圖為南安市委脫貧攻堅專項交叉巡察一組工作人員在東田鎮(zhèn)西坑村查看扶貧工作臺賬資料。

　　圖為3月5日，南安市委脫貧攻堅專項交叉巡察十五組工作人員走訪省新鎮(zhèn)檀林村貧困戶黃瑞興，了解“兩不愁、三保障”有關情況

　　“3月4日下午，入戶走訪溪美街道鎮(zhèn)山村貧困戶，陳麗娜大嬸家中舊房翻建，低保金、殘疾人補助款有到位，但對自己享受的幫扶政策還不是很清楚……”這是南安市委交叉巡察十三組副組長、市紀委駐市政府辦紀檢組組長翁啟棟所記的巡察日志，也是該市開展脫貧攻堅全交叉巡察的一個小小縮影。

　　2月，南安市按照上級工作部署，針對扶貧領域“最后一公里”的監(jiān)督難題，整合全市紀檢監(jiān)察機關力量，抽調財政、審計等專業(yè)力量，組建26個巡察組，對全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展脫貧攻堅專項交叉巡察，將監(jiān)督的觸角延伸到最基層。

　　“每個交叉巡察組由6人左右組成，組長由市委統(tǒng)一指派授權擔任，副組長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）書記或市直派駐紀檢組組長擔任。”據(jù)南安市委巡察辦相關負責人介紹，此次全交叉巡察除了統(tǒng)籌調配各級紀檢監(jiān)察干部外，還抽調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所、經管站、民政辦等有關人員來組建交叉巡察組。

　　“巡察前集中培訓、與抽調干部開展談心談話、巡察期間加強督導指導、召開巡察干部座談會……”南安市堅持工作統(tǒng)一定調、時間統(tǒng)一安排、人員統(tǒng)一調配、標準統(tǒng)一尺度、管理統(tǒng)一要求的“五統(tǒng)一”工作理念，對脫貧攻堅全交叉巡察進行謀篇布局，同時對7個尚未巡察過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步開展常規(guī)巡察，實施“常規(guī)+”巡察模式，著力構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、上下協(xié)調推進的巡察工作格局。

　　“交叉巡察所到之處，都是自己不熟悉的環(huán)境，這樣我們就能夠放開手腳、拋開顧慮，真正投身到巡察工作中。”參與此次巡察的市委交叉巡察四組副組長、洪梅鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察組組長周立新，談起對美林街道的巡察經歷感受頗多。

　　為破解“熟人社會”對巡察的影響，南安市立足沿海、中部、山區(qū)三個發(fā)展層面的實際，結合市紀委監(jiān)委協(xié)作片區(qū)劃分，采取“山海互動、跨片區(qū)、跨類別”方式進行推磨式交叉巡察。比如，由北部山區(qū)C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)向陽鄉(xiāng)跨協(xié)作片區(qū)對A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)溪美街道開展成建制交叉巡察，由沿海A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)水頭鎮(zhèn)對北部B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)羅東鎮(zhèn)開展交叉巡察，使巡察干部脫離“熟人”圈子，規(guī)避“人情風”的困擾。

　　發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。巡察前，南安市委巡察辦向脫貧攻堅工作相關成員單位發(fā)函商請?zhí)峁┯嘘P政策資料和問題線索，全面收集扶貧、審計、財政等領域的扶貧專項檢查材料，以及紀檢、組織、信訪等部門掌握的問題反映，形成問題清單，讓巡察組帶著問題進駐，提高工作的針對性，確保專項巡察有的放矢。

　　“走到群眾中間去看、去聽、去問，真正將身子沉下去，才會兜上來更多有價值的線索。” 南安市紀委常委、市委巡察辦主任、市委交叉巡察五組組長王長遠深有感觸道。

　　2月25日，王長遠帶隊剛進駐碼頭鎮(zhèn)，便組織巡察人員分赴農村一線，通過走村入戶、實地查看、受理信訪，與群眾“點對點”接觸，召集貧困戶“面對面”交流，多渠道傾聽群眾呼聲。

　　令他想不到的是，2月27日，進駐的第三天，巡察組就收到群眾反映碼頭鎮(zhèn)某村群眾違規(guī)領取低保的問題。

　　無獨有偶，在南安市蓬華鎮(zhèn)，市委交叉巡察十六組通過調閱資料和深入訪查嗅出了“不尋常的味道”，順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)某村一名村干部母親不符合低保條件卻享受低保福利的問題……日前，南安市已完成對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）的駐點交叉巡察，發(fā)現(xiàn)6條問題線索。

　　此外，巡察期間，南安市委巡察工作領導小組會同市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室組成4個督導組，對交叉巡察工作開展全程督導，有力增強巡察實效。

　　“巡察發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的，解決問題才是根本。”南安市委巡察工作領導小組相關負責人表示，下一步，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，將督促被巡察單位對標對表、建章立制、落實整改，確保交叉巡察成果充分運用、取得實效。