāi)工率57.46%。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
5.關(guān)于黨建主責(zé)主業(yè)不清問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：局黨組加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將黨建融入業(yè)務(wù)工作，同研究、同部署、同落實(shí)。定期分析研究和部署推進(jìn)黨建工作，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)掛鉤單位制度，督促機(jī)關(guān)支部及局屬各單位支部強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好年度黨建目標(biāo)任務(wù)，局屬各支部于2019年1月16日向黨組專題匯報(bào)2018年黨建工作情況及2019年工作思路，黨組對(duì)系統(tǒng)黨委及各支部2019年黨建工作提出具體要求。
6.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不規(guī)范問(wèn)題。
（1）關(guān)于組織生活會(huì)流于形式問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：印發(fā)《中共泉州市直經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部“5433”工作法和“三會(huì)一課”制度要求的通知》，不斷提升組織生活會(huì)的質(zhì)量。印發(fā)《中共泉州市直經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)市直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于召開(kāi)2018年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》，提出具體意見(jiàn)，要求各支部認(rèn)真做好2018年度基層黨組織組織生活會(huì)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重”組織生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部除參加黨組民主生活會(huì)外，還積極參加所在黨支部（黨小組）的組織生活會(huì)，并自覺(jué)出席所聯(lián)系掛點(diǎn)單位支部的黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)會(huì)前談話制度，2018年巡視巡察整改專題民主生活會(huì)、2018年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間認(rèn)真做好談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室、局屬單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真開(kāi)展談心談話、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
（2）關(guān)于民主評(píng)議黨員工作不嚴(yán)肅問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中共泉州市直經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)市直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于召開(kāi)2018年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》，督促局屬各支部嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，年底或次年初開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員，要求各支部嚴(yán)格按照程序步驟和評(píng)議內(nèi)容開(kāi)展評(píng)議。2019年初局屬各支部評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員比例均控制在三分之一以內(nèi)，并將評(píng)議活動(dòng)情況報(bào)送系統(tǒng)黨辦，系統(tǒng)黨辦將嚴(yán)格審核把關(guān)。
7.關(guān)于基層組織建設(shè)較為薄弱問(wèn)題。
（1）關(guān)于“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①機(jī)關(guān)支部及局屬各單位支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，如實(shí)記錄會(huì)議、活動(dòng)開(kāi)展情況，2018年第四季度起每季度抄報(bào)系統(tǒng)黨辦。②2018年12月7日召集局機(jī)關(guān)及局屬各單位支部召開(kāi)嚴(yán)格落實(shí)支部活動(dòng)規(guī)范記錄相關(guān)會(huì)議，對(duì)各支部開(kāi)展“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行檢查,各支部“三會(huì)一課”執(zhí)行較好。③2018年12月5日系統(tǒng)黨委已撤銷市工信服務(wù)中心黨支部，并同意市工信服務(wù)中心黨支部黨員整體轉(zhuǎn)移至市數(shù)字辦黨支部，進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系，提高黨員隊(duì)伍管理水平。
（2）關(guān)于開(kāi)展主題學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：認(rèn)真組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況檢查，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神、興起“大學(xué)習(xí)”熱潮相結(jié)合，把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二卷及《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等重要著作和權(quán)威讀本列為黨委（總支、支部）的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮班子成員帶頭講黨課的“頭雁效應(yīng)”，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)新思想、領(lǐng)會(huì)新思想、實(shí)踐新思想，2018年各位黨組成員分別講黨課1次。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以學(xué)促行，聯(lián)系黨員“承諾、踐諾、評(píng)諾”工作，通過(guò)每季度“亮崗履職”公開(kāi)欄評(píng)定、發(fā)揮“黨員先鋒崗”作用，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)和敬業(yè)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神，在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平等具體工作中踐諾履諾。
（3）關(guān)于發(fā)展黨員程序不規(guī)范問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作制度，系統(tǒng)黨辦督促各黨支部嚴(yán)格按照中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的通知（中辦發(fā)〔2014〕33號(hào)）和《中共泉州市委組織部關(guān)于修訂完善發(fā)展黨員工作測(cè)評(píng)制、公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制的通知》（泉委組綜〔2015〕55號(hào)）要求，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序和手續(xù)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員四個(gè)階段的工作，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員規(guī)范填（撰）寫文書(shū)材料，并做好資料存檔工作。
（4）關(guān)于黨建材料存在抄襲現(xiàn)象問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①對(duì)節(jié)能監(jiān)察中心黨支部相關(guān)責(zé)任人在全局范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。②系統(tǒng)黨辦于2019年1月4日對(duì)局機(jī)關(guān)支部和局屬事業(yè)單位支部2018年度黨建工作總結(jié)進(jìn)行認(rèn)真審查，并規(guī)定每半年對(duì)各單位黨建材料進(jìn)行檢查，如有發(fā)現(xiàn)黨建材料存在敷衍應(yīng)付、不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的情況，一律在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
8.關(guān)于系統(tǒng)專職副書(shū)記專職不專，兼管2個(gè)主要業(yè)務(wù)科室，抓黨建工作力度有待加強(qiáng)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：因人事調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因，我局領(lǐng)導(dǎo)班子尚有三名黨組成員未配齊，目前局內(nèi)設(shè)科室多、班子成員少、任務(wù)繁重，已先安排1名干部到系統(tǒng)黨辦工作，加強(qiáng)黨建工作力量。鑒于全市機(jī)構(gòu)改革已啟動(dòng)，待機(jī)構(gòu)改革完成、領(lǐng)導(dǎo)班子配齊后，立即調(diào)整系統(tǒng)專職副書(shū)記分工，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作力度。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
9.關(guān)于黨組主體責(zé)任不夠落實(shí)問(wèn)題。
（1）關(guān)于黨組主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①及時(shí)在黨組會(huì)、黨委會(huì)、支部會(huì)等會(huì)議上，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，2018年已學(xué)習(xí)4次。②將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為黨組重要工作定期研究部署，要求每年就全局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。③認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。④已于2018年10月重新修訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
（2）關(guān)于落實(shí)市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查反饋問(wèn)題整改不到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①局黨組高度重視巡察組巡察期間反饋的有關(guān)落實(shí)市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查反饋問(wèn)題整改不到位情況，即知即改，切實(shí)做好整改方案制定、問(wèn)題清單整改工作，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)銷號(hào)，于2018年4月底完成整改工作，市委7月份對(duì)我局組織了“回頭看”檢查。②健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，將上級(jí)檢查反饋整改工作納入黨組議事范圍，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
（3）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，按照省委“五抓五看”要求，多形式多渠道加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，著力增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。2018年6月29日局黨組組織機(jī)關(guān)支部及局屬各單位支部黨員到鯉城區(qū)廉政警示教育基地開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，黨組書(shū)記黃國(guó)富同志在現(xiàn)場(chǎng)給全體黨員上了一堂廉政專題黨課。②進(jìn)一步完善廉政談話制度，2018年主要領(lǐng)導(dǎo)與處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人與科室人員均分別開(kāi)展了廉政談話，同時(shí)，局屬事業(yè)單位同步開(kāi)展廉政談話。③2018年7月局黨組對(duì)局屬各單位組織開(kāi)展一次全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，層層傳導(dǎo)壓力，收到了預(yù)期效果。④局屬單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、占用協(xié)會(huì)車輛、公款報(bào)銷私人費(fèi)用等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題均已按要求進(jìn)行整改，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
10. 關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①2018年11月份紀(jì)檢組對(duì)市工信局機(jī)關(guān)、下屬單位開(kāi)展關(guān)于落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況、違反“四風(fēng)”問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，通過(guò)翻閱賬本，會(huì)議記錄，談話了解等形式，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改;2019年1月3日局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織到局屬單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落深落細(xì)落實(shí)；紀(jì)檢組落實(shí)對(duì)局項(xiàng)目補(bǔ)助資金開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查的制度，增加抽查力度。②完善掛鉤聯(lián)系制度。召開(kāi)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會(huì)，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主等對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的意見(jiàn)建議。③2018年紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)局屬單位的監(jiān)督檢查，在年中對(duì)下屬單位開(kāi)展的主體責(zé)任“回頭看”檢查中，共提出了4項(xiàng)共性問(wèn)題及2項(xiàng)個(gè)性問(wèn)題，并督促相關(guān)單位立即整改；12月份紀(jì)檢組以專題黨課的形式向局全體黨員干部宣講新修訂的《紀(jì)律處分條例》；12月29日元旦節(jié)前紀(jì)檢組召集局機(jī)關(guān)及下屬單位辦公室主任、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集體談話，要求各單位加強(qiáng)節(jié)假日廉潔提醒教育，相關(guān)經(jīng)辦人員要把好廉潔“第一關(guān)”；繼續(xù)加強(qiáng)與各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人的談心談話活動(dòng)，走訪各科室，了解干部職工的工作、思想動(dòng)態(tài)。④嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域及對(duì)象的監(jiān)督，積極拓寬線索來(lái)源，2018年針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和信訪件反映的問(wèn)題線索已談話函詢5件，初核2件，立案1件，2018年12月和今年1月，針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題線索逐條進(jìn)行書(shū)面函詢和核實(shí)，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。⑤結(jié)合市紀(jì)委績(jī)效考評(píng)工作的規(guī)范要求重新梳理紀(jì)檢組內(nèi)業(yè)資料，確保資料齊全完整規(guī)范。
（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
11.關(guān)于濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①巡察發(fā)現(xiàn)的局屬各單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題總計(jì)53734元，已按要求全部完成清退工作。分別是工信中心32600元，已于2018年6月清退到位；節(jié)能中心9784元，已于2018年4月28日清退到位；經(jīng)信綜合支隊(duì)11350元，已于2019年1月23日清退到位。②針對(duì)市工信服務(wù)中心、市節(jié)能監(jiān)察中心、市經(jīng)信綜合執(zhí)法支隊(duì)在2017年底未認(rèn)真按要求做好違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾工作的相關(guān)責(zé)任人分別在全局范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令深刻檢討，分管領(lǐng)導(dǎo)在巡察整改專題民主生活會(huì)、相關(guān)責(zé)任人在組織生活會(huì)上分別對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
12.關(guān)于違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)、截留財(cái)政收入等問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①25124元違規(guī)報(bào)銷的餐費(fèi)已于2018年12月13日清退到位。②對(duì)辦公室主要負(fù)責(zé)人批評(píng)教育，對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，責(zé)令分別作出深刻檢討，認(rèn)真整改，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，分管領(lǐng)導(dǎo)在巡察整改專題民主生活會(huì)，相關(guān)責(zé)任人在組織生活會(huì)上分別對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。③進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)章管理制度，加強(qiáng)與市政府辦會(huì)計(jì)核算中心溝通，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核把關(guān)，杜絕違規(guī)報(bào)銷。
截留財(cái)政收入方面：截留財(cái)政收入方面問(wèn)題均為代管原移交資金和資產(chǎn)租金收入，沒(méi)有及時(shí)上繳市財(cái)政。節(jié)能監(jiān)察中心代原市三電辦管理的資金和資產(chǎn)租金收入合計(jì)3856711.62元，已于2019年1月15日繳入國(guó)庫(kù)賬戶；工信中心截留的房產(chǎn)租金收入129500元，其中82500元于2016年9月18日繳入國(guó)庫(kù)賬戶，47000元于2018年5月14日繳入國(guó)庫(kù)賬戶，已全部入庫(kù)；中小企業(yè)服務(wù)中心14442.47元已按要求于2019年1月28日把違規(guī)轉(zhuǎn)入工會(huì)賬戶的資金全部轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)賬戶。針對(duì)以上問(wèn)題，各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)在巡察整改專題民主生活會(huì)、相關(guān)責(zé)任人在組織生活會(huì)上分別對(duì)照檢查、說(shuō)明情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
（五）選人用人不規(guī)范方面
13.關(guān)于執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)政策規(guī)定不到位問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和回避制度，嚴(yán)明組織干部人事紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。②加強(qiáng)干部人事基礎(chǔ)工作，多渠道加強(qiáng)對(duì)人教科人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)對(duì)干部人事政策和規(guī)范的熟練掌握。③嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試暫行辦法》，2018年底對(duì)已考察擬提拔的2名科級(jí)干部全部通過(guò)任前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試，其中1位已通過(guò)任命的干部由黨組書(shū)記按要求進(jìn)行了任前談話。
14.關(guān)于因私出國(guó)（境）證件管理不夠嚴(yán)格問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：認(rèn)真執(zhí)行出入境管理的相關(guān)規(guī)定，全局在編干部職工均實(shí)行登記備案制度，并根據(jù)人員進(jìn)出情況及時(shí)辦理變更；統(tǒng)一保管干部職工出國(guó)（境）證件，嚴(yán)格辦理借出和歸還手續(xù)，對(duì)借出的證件均已按要求通知?dú)w還；嚴(yán)格執(zhí)行干部職工出國(guó)（境）手續(xù)報(bào)批制度，按要求層層上報(bào)審批，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。
（六）廉政風(fēng)險(xiǎn)方面
15.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)較為薄弱問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①圍繞“三重一大”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、干部人事管理、廉政談話等方面，對(duì)我局出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步扎緊制度籠子，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤。②圍繞“三定方案”確定的工作職責(zé)，重新查找各科室、局屬單位工作崗位和權(quán)力運(yùn)行中容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，2019年1月重新梳理和印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在工作崗位和工作環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，特別是對(duì)高等級(jí)和中等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以科室（單位）為主體加強(qiáng)日常監(jiān)控，做到防微杜漸，防范未然。③切實(shí)加強(qiáng)局黨組與派駐紀(jì)檢組的溝通聯(lián)系，派駐紀(jì)檢組全程參與局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)開(kāi)展決策監(jiān)督。
16.關(guān)于資金補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審核查機(jī)制不夠健全問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①建立和完善專家?guī)旒肮芾碇贫龋谌蟹秶鷥?nèi)廣泛征集專家，通過(guò)個(gè)人自薦和單位推薦等方式確定項(xiàng)目評(píng)審專家資格，已征集項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)鞂＜?00名，并印發(fā)公布《泉州市經(jīng)信委關(guān)于聘任王文泰等100位同志為專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家的通知》（泉經(jīng)信辦﹝2018﹞823號(hào)），專家?guī)烊诉x新增27人；為加強(qiáng)專家?guī)旃芾砗晚?xiàng)目評(píng)審工作，專門制定出臺(tái)《市工信局專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾頃盒修k法》（泉工信辦﹝2019﹞44號(hào)），和《泉州市工業(yè)和信息化局關(guān)于征集專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)烊诉x的通知》（泉工信辦﹝2019﹞42號(hào)），從確定入選專家條件、明確專家負(fù)有義務(wù)、制定專家評(píng)審工作程序等方面細(xì)化工作要求，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)斓谋O(jiān)督和管理。②認(rèn)真落實(shí)《泉州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理規(guī)定》（泉財(cái)企〔2016〕1號(hào)）、《加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作制度》（泉經(jīng)信辦〔2018〕599號(hào)），會(huì)同市財(cái)政局制定完善的專項(xiàng)資金申報(bào)指南，將嚴(yán)格按照評(píng)審程序?qū)訉訉徍税殃P(guān)，確保項(xiàng)目真實(shí)、準(zhǔn)確。按照《福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)經(jīng)信系統(tǒng)惠企政策項(xiàng)目網(wǎng)上公開(kāi)推廣工作方案的通知》（閩經(jīng)信辦〔2014〕650號(hào)）文件要求，所有惠企項(xiàng)目資金均通過(guò)該平臺(tái)，由企業(yè)網(wǎng)上自愿申報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各個(gè)申報(bào)、審核、審批程序，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)、全程監(jiān)督。③完善專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)核查工作機(jī)制，特別是在細(xì)化委托合同的條款，推行中介查證的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，做到簡(jiǎn)化程序、節(jié)約費(fèi)用。2019年委托專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)中，新增和變更專項(xiàng)審計(jì)合同違約懲處條款5條，試行中介查證的退出和補(bǔ)入機(jī)制，加強(qiáng)違約懲處力度，進(jìn)一步提高專項(xiàng)審計(jì)的精準(zhǔn)度。
三、巡視反饋問(wèn)題線索的處理情況
（一）沒(méi)有收到巡察組移交的信訪件。
（二）沒(méi)有收到巡察組移交的問(wèn)題線索。
（三）對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，依紀(jì)依規(guī)對(duì)14名相關(guān)人員作出處理，涉及科級(jí)干部8人，談話函詢5人次，批評(píng)教育3人次，通報(bào)批評(píng)10人次，調(diào)整崗位1人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)和主要措施
1.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理混亂，存在房產(chǎn)租賃不規(guī)范、賬外資產(chǎn)、票據(jù)管理不嚴(yán)、原始憑證丟失等問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①對(duì)代管資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、全面摸排、整理成冊(cè)，分門別類制定處置方案，督促下屬事業(yè)單位依法依規(guī)核查固定資產(chǎn)和辦理移交相關(guān)資產(chǎn)，修正固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范房租收入。局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位持有房產(chǎn)已于2019年1月18日委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展國(guó)有房產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)，還在審計(jì)過(guò)程中。②嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)的通知》（泉財(cái)行〔2018〕315號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，加強(qiáng)與市國(guó)資委、市開(kāi)源公司等部門、單位溝通，確保應(yīng)移盡移，全部列入國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理。③針對(duì)賬外資產(chǎn)、票據(jù)管理不嚴(yán)、原始憑證丟失等問(wèn)題，目前正在進(jìn)一步核查，我局將根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。（整改期限：2019年5月底）
2.關(guān)于對(duì)局屬紫帽加油站資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)期滿后處置不力問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①做好紫帽石化供應(yīng)站移交工作。根據(jù)2019年1月10日的《泉州市人民政府關(guān)于泉州市紫帽石化供應(yīng)站等7家企業(yè)股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（泉政函〔2019〕4號(hào)）文件精神“......泉州市紫帽石化供應(yīng)站100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給泉州市交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司持有。市工信局在劃轉(zhuǎn)移交后45天內(nèi)負(fù)責(zé)完成泉州市紫帽石化供應(yīng)站清產(chǎn)核資、債權(quán)債務(wù)公告、資產(chǎn)評(píng)估及理清資產(chǎn)關(guān)系等相關(guān)事宜”。目前，債權(quán)債務(wù)公告已完成，并已委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，第三方機(jī)構(gòu)正在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，將加強(qiáng)與市交發(fā)集團(tuán)溝通，按要求和期限妥善辦理移交工作。②加大承包費(fèi)用追繳力度。我局將依法依規(guī)按照第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的租金基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行承包費(fèi)差額追繳。③進(jìn)一步厘清責(zé)任。我局將根據(jù)承包費(fèi)用追繳情況，對(duì)紫帽石化供應(yīng)站租賃行為厘清責(zé)任，根據(jù)責(zé)任調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)相關(guān)人員該問(wèn)責(zé)的，將嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。（整改期限：2019年4月底前進(jìn)入司法程序）
3.關(guān)于部分重要崗位負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期未配齊問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：①對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位核定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)際在編領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面梳理，對(duì)空缺職數(shù)提出處置方案。②向市委編辦、市人社局積極溝通爭(zhēng)取，盡量在近期支持我局機(jī)關(guān)調(diào)配1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前，該崗位人選已通過(guò)考察報(bào)市委編辦研究。③加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心和培養(yǎng)，在機(jī)構(gòu)改革完成、人事解凍后，將立即開(kāi)展干部調(diào)配工作，全面配齊中層干部崗位。（整改期限：2019年年底前）
4.關(guān)于混崗現(xiàn)象較為突出問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：2015年機(jī)構(gòu)改革中，原信息化局并入市經(jīng)信委，因原信息化局行政編制較少，其局屬單位信息中心事業(yè)人員一直混崗在原信息化局機(jī)關(guān)工作。目前，機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行中，我局直屬單位數(shù)字辦劃轉(zhuǎn)市大數(shù)據(jù)局，相關(guān)人員也正在轉(zhuǎn)隸調(diào)整中。加強(qiáng)對(duì)借用干部的關(guān)心培養(yǎng)，2018年已提拔1名數(shù)字辦職員（借用干部）任數(shù)字辦綜合科科長(zhǎng)。因機(jī)構(gòu)改革，我局已轉(zhuǎn)隸1名借用人員到市大數(shù)據(jù)局。下一步，我局將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作實(shí)際需要，認(rèn)真抓好整改工作。（整改期限：1年內(nèi)）
我局巡察整改工作雖然取得了階段性成效，但離組織的要求及群眾的期望還有一定差距。下一步我們將繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí)，對(duì)全局存在的問(wèn)題進(jìn)行再梳理整改，做到舉一反三，抓常抓久，既治標(biāo)更治本，努力鞏固擴(kuò)大整改落實(shí)成果。同時(shí)以此次巡察整改為契機(jī)，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，為全市工信工作再上新臺(tái)階做出更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22386656；通信地址：泉州市行政中心4號(hào)樓4601室，郵政編碼：362000；電子郵箱22386656@163.com。