《我和我的祖國(guó)》的旋律悠揚(yáng)響起，志愿者與村民們揮舞著國(guó)旗從四面八方匯聚過來，共同唱響新時(shí)代的文明之聲……3月8日上午，一場(chǎng)“迎‘三八’·表白祖國(guó)”快閃活動(dòng)在榮成市尋山街道清河村新時(shí)代文明實(shí)踐所開展。
“來參加積極向上活動(dòng)的村民志愿者越來越多了，做好人好事的越來越多了！”清河社區(qū)黨支部書記王秀平這樣總結(jié)新時(shí)代文明實(shí)踐開展以來村民的轉(zhuǎn)變：“以前，做好事像做了壞事，怕被知道；現(xiàn)在，沒做好事像丟了東西，感覺吃虧。”
一根信用引領(lǐng)的“線”貫穿文明實(shí)踐全過程，一張志愿服務(wù)的“網(wǎng)”覆蓋22個(gè)街道800多個(gè)村居，一個(gè)精準(zhǔn)對(duì)接的“點(diǎn)”打通城鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)供與需……新時(shí)代文明實(shí)踐的“蒲公英”在榮成落地生根，開出了美麗的花朵。
3月8日，在榮成市尋山街道清河村新時(shí)代文明實(shí)踐所，志愿者與村民共同唱響《我和我的祖國(guó)》。 吳建波 攝
扭住一根線
信用建設(shè)接地氣
1月22日，榮成市人和鎮(zhèn)大莊村對(duì)100多名“誠(chéng)信明星”進(jìn)行隆重表彰。獲獎(jiǎng)村民張忠憲高興地說：“這輩子沒得過啥證書，得了這個(gè)獎(jiǎng)，我們?nèi)胰四樕嫌泄獍。 比撕玩?zhèn)40多個(gè)村居陸續(xù)舉行表彰儀式，6000余名群眾受到表彰，并領(lǐng)取到信用獎(jiǎng)品。
2012年，榮成市在全省率先啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)將黨政機(jī)關(guān)、村居組織納入征信管理的縣市，入選“全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市”。依托信用建設(shè)和“志愿之城”建設(shè)的優(yōu)沃土壤，榮成把信用當(dāng)作推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐的最有效抓手和貫穿主線，創(chuàng)新探索出“文明實(shí)踐+信用”的特色模式。
為了將信用體系建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，榮成市制定誠(chéng)信千分制考核的“農(nóng)村版”。“市級(jí)層面有規(guī)定的，原則上使用市級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；市級(jí)層面沒有規(guī)定的，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，制定村級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。原則就是村村都有一個(gè)接地氣、能落地，管用好用的信用考核標(biāo)準(zhǔn)。”榮成市社會(huì)信用中心主任楊豐釗說。翻開各村的信用標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定養(yǎng)犬、無序燒荒等行為都列入扣加分項(xiàng)目，從小處著眼，從細(xì)節(jié)入手進(jìn)行考核。
有了完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還得有科學(xué)的評(píng)價(jià)程序，確保每一分都公開透明，讓老百姓服氣。為此，榮成市出臺(tái)了農(nóng)村居民信用管理辦法，各村居建立信用議事會(huì)，配備2811名采集員，并通過微信群提報(bào)、視頻監(jiān)控抓拍等途徑征集信息。按照“采集員征集—議事會(huì)認(rèn)定—集中公示”的程序，客觀公正地進(jìn)行評(píng)定。
為切實(shí)提升參與感、獲得感、榮譽(yù)感，榮成市把群眾參與志愿服務(wù)納入信用管理，根據(jù)參與次數(shù)、時(shí)間等賦予個(gè)人一定的信用加分，把信用評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、福利待遇、享受便民服務(wù)等掛鉤，讓守信者臉上有光，失信者抬不起頭。
榮成還創(chuàng)新推出村級(jí)信用基金，村民達(dá)到一定的信用分值，可享受相應(yīng)的信用基金獎(jiǎng)勵(lì)以及“信用貸”“信用醫(yī)”“信用游”等86項(xiàng)守信激勵(lì)產(chǎn)品，22個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)基金283.8萬元，833個(gè)村居設(shè)立村級(jí)信用基金773.4萬元。目前，受益群眾達(dá)8.6萬人次。
信用管理激發(fā)了榮成市新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的開展，夯實(shí)了基層黨建，起到了凝聚人心的作用，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。在榮成，過去村里不好管、管不了的大事小情，都用信用管了起來。信用管理調(diào)動(dòng)起農(nóng)村各方面的積極性，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐落地生根。
撒下一張網(wǎng)
“三級(jí)隊(duì)伍”全覆蓋
“蘿卜絲蝦仁餡的包子，兩個(gè)夠不夠？”大年初八中午11點(diǎn)半，陽光灑在位于東島劉家村的榮成首家以志愿服務(wù)建起的暖心食堂里。
志愿者劉愛華等人為20多位老人盛上剛出鍋的熱包子。早上4點(diǎn)開始和面，劉愛華還特意從家里拿來了一捆蔥當(dāng)配料。說起為何如此積極，劉愛華笑著說：“管誰都有老的一天！”這支“美廚娘”志愿服務(wù)隊(duì)只是東島劉家村7支志愿服務(wù)隊(duì)中的一支。
作為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)第一批試點(diǎn)市，榮成強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新機(jī)制體制，建立了“實(shí)踐中心-實(shí)踐分中心-實(shí)踐所（站）”三級(jí)組織架構(gòu)。
為了確保“建一個(gè)，成一個(gè)”“接地氣，有活力”，榮成市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)書記親自抓，將新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與基層黨建相結(jié)合、與文明建設(shè)相結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，大力推行“中心+基地”模式，突出文明實(shí)踐的陣地化、專業(yè)化、實(shí)用化。
整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，榮成市重點(diǎn)打造了理論宣講、紅色教育、科技科普、文化服務(wù)、體育健身、青少年教育等6大類新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的文明實(shí)踐服務(wù)。同時(shí)，還組建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)籌建立文明實(shí)踐人才庫，志愿服務(wù)隊(duì)的成員主要來自黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位以及鄉(xiāng)土文化人才、農(nóng)村黨員干部、志愿者、產(chǎn)業(yè)帶頭人等。
一個(gè)個(gè)專業(yè)基地、一支支特色隊(duì)伍、一個(gè)個(gè)特色活動(dòng)……目前，榮成市22個(gè)鎮(zhèn)街文明實(shí)踐分中心、140個(gè)市級(jí)文明實(shí)踐試點(diǎn)村已全部掛牌。35個(gè)各類基地將重點(diǎn)培植30支文明實(shí)踐專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，而這些都是對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐內(nèi)涵的升華提升和“全新表達(dá)”。
找準(zhǔn)一個(gè)點(diǎn)
“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)打?qū)?/strong>
今年過年，嶗山街道地寶圈村家家戶戶都貼上了自家人親手剪的窗花、福字。
原來，年前很多村民想要學(xué)剪紙，村里新時(shí)代文明實(shí)踐所知道后，馬上委托鎮(zhèn)上通過云平臺(tái)“下單”，“下單”情況自動(dòng)生成短信通知了榮成市文化志愿服務(wù)隊(duì)席英愛老師。席老師“接單”后，在約定時(shí)間到村里講解剪紙相關(guān)知識(shí)，并手把手教村民剪窗花。
通過“講、評(píng)、幫、樂、慶”等多種形式，榮成常態(tài)化開展政策理論、文化惠民、扶貧濟(jì)困等服務(wù)，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
活動(dòng)多了，不見得都對(duì)老百姓胃口。形式活了，不見得內(nèi)容都有料。為了避免鎮(zhèn)街、村居文明實(shí)踐活動(dòng)的低俗化、形式化及“大呼隆”，榮成整合全市文明實(shí)踐資源，聚焦群眾所思所想所盼，建立起“群眾吹哨、部門報(bào)到”的文明實(shí)踐工作機(jī)制。
今年元旦，榮成市新時(shí)代文明實(shí)踐中心云平臺(tái)正式上線運(yùn)行。經(jīng)過調(diào)試運(yùn)行，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了組織活動(dòng)網(wǎng)上審核、志愿服務(wù)網(wǎng)上對(duì)接、獎(jiǎng)懲考核網(wǎng)上公開等功能。
各文明實(shí)踐志愿團(tuán)隊(duì)通過云平臺(tái)以“菜單”形式亮出服務(wù)項(xiàng)目，鎮(zhèn)街分中心根據(jù)群眾需求在平臺(tái)“下單”，“下單”情況自動(dòng)生成短信通知團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。志愿團(tuán)隊(duì)在約定時(shí)間深入鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）以及各類文明實(shí)踐基地，開展理論宣講、法制宣傳、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù)。
目前，榮成22個(gè)鎮(zhèn)街文明實(shí)踐分中心、30支市級(jí)文明實(shí)踐專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)先在云平臺(tái)上注冊(cè)，鎮(zhèn)街分中心、村居實(shí)踐所計(jì)劃發(fā)起的每項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)，事先都要通過云平臺(tái)上報(bào)活動(dòng)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織活動(dòng)，從而做到從源頭把準(zhǔn)導(dǎo)向，確保活動(dòng)不偏軌。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，榮成已通過云平臺(tái)開展活動(dòng)1000多場(chǎng)次，參與群眾12.8萬人次。“新時(shí)代·中國(guó)夢(mèng)”“榮成講堂”“黨員傳幫帶”等30個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目獲得群眾廣泛好評(píng)。
新時(shí)代文明實(shí)踐為榮成帶來了可喜的變化，村民參與慈善捐助、環(huán)境整治等公益活動(dòng)的熱情越來越高漲，義務(wù)工變成了信用分、志愿者取代了保潔員、獻(xiàn)愛心成為了自覺行動(dòng)……去年“慈心一日捐”，榮成889個(gè)村居都有捐款，平均每村捐3400元，“清潔家園”行動(dòng)全部由婦女義務(wù)參與。（威海日?qǐng)?bào)記者 杜曉瑩 通訊員 劉兆陽 李鐘蕓 楊青）