根據(jù)省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2018年5月7日至6月8日，省委巡視二組對(duì)泉州市洛江區(qū)開展了巡視，并于2018年11月7日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開的原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、扛起政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)重大政治任務(wù)
（一）提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改自覺。省委巡視組代表省委巡視，反饋的意見就是省委的要求，區(qū)委書記洪飛躍同志代表區(qū)委表示堅(jiān)決擁護(hù)、誠(chéng)懇接受、照單全收、立即整改。區(qū)委迅速貫徹落實(shí)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，自覺把巡視整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，多次組織召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委巡視整改要求，研究部署整改落實(shí)工作，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)各部門抓巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。12月5日，區(qū)委率先召開常委班子落實(shí)巡視整改專題民主生活會(huì)，緊扣反饋意見，深刻剖析、舉一反三，明確整改方向和主要措施，帶動(dòng)全區(qū)上下深入對(duì)照查擺、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成整改合力。
（二）周密部署，壓實(shí)整改責(zé)任。成立區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)巡視整改工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等5個(gè)工作組，由區(qū)委常委牽頭抓總，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域整改落實(shí)工作；區(qū)委先后召開8場(chǎng)常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)召開專題會(huì)議30多場(chǎng)，研究解決突出問題，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后召開4次專題會(huì)議，對(duì)認(rèn)領(lǐng)的占總數(shù)一半以上的問題，逐項(xiàng)逐條研究細(xì)化措施，親自調(diào)度解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，充分發(fā)揮“頭雁作用”，從嚴(yán)從速、全面抓好各方塊整改工作，推動(dòng)整改工作全面鋪開、高效落實(shí)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，力求整改實(shí)效。區(qū)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定巡視整改任務(wù)與分解方案、細(xì)化措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，并堅(jiān)持每周滾動(dòng)、逐一銷號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，帶頭點(diǎn)對(duì)點(diǎn)具體指導(dǎo)、面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力；區(qū)委常委主動(dòng)扛起責(zé)任，對(duì)進(jìn)度偏慢、整改不力的，一線督辦、具體協(xié)調(diào)，擰成一股繩有力推進(jìn)整改落實(shí)。區(qū)委巡改辦制定了“一表”和“一單”，建立臺(tái)賬，強(qiáng)化調(diào)度，并專門成立督查聯(lián)絡(luò)組，組織工作力量，開展了多輪督查檢查；在洛江新聞網(wǎng)設(shè)置“巡視整改進(jìn)行時(shí)”專欄，編發(fā)巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)巡視整改有關(guān)情況，營(yíng)造推進(jìn)整改的濃厚氛圍。
（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固整改成果。堅(jiān)持既解決顯性問題、又解決深層次問題，既狠抓“當(dāng)下改”、又注重“長(zhǎng)久立”，從體制機(jī)制上堵塞漏洞，確保整改問題不反彈、不回潮。目前，區(qū)級(jí)層面制定出臺(tái)了《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》等一系列制度規(guī)定和政策舉措，以制度機(jī)制固化巡視整改成果。區(qū)委堅(jiān)持以巡視整改為契機(jī)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，2018年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算總收入21億、增長(zhǎng)16%。三一筑工（泉州）建筑科技產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目成功簽約，以實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果體現(xiàn)巡視整改成效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于“政治意識(shí)不強(qiáng)，抓政治制度落實(shí)不夠有力”問題
（1）關(guān)于把“政治建設(shè)擺在首位落實(shí)不夠到位”問題
整改情況：一是區(qū)委常委會(huì)帶頭專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等黨內(nèi)重要法規(guī)，通過匯編學(xué)習(xí)資料等形式對(duì)2015年以來黨內(nèi)重要法規(guī)進(jìn)行深化學(xué)習(xí)；同時(shí)將黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹情況納入黨建工作責(zé)任制、區(qū)委巡察等檢查內(nèi)容，推動(dòng)各黨組學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)成為常態(tài)。二是區(qū)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等30個(gè)黨組均按要求修訂或制定黨組工作規(guī)則，并嚴(yán)格按照規(guī)則規(guī)范工作運(yùn)行。三是制定出臺(tái)《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》，把政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委（黨組）抓牢政治建設(shè)自覺性有實(shí)質(zhì)性提升。
（2）關(guān)于“維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)不夠有力”問題
整改情況：一是制定落實(shí)黨委（黨組）干部培養(yǎng)主體責(zé)任意見、區(qū)管干部日常管理監(jiān)督信息溝通辦法等，干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理教育進(jìn)一步強(qiáng)化。二是2018年12月下旬啟動(dòng)行政審批專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)關(guān)注行政審批中的不作為、慢作為問題。加強(qiáng)審批監(jiān)管、土地出讓等領(lǐng)域預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，對(duì)系統(tǒng)性、區(qū)域性違紀(jì)違法案件開展案后整改，向區(qū)審計(jì)局發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，向羅溪鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)公安分局發(fā)出監(jiān)察建議書，推動(dòng)建章立制，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。
（3）關(guān)于“落實(shí)民主集中制相關(guān)制度不夠到位”問題
整改情況：一是制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題聽取25個(gè)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況匯報(bào)，目前25個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)或有序推進(jìn)，均未發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)問題。二是建立并落實(shí)聽取和研究解決群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題制度，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題聽取并研究教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、信訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)信訪工作，組織開展“夜訪夜談”活動(dòng)，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)定時(shí)定人的“三固定”接訪約訪群眾工作機(jī)制，出臺(tái)《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包案聯(lián)系化解信訪積案工作方案》， 2018年下半年群眾來訪上訪量比上半年下降39.53%。三是修訂完善《區(qū)委工作規(guī)則》，落實(shí)民主集中制，規(guī)范完善議事規(guī)則、決策程序。
2.關(guān)于“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分”問題
（4）關(guān)于“對(duì)黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不夠到位”問題
整改情況：一是區(qū)委常委會(huì)會(huì)議于12月11日、18日專題聽取區(qū)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作匯報(bào)，提出下階段工作意見、促進(jìn)整改提高。二是督促區(qū)教育局等6個(gè)黨組嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的黨組工作條例，杜絕以行政會(huì)議代替黨組會(huì)。三是2019年1月3日區(qū)委常委班子帶頭開展述責(zé)述廉工作，規(guī)定各黨委（黨組）1月中旬前完成2018年度述責(zé)述廉評(píng)議工作，進(jìn)一步將全面從嚴(yán)治黨引向深入。
（5）關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決民生短板問題不夠有力”問題。
整改情況：落實(shí)區(qū)委五屆四次全會(huì)關(guān)于民生補(bǔ)短板工作的有關(guān)部署，組織實(shí)施加快教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策措施，進(jìn)一步補(bǔ)齊民生短板。2018年投入4.11億元，完成57項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)；2019年度確定58個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，總投資約4.85億元、增長(zhǎng)17.8%。教育方面：①增加基礎(chǔ)教育學(xué)位數(shù)，新建機(jī)關(guān)幼兒園分園等2所幼兒園、新增學(xué)位720個(gè)，目前全區(qū)公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占公辦幼兒園和普惠性幼兒園總學(xué)位比例提升到49.9%；至2020年底還將新（擴(kuò)）建5所幼兒園、新增學(xué)位1430個(gè)，力爭(zhēng)占比達(dá)到57.1%。②加快洛江實(shí)小第二校區(qū)等4個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)陽江、塘西學(xué)園建設(shè)前期工作，完成南山小學(xué)2#教學(xué)樓等2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位600個(gè)，2019年新增學(xué)位2100個(gè)。加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，泉州市第十一中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中通過市級(jí)預(yù)評(píng)估。醫(yī)療方面：①動(dòng)工建設(shè)區(qū)婦幼疾控綜合業(yè)務(wù)用房大樓，籌建福興婦產(chǎn)醫(yī)院安達(dá)新院，推動(dòng)萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獨(dú)立辦公運(yùn)營(yíng)，目前千人均醫(yī)療床位數(shù)增加至3.6張。②制定出臺(tái)《洛江區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)辦法》，2018年下半年以來引進(jìn)醫(yī)師44人、護(hù)士48人，目前千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師增加至1.87人、千人注冊(cè)護(hù)士增加至1.65人，力爭(zhēng)至2020年千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)2.2人、千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)2.6人。基礎(chǔ)設(shè)施方面：①完成洛江區(qū)西環(huán)路河市至馬甲段、沈海復(fù)線羅溪連接線等道路建設(shè)，啟動(dòng)西環(huán)路雙陽段等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加密區(qū)域路網(wǎng)。②加快我區(qū)2018年調(diào)整計(jì)劃實(shí)施的12個(gè)市政交通及路面提升改造項(xiàng)目建設(shè)，按照年度計(jì)劃完成6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資5.26億。③雙陽法治文化廣場(chǎng)等3個(gè)配套服務(wù)工程加快推進(jìn)，已按年度計(jì)劃完成1個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)工作，加快建設(shè)區(qū)公共文化館、圖書館，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善。
3.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不夠到位”問題
（6）關(guān)于“趕超跨越意識(shí)不強(qiáng)、舉措不多”問題
整改情況：一是召開區(qū)委五屆七次全會(huì)，部署貫徹高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超工作，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見》；組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等會(huì)議精神，把握形勢(shì)和要求，不斷增強(qiáng)趕超意識(shí)，優(yōu)化提升發(fā)展思路和舉措；建立完善招商選資機(jī)制，以餓虎撲食的勁頭抓招商招大商，2018年下半年來“五個(gè)一批”新入庫(kù)項(xiàng)目16個(gè)、總投資44.2億元，進(jìn)一步夯實(shí)了高質(zhì)量趕超基礎(chǔ)。二是提升“智造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，機(jī)器人檢測(cè)試驗(yàn)研發(fā)中心等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，嘉泰數(shù)控二期等新（擴(kuò)）建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，三一筑工（泉州）建筑科技產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目成功簽約，2018年智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億，達(dá)到109.02億元、增長(zhǎng)30.95%。制定出臺(tái)《支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案》等一系列扶持企業(yè)發(fā)展措施，2018年下半年以來撥付各級(jí)企業(yè)扶持資金4516萬元。三是深入開展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的26%，較2017年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于我區(qū)“十三五”預(yù)期目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。四是2018年區(qū)財(cái)政預(yù)算調(diào)整增加安排扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4000萬元，用于兌現(xiàn)扶持新興產(chǎn)業(yè)政策，培育壯大支柱財(cái)源和新興財(cái)源。建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)稅源管理評(píng)估體系，掌握企業(yè)稅源動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)跟蹤稅收增減變化，實(shí)現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收，全區(qū)174家重點(diǎn)納稅企業(yè)納稅12.86億元，稅收收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（7）關(guān)于“推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不夠深入”問題
整改情況：一是促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，制定出臺(tái)《洛江區(qū)2018年規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入指導(dǎo)性計(jì)劃》，下達(dá)企業(yè)自主創(chuàng)新和專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)360.55萬元；組織企業(yè)申報(bào)各類研發(fā)補(bǔ)助,北峰通信等10家企業(yè)獲得省級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)426.5萬元，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D投入比進(jìn)一步優(yōu)化。二是推進(jìn)企業(yè)全方位創(chuàng)新，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家，新增入庫(kù)科技型中小企業(yè)15家，獲批國(guó)家、省級(jí)服務(wù)型智造示范項(xiàng)目（企業(yè)）2家和3家，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)院士模范工作站和國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地各1個(gè)；2018年獲評(píng)全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)。三是及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行化解房地產(chǎn)庫(kù)存、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)措施，2018年新開工房地產(chǎn)56萬平方米、竣工32萬平方米，房地產(chǎn)量?jī)r(jià)平穩(wěn)。建立規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地出讓會(huì)商制度，引導(dǎo)企業(yè)加大營(yíng)銷力度，2018年全區(qū)商業(yè)辦公地產(chǎn)庫(kù)存下降至12.63萬平方米、同比下降30%，去化周期下降至45個(gè)月 ，同比下降24.7%。
（8）關(guān)于“貫徹落實(shí)‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’要求存在不足”問題
整改情況：一是落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范綜合措施，目前全區(qū)已化解不良貸款4.15億元，不良貸款率下降至0.19%。建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，依法規(guī)范舉債行為，目前已償還債務(wù)19369.23萬元，政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。二是穩(wěn)步有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。制定出臺(tái)《發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》，提前全面消除7個(gè)“空殼村”，力爭(zhēng)2019年全面消除“薄弱村”。動(dòng)態(tài)管理870名市定貧困人口，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金，確定43個(gè)公益性崗位指標(biāo)，延長(zhǎng)落實(shí)住房保障、“3+1”醫(yī)療保險(xiǎn)等脫貧措施，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧、不返貧。三是開展突出生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。①嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”，完善輕微污染天氣的應(yīng)急機(jī)制和管控措施，2018年完成12個(gè)VOCs治理項(xiàng)目，2018年11月份以來未出現(xiàn)污染物超標(biāo)天數(shù)。②加強(qiáng)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，2017年中央環(huán)保信訪督辦要求整改的羅溪污水處理站配套支管網(wǎng)完成建設(shè)，惠女水庫(kù)上游馬甲鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)有序建設(shè)，仰恩大學(xué)3座分散式生活污水處理設(shè)施已投入運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，完成22個(gè)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)；開展三個(gè)月水環(huán)境問題整治專項(xiàng)行動(dòng)，修復(fù)管網(wǎng)60公里，新建污水管網(wǎng)14公里、羅溪污水處理站配套支管網(wǎng)7.5公里，完成15個(gè)行政村覆蓋污水處理設(shè)施，洛陽江西埭橋斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。③嚴(yán)格執(zhí)行“土十條”，制定出臺(tái)《洛江區(qū)土壤污染防治2018年度工作計(jì)劃》，啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染地塊調(diào)查，治理水土流失2000畝；加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，按年度計(jì)劃完成河市鎮(zhèn)山邊村鷹嶺采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)治理工程。
（二）黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠扎實(shí)”問題
（9）關(guān)于“學(xué)習(xí)研討不夠深入”問題
整改情況：一是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組2018年來圍繞14個(gè)專題開展集中學(xué)習(xí)，其中新思想學(xué)習(xí)專題9個(gè)，每次專題學(xué)習(xí)都安排充足的時(shí)間。區(qū)四套班子分別圍繞《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》2個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）開展專題研討92場(chǎng)。二是區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)帶頭上黨課、做宣講，為所在黨支部和基層黨組織授課27場(chǎng)。三是制定全區(qū)“大學(xué)習(xí)”工作方案，各級(jí)黨委（黨組）開展中心組學(xué)習(xí)353次，區(qū)直黨支部開展新思想專題學(xué)習(xí)311次，持續(xù)把“大學(xué)習(xí)”熱潮引向深入。
（10）關(guān)于“落實(shí)輪訓(xùn)要求不夠嚴(yán)格”問題
整改情況：一是7月19日組織對(duì)“洛江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班”請(qǐng)假缺課學(xué)員和未進(jìn)行十九大精神專題學(xué)習(xí)的科級(jí)以下黨員干部進(jìn)行補(bǔ)課。二是10月23日至25日、11月19日組織開展區(qū)管干部“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”專題研討班3期，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告和補(bǔ)訓(xùn)制度，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。三是區(qū)司法局等10個(gè)單位均已落實(shí)對(duì)科級(jí)以下黨員干部進(jìn)行補(bǔ)課學(xué)習(xí)；各單位也相應(yīng)開展全員輪訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)工作，做到全覆蓋。
（11）關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”問題
整改情況：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和智造生態(tài)發(fā)展主攻方向，精選區(qū)委中心組集體讀書15種，集體學(xué)習(xí)文獻(xiàn)參考資料21種，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性。二是圍繞學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐》和學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”組織研討34場(chǎng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。三是圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超大局，組織開展重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)，10月份以來編印《洛江調(diào)研》10期，針對(duì)政治建設(shè)、生態(tài)旅游、智能裝備、汽車服務(wù)業(yè)等提出對(duì)策性建議，加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)。
2.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)肅”問題
（12）關(guān)于“學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，請(qǐng)假人數(shù)偏多”問題
整改情況：一是制定《進(jìn)一步健全完善全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的通知》，健全考勤、監(jiān)督考核等機(jī)制，巡視開展以來中心組學(xué)習(xí)請(qǐng)假人數(shù)大幅減少。二是為因特殊情況請(qǐng)假的中心組成員提供4場(chǎng)講座補(bǔ)學(xué)課件和錄音，督促個(gè)人自學(xué)；針對(duì)因活動(dòng)時(shí)間沖突集體請(qǐng)假的區(qū)政協(xié)黨組，安排集體補(bǔ)學(xué)。
（13）關(guān)于“區(qū)委以上率下不夠，有的內(nèi)容未組織學(xué)習(xí)”問題
整改情況：一是區(qū)委常委會(huì)會(huì)議組織學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作有關(guān)議題3次，區(qū)委中心組組織《黨的十九大與意識(shí)形態(tài)工作》專題講座1場(chǎng)。二是8月22日組織舉辦全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)專家授課，提升學(xué)習(xí)實(shí)效；12月組織各級(jí)黨委（黨組）開展一輪意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)研討，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)覆蓋到位。三是下發(fā)《征集2019年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的通知》，綜合制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、全面覆蓋，并定期向部門下發(fā)學(xué)習(xí)建議安排，避免遺漏重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3.關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育不夠深入”問題
（14）關(guān)于“常態(tài)化制度化抓得不夠緊”問題
整改情況：一是2018年12月11日區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題聽取2016年以來全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況匯報(bào)，區(qū)委書記作評(píng)估總結(jié)，并對(duì)全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出具體要求。二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況納入2018年度黨建績(jī)效考核內(nèi)容和各領(lǐng)域基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星基本評(píng)分內(nèi)容，以考核促常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)。
（15）關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查不到位”問題
整改情況：一是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況作為基層黨建工作常態(tài)化督查的重要內(nèi)容，派出4個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直系統(tǒng)黨委重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，將檢查結(jié)果反饋給有關(guān)單位，督促整改到位，并按常態(tài)化制度長(zhǎng)期落實(shí)。二是責(zé)令區(qū)審計(jì)局黨支部組織開展第二、三專題學(xué)習(xí)研討。
4.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問題
（16）關(guān)于“研究部署不夠深入”問題
整改情況：一是加大對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、區(qū)直各黨委（黨組）均按要求制定本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的通知》，把意識(shí)形態(tài)納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部目標(biāo)管理、黨建工作等具體措施，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2018年度述責(zé)述廉中均報(bào)告落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況，在年度民主生活會(huì)規(guī)定必須報(bào)告落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。三是對(duì)42個(gè)黨委（黨組）和責(zé)任單位開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查, 督促整改提高。
（17）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題處置不力”問題
整改情況：一是制定《在突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的工作方案》，成立突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立輿情臺(tái)賬，妥善處置輿情56條。二是區(qū)住建局、教育局等重點(diǎn)部門建立輿情處置制度，提升網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)對(duì)能力。三是制定《建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判機(jī)制的通知》，深化綜合分析，細(xì)化陣地管理，防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)問題；開展公共領(lǐng)域宣傳載體排查，完成問題整改95處。
（18）關(guān)于“宣傳陣地建設(shè)比較薄弱”問題
整改情況：一是按“部頒二級(jí)館”標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)區(qū)文化館、公共圖書館建設(shè)，目前，文化館項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)部改造裝修施工，公共圖書館項(xiàng)目完成室內(nèi)設(shè)計(jì)方案。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主流宣傳陣地建設(shè)，制定出臺(tái)《洛江區(qū)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)方案》，完成2個(gè)市級(jí)、15個(gè)區(qū)級(jí)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心改造提升，豐富主流宣傳陣地。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“干部選任工作還不夠規(guī)范”問題
（19）關(guān)于“有的干部考察質(zhì)量不高”問題
整改情況：一是進(jìn)一步梳理完善干部考察隊(duì)伍信息庫(kù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高考察隊(duì)伍素質(zhì)。二是落實(shí)考察工作責(zé)任制，對(duì)2018年6月份以來，擬提拔重用、試用期滿、作為換屆考察人選的46份考核材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行年度考核政策規(guī)定和工作紀(jì)律，下發(fā)《關(guān)于做好2018年年度干部考核工作的通知》，規(guī)定各級(jí)各單位特別是“一把手”要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，做好考核有關(guān)工作審核把關(guān),督促干部個(gè)人嚴(yán)肅認(rèn)真地做好年度工作總結(jié)。四是對(duì)年度考核登記表個(gè)人總結(jié)連續(xù)多年相同的羅溪鎮(zhèn)原黨委秘書進(jìn)行批評(píng)教育。
（20）關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行試用期任職制度”問題
整改情況：一是區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、組織部全體干部會(huì)議再次組織學(xué)習(xí)《干部任用條例》，規(guī)范執(zhí)行干部任職試用期制度，扎實(shí)做好2018年6月以來的29名試用期滿干部考核和正式任職工作。二是對(duì)虹山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)在試用期內(nèi)調(diào)整崗位的情況作出說明，認(rèn)真反思，確保今后嚴(yán)格執(zhí)行試用期制度。
（21）關(guān)于“有的單位超編制、超職數(shù)”問題
整改情況：一是通過調(diào)劑劃增，消化區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)發(fā)改局結(jié)構(gòu)性超編人員2名。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)配、人員轉(zhuǎn)隸工作，消化區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局結(jié)構(gòu)性超配非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部2名。三是健全全區(qū)行政編制及職數(shù)管理臺(tái)賬，強(qiáng)化全區(qū)總量控制和單位細(xì)化管理，堅(jiān)決杜絕超編、超職數(shù)問題的發(fā)生。
2.關(guān)于“干部日常監(jiān)督管理不夠到位”問題
（22）關(guān)于“清理在職或退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社團(tuán)兼職不徹底”問題
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職規(guī)定，組織開展市管、區(qū)管干部在社團(tuán)兼職問題清理規(guī)范工作，堅(jiān)決杜絕違規(guī)兼職。5名違規(guī)兼職的處級(jí)干部（含退休）已于2018年7月辭去兼職，違規(guī)取酬人員已按規(guī)定完成整改任務(wù)。
（23）關(guān)于“有的干部已調(diào)離原單位但未轉(zhuǎn)移關(guān)系”問題
整改情況：一是按要求對(duì)1名工作調(diào)離干部完成公積金轉(zhuǎn)移工作。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行干部工作有關(guān)政策規(guī)定的通知》，規(guī)定對(duì)調(diào)動(dòng)工作的干部，工資、組織、行政等關(guān)系應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)入現(xiàn)單位，并在年度民主（組織）生活會(huì)上如實(shí)說明。
（24）關(guān)于“借用干部不規(guī)范”問題
整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)借用人員管理的通知》，借用的8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已于11月底前全部返回原單位工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部借用原則、程序和時(shí)間要求，建立健全借用人員臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。
（25）關(guān)于“因私出國(guó)（境）管理不夠規(guī)范”問題
整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于開展副高以上職稱受聘人員、國(guó)有企業(yè)中層以上人員因私事出國(guó)（境）管理專項(xiàng)治理工作的通知》，完成20名未登記備案人員的登記備案工作，以及5名證照未集中管理人員的集中管理工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）登記備案、證件集中管理、外出審批等制度，2018年下半年以來共37名科級(jí)干部和退休處級(jí)干部因私出國(guó)（境），均嚴(yán)格按照程序?qū)徟皥?bào)備。
3.關(guān)于“執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)格”問題
（26）關(guān)于“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不嚴(yán)肅”問題
整改情況：一是全區(qū)41個(gè)落實(shí)巡視整改任務(wù)的牽頭單位及涉及整改任務(wù)的單位黨委（黨組）班子均于2018年12月10日前嚴(yán)格按照要求召開巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到“紅臉出汗”。二是下發(fā)《關(guān)于開好2018年度全區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，規(guī)定于2月中旬前完成召開民主生活會(huì)，并組成督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)，確保民主生活會(huì)開出辣味、開出實(shí)效。
（27）關(guān)于“黨支部組織生活會(huì)不嚴(yán)肅”問題
整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于召開2018年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》，規(guī)定全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活等情況作為督查重點(diǎn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活嚴(yán)肅、經(jīng)常。二是出臺(tái)《關(guān)于開展黨支部規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，開展黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工作，將開展組織生活會(huì)情況納入基本標(biāo)準(zhǔn)；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核中，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加等作為考評(píng)內(nèi)容。
（28）關(guān)于“執(zhí)行‘三會(huì)一課’制度不嚴(yán)肅”問題
整改情況：一是區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部重申請(qǐng)銷假制度，提高黨員大會(huì)到會(huì)率。完成15名退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，方便退休黨員就近參加組織生活。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，2018年6月至11月，區(qū)人大常委會(huì)黨組中未上黨課的3名黨組成員均已上黨課。三是提升9個(gè)區(qū)級(jí)“三會(huì)一課”實(shí)踐點(diǎn)，探索體驗(yàn)式、互動(dòng)式“三會(huì)一課”，提升實(shí)效性和吸引力。2018年下半年以來600多名黨員到“紅色氧吧”等實(shí)踐點(diǎn)開展主題黨日活動(dòng)。四是將落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況，納入基層黨建工作常態(tài)化督查和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，推動(dòng)制度落實(shí)。
4.關(guān)于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（29）關(guān)于“抓基層黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題
整改情況：一是層層簽訂黨建工作責(zé)任書，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議定期研究黨建工作，定期向全會(huì)和市委專題報(bào)告抓基層黨建工作情況；2018年12月24日召開全區(qū)2018年度基層黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議，區(qū)委書記對(duì)各黨（工）委書記抓黨建工作逐一點(diǎn)評(píng)，壓實(shí)責(zé)任。二是2019年1月3日區(qū)委常委班子組織開展述責(zé)述廉報(bào)告工作，區(qū)委常委均報(bào)告抓基層黨建工作情況并接受評(píng)議。三是將抓基層黨建工作情況納入2018年度區(qū)委主體責(zé)任檢查內(nèi)容，推動(dòng)各有關(guān)黨委（黨組）落實(shí)責(zé)任，提高抓基層黨建工作水平。
（30）關(guān)于“基層黨建工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)”問題
整改情況：一是制定《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施方案》，成立3個(gè)國(guó)企聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國(guó)企黨組織全覆蓋。二是全面完成53個(gè)非公企業(yè)“空殼化”“半空殼化”黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。建立黨建年檢預(yù)警等機(jī)制，鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。三是成立區(qū)民政局社會(huì)組織綜合黨委，整建制轉(zhuǎn)移相關(guān)社會(huì)組織黨支部，加強(qiáng)對(duì)所屬社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)基層黨組織按期換屆制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，落實(shí)提醒督促機(jī)制，指導(dǎo)各黨組織按期完成換屆工作。五是責(zé)令區(qū)審計(jì)局黨支部規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，確定黨費(fèi)收繳日，所有黨員的黨費(fèi)均按月足額交納。六是認(rèn)真做好2018年度基層黨建考核，將非公黨建、基層黨組織換屆、黨費(fèi)收繳等工作作為考核內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)。
（31）關(guān)于“部分村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”問題
整改情況：一是2018年7月-10月結(jié)合村級(jí)組織換屆選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，全區(qū)現(xiàn)有35周歲以下村“兩委”114名，村均達(dá)到1名以上；大專及以上學(xué)歷占40.3%，比上一屆提高7.6個(gè)百分點(diǎn)，村兩委素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是舉辦村（社區(qū)）干部培訓(xùn)班7期、649人次參訓(xùn)，提升村級(jí)班子履職能力。三是落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系軟弱渙散黨組織制度，幫扶整頓提升了3個(gè)村級(jí)黨組織。四是嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，建興村黨支部和村委會(huì)均一次性選舉成功；指導(dǎo)建興村新一屆班子創(chuàng)新村級(jí)治理機(jī)制，建立黨員群眾處理村民小組事務(wù)圓桌會(huì)議制度，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，杜絕宗族勢(shì)力干預(yù)村務(wù)。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)不實(shí)”問題
（32）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼”問題
整改情況：一是完成機(jī)關(guān)違規(guī)發(fā)放的加班值班、下鄉(xiāng)交通等補(bǔ)貼清退工作，項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)除個(gè)別因特殊原因共計(jì)35.287萬元尚未清退，其余均已清退完畢。二是3名街道干部清退違規(guī)領(lǐng)取的下社區(qū)補(bǔ)貼795元，并分別對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。三是對(duì)區(qū)教育局黨組和區(qū)司法局黨組違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題責(zé)令作出書面檢查。四是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)津補(bǔ)貼規(guī)范管理的通知》，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，完善獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)管機(jī)制，杜絕違規(guī)發(fā)放問題。2018年6月份以來，查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題3個(gè)，對(duì)原區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)譚毓雄違規(guī)發(fā)放生日賀禮及考務(wù)費(fèi)等問題給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)吳少軍違規(guī)審批用公款購(gòu)買購(gòu)物卡發(fā)放福利問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)羅溪中心小學(xué)校長(zhǎng)黃喜文違規(guī)發(fā)放會(huì)議補(bǔ)貼問題給予黨內(nèi)警告處分。
（33）關(guān)于“違規(guī)公務(wù)出差”問題
整改情況：一是責(zé)令區(qū)政協(xié)黨組書記就涉嫌借公務(wù)出行之機(jī)旅游問題作出說明并在政協(xié)黨組會(huì)上自我批評(píng)，1名時(shí)任區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)和1名時(shí)任區(qū)政協(xié)副主席清退超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)1895元，區(qū)委書記分別對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。二是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)出差要求。2018年6月份以來，查處違規(guī)公務(wù)出差問題1個(gè)，對(duì)區(qū)文體旅游局副主任科員嚴(yán)敦雄公務(wù)出差期間私自改變路線旅游并公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（34）關(guān)于“違規(guī)公務(wù)接待”問題
整改情況：一是2018年7月23日出臺(tái)《洛江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范全區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理。二是清退虛增的接待費(fèi)用1176元，對(duì)負(fù)責(zé)接待和財(cái)務(wù)工作的時(shí)任區(qū)委辦副主任審核把關(guān)不嚴(yán)問題進(jìn)行批評(píng)教育。三是2018年12月3日至14日開展公務(wù)接待專項(xiàng)督查，糾正公務(wù)接待不規(guī)范問題3個(gè)，清退費(fèi)用3110元。
（35）關(guān)于“公車管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)單位自管車輛使用和管理的通知》，全區(qū)保留車輛單位均建立車輛使用管理制度，加強(qiáng)公車管理，規(guī)范公車使用。二是完成轉(zhuǎn)嫁車輛費(fèi)用整改，車輛閩CM8566費(fèi)用5152元、閩CM0032費(fèi)用14768元，共計(jì)19920元，由萬安街道辦事處列支，相關(guān)費(fèi)用分別轉(zhuǎn)賬到塘西片區(qū)征遷指揮部和后埭片區(qū)征遷指揮部；車輛閩CK9226費(fèi)用17931.46元，由區(qū)國(guó)投公司列支，相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)賬到后埭片區(qū)征遷指揮部。三是2016年公車改革時(shí)，區(qū)四套班子及相關(guān)部門借用的17輛公車已全部退回所屬國(guó)有企業(yè)。
（36）關(guān)于“泉州市俞大猷研究會(huì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是責(zé)令泉州市俞大猷研究會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，參照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二是加強(qiáng)資金支出管理，每筆支出均由會(huì)計(jì)核算中心審核預(yù)批，堅(jiān)決杜絕收款收據(jù)報(bào)銷等違規(guī)問題。三是原會(huì)長(zhǎng)清退違規(guī)使用公車所報(bào)銷的費(fèi)用1303元，并作出深刻檢討。
2.關(guān)于“‘四風(fēng)’問題仍然存在”的問題
（37）關(guān)于“享樂主義、奢靡之風(fēng)積弊未除”問題
整改情況：一是責(zé)令2名區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)就“未將住宿費(fèi)結(jié)回報(bào)銷”問題作出說明，區(qū)委書記分別對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)董春龍違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問題進(jìn)行查處，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。三是加大推進(jìn)移風(fēng)易俗力度，出臺(tái)《洛江區(qū)深化移風(fēng)易俗工作三年行動(dòng)計(jì)劃》《洛江區(qū)遏制喪事大操大辦實(shí)施方案》等政策措施，重點(diǎn)整治黨員和公職人員違規(guī)操辦婚喪喜慶行為。 2018年6月份以來，查處大辦婚喪喜慶問題4個(gè)，對(duì)區(qū)人社局原主任科員錢樹華為親屬操辦喪葬事宜期間收受管理服務(wù)對(duì)象及下屬禮金等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并降低其退休待遇，按副科級(jí)層次調(diào)整。
（38）關(guān)于“形式主義、官僚主義問題仍然突出”問題
整改情況：2018年11月22日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)委常委會(huì)調(diào)查研究工作的若干措施》，對(duì)區(qū)委常委深入一線開展工作、解決具體問題等作出規(guī)定。二是持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)一線辦公”活動(dòng)周，區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)到征遷項(xiàng)目一線召開協(xié)調(diào)會(huì)25次，解決30多個(gè)涉及前期報(bào)批、產(chǎn)權(quán)過戶等問題，完成北迎賓大道等15個(gè)項(xiàng)目征遷遺留清零。組織開展征遷“決戰(zhàn)季”，累計(jì)完成片區(qū)房屋（廠房）征收15.3萬平方米、征地1417.5畝，陽江路涉及房屋征遷簽約工作全面完成，18天完成三一筑工項(xiàng)目全部137宗房屋征收。三是2018年6月份以來，查處形式主義、官僚主義問題4個(gè)，對(duì)馬甲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任黃潤(rùn)澤、馬甲鎮(zhèn)就南村黨支部原書記謝進(jìn)成在項(xiàng)目建設(shè)中工作失職失責(zé)問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)馬甲鎮(zhèn)黨建辦主任杜黎明在項(xiàng)目建設(shè)中工作失職失責(zé)問題給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)萬安街道文化服務(wù)中心主任劉以奎工作失職失責(zé)問題給予黨內(nèi)警告處分。四是區(qū)委書記對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題少的區(qū)委常委、政法委書記進(jìn)行談話提醒，對(duì)未深入片區(qū)調(diào)研及解決問題的區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)進(jìn)行談話提醒。
（39）關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象一定程度存在”問題
整改情況：一是成立區(qū)委新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《洛江區(qū)貫徹省市關(guān)心關(guān)愛基層干部措施的十條意見》，在一線考察、發(fā)現(xiàn)、使用干部，提振干部精氣神。二是制定出臺(tái)貫徹落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的方案，實(shí)行“清單化”管理，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升服務(wù)效率。三是濱江大道三期現(xiàn)已通車，原征遷范圍內(nèi)還有一家企業(yè)未完全拆除，萬安街道辦事處現(xiàn)已專班入戶動(dòng)員，做深做細(xì)思想工作。三是對(duì)區(qū)住建局在保障性安居工程項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造資金撥付工作進(jìn)度慢等問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（40）關(guān)于“特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象還未徹底消除”問題
整改情況：一是2018年7月16日修訂完善《洛江區(qū)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》，及時(shí)糾正并組織清退超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)11起、8705元。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理，重新組織招投標(biāo)，確定機(jī)關(guān)食堂服務(wù)承包商，取消小食堂特殊補(bǔ)貼。三是區(qū)法院對(duì)室內(nèi)停車場(chǎng)所有停車位重新編號(hào)，所有公務(wù)車輛按指定編號(hào)停放，所有私家車輛不再設(shè)專用車位。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”問題
（41）關(guān)于“壓力傳導(dǎo)‘上熱下冷’、層層遞減”問題
整改情況：一是重新修訂區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和區(qū)紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單，責(zé)令區(qū)執(zhí)法局黨組和萬安街道黨工委對(duì)主體責(zé)任清單照搬照抄問題作出書面檢查，督促全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）重新修訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。二是制定區(qū)委2018年度主體責(zé)任落實(shí)情況檢查工作方案，提高直接檢查比例，采取重點(diǎn)檢查、交叉檢查、委托檢查的方式實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋。三是12月17日召開區(qū)委2018年度主體責(zé)任落實(shí)情況檢查工作培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，重點(diǎn)指導(dǎo)檢查組抓好實(shí)地檢查環(huán)節(jié)，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，提升檢查質(zhì)量。
（42）關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位”問題
整改情況：一是區(qū)政府班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，到各部門監(jiān)督檢查年度政府廉政工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，組織區(qū)政府各部門開展貫徹落實(shí)年度政府廉政工作會(huì)議精神情況自查自糾工作。二是將各單位傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹年度政府廉政工作會(huì)議精神情況納入?yún)^(qū)委2018年度主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和區(qū)委巡察內(nèi)容，倒逼責(zé)任落實(shí)。三是在巡視整改專題民主生活會(huì)、述責(zé)述廉中，規(guī)定區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告落實(shí)管黨治黨、履行“一崗雙責(zé)”等情況，并接受評(píng)議，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
（43）關(guān)于“主體責(zé)任檢查結(jié)果運(yùn)用不充分”問題
整改情況：一是加強(qiáng)主體責(zé)任檢查結(jié)果運(yùn)用，將上一年度檢查反饋問題的整改落實(shí)情況納入?yún)^(qū)委2018年度主體責(zé)任落實(shí)情況檢查內(nèi)容，對(duì)整改落實(shí)不力的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，萬安街道辦事處修訂完善財(cái)務(wù)管理制度，清退違規(guī)報(bào)支相關(guān)費(fèi)用2330元；羅溪鎮(zhèn)出臺(tái)《會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理制度（試行）》等，對(duì)村級(jí)資金管理等作出規(guī)定。三是出臺(tái)《洛江區(qū)農(nóng)村小額工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》，梳理農(nóng)村“三資”管理正負(fù)面清單，規(guī)范全區(qū)“三資”管理工作。四是加強(qiáng)警示教育，組織全區(qū)村、社區(qū)兩委成員旁聽賴超群、賴朝生典型案件庭審，用身邊事警示身邊人。
（44）關(guān)于“巡察工作還存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
整改情況：一是健全巡察干部教育管理培訓(xùn)、巡察干部“巡后評(píng)估”等制度，舉辦1期巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、2期“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”業(yè)務(wù)研討，并邀請(qǐng)市委巡察組組長(zhǎng)作《“望聞問切”查問題》輔導(dǎo)講座，提高巡察干部發(fā)現(xiàn)和分析問題的能力。二是制定政治巡察清單，匯編《黨的建設(shè)方面資料匯編》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神資料》《綜合法規(guī)匯編》等資料，為深化政治巡察提供參考。嚴(yán)格落實(shí)巡察組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提升巡察報(bào)告質(zhì)量。2.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度有所弱化”問題
（45）關(guān)于“把握運(yùn)用‘四種形態(tài)’不規(guī)范”問題
整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廉政談話提醒工作的通知》，對(duì)談話提醒工作要求重新進(jìn)行規(guī)范。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)苗頭性、傾向性問題的談話提醒，2018年6月以來共談話提醒28人次并建立管理臺(tái)帳。二是2018年全區(qū)“四種形態(tài)”比值為73：16.3：5.6：5.1，第一、第二種形態(tài)占比較去年增加5.6個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了第三、第四種形態(tài)“倒掛”狀態(tài)。區(qū)委書記對(duì)區(qū)政府1名副區(qū)長(zhǎng)廉政談話不規(guī)范問題進(jìn)行談話提醒。
（46）關(guān)于“日常監(jiān)督覆蓋不全面”問題
整改情況：一是區(qū)委書記對(duì)四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話與批評(píng)教育18人次，提高監(jiān)督提醒力度。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金管理的通知》，取消區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、財(cái)政局等13家單位對(duì)以財(cái)務(wù)人員個(gè)人名義開立的備用金賬戶，規(guī)范單位現(xiàn)金的使用行為。三是發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用，截至2018年12月全區(qū)10個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組均有自辦案件、共11件，8個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組完成談話函詢32件。四是對(duì)原派駐區(qū)審計(jì)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)黃唯平因履行監(jiān)督責(zé)任不力問題給予黨內(nèi)警告處分。
（47）關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查力度不夠”問題
整改情況：一是提升執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量和水平，2018年實(shí)際立案62件、同比增長(zhǎng)26.5%，其中計(jì)生、賭博問題僅5件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委自辦案件19件，其中查處違反計(jì)生政策案件僅4件，占總數(shù)的21%，較2017年下降31個(gè)百分點(diǎn)。二是2018年7月30日區(qū)委組織部對(duì)區(qū)老齡辦副主任未按規(guī)定報(bào)備個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)的問題進(jìn)行批評(píng)教育談話。三是對(duì)區(qū)司法局黨組違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題責(zé)令作出書面檢查，對(duì)時(shí)任區(qū)司法局辦公室主任許小雄進(jìn)行誡勉談話，對(duì)區(qū)司法局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、原局長(zhǎng)等4人進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)區(qū)教育局黨組違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題責(zé)令作出書面檢查。
3.關(guān)于“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)力不夠”問題
（48）關(guān)于“查處涉黑‘保護(hù)傘’力度不夠”問題
整改情況：加大深挖徹查，嚴(yán)肅查處“10·15”涉黑專案背后的“保護(hù)傘”，對(duì)區(qū)公安分局原副局長(zhǎng)、雙陽派出所原所長(zhǎng)康健充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題立案審查調(diào)查，并采取留置措施，2018年11月15日康健被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)3名“10·15”專案涉案黨員給予開除黨籍處分。對(duì)馬甲鎮(zhèn)馬甲村村委會(huì)原主任杜開展充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題立案審查調(diào)查，給予杜開展開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)。
（49）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠”問題
整改情況：一是出臺(tái)《踐行“一線監(jiān)督法”確保“五個(gè)一批”落地見效的工作方案》，深入基層開展一線監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。二是保持查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的高壓態(tài)勢(shì)，2018年6月份以來，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題11個(gè)，對(duì)馬甲鎮(zhèn)彭殊村黨支部書記、村委會(huì)主任韋泉?jiǎng)僭诘捅９ぷ髦袃?yōu)親厚友問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)馬甲鎮(zhèn)彭殊村黨支部原委員吳志聰在低保工作中優(yōu)親厚友問題給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)河市鎮(zhèn)白洋村村委會(huì)主任劉錦容在造福工程危房改造工作中優(yōu)親厚友問題給予黨內(nèi)警告處分。
（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面
1.關(guān)于“財(cái)政資金管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問題
（50）關(guān)于“專項(xiàng)資金管控不嚴(yán)，使用不規(guī)范” 問題
整改情況：一是完善周轉(zhuǎn)金使用制度，與泉州市政府主導(dǎo)設(shè)立的泉州市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（國(guó)有）協(xié)調(diào)，由其對(duì)符合條件的困難企業(yè)辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)金擔(dān)保。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)工業(yè)企業(yè)續(xù)貸及應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理。三是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于延續(xù)洛江區(qū)企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金管理規(guī)定的通知》要求，對(duì)符合申請(qǐng)條件的困難企業(yè)在1個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審，做到依法依規(guī)。四是加強(qiáng)借出資金監(jiān)管，建立資金安全全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，未發(fā)生違規(guī)使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金和資金未按時(shí)歸還問題。
（51）關(guān)于“違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，違規(guī)裝修改造辦公室”問題
整改情況：一是區(qū)人大機(jī)關(guān)對(duì)未履行審批程序裝修改造辦公室有關(guān)情況作出說明，并重新修訂財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。二是制定出臺(tái)《洛江區(qū)政府辦公用房裝修管理暫行規(guī)定》，建立健全辦公用房裝修改造審批制度，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房裝修管理和審批程序，2018年下半年未發(fā)生違規(guī)裝修改造問題。
2.關(guān)于“政府投資項(xiàng)目管理違規(guī)問題頻發(fā)”問題
（52）關(guān)于“以掛靠資質(zhì)方式參與投標(biāo)”問題
整改情況：一是組織開展西環(huán)路市政道路工程招標(biāo)情況梳理、核查，并督促第十四冶金建設(shè)公司嚴(yán)格執(zhí)行合同。二是全面排查2015年以來政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)情況，未發(fā)現(xiàn)其它招投標(biāo)違規(guī)問題。
（53）關(guān)于“違規(guī)設(shè)置條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人”問題
整改情況：一是組織開展仙公山風(fēng)景區(qū)觀音苑景觀工程、觀音閣工程招投標(biāo)情況核查，將依法依規(guī)給予業(yè)主單位處罰11萬元。二是出臺(tái)加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見和規(guī)范政府投資小規(guī)模工程招投標(biāo)活動(dòng)管理暫行規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化依法依規(guī)履行招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)行為。
3.關(guān)于“土地管理及出讓政策把控不嚴(yán)”問題
（54）關(guān)于“土地出讓管理不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行凈地出讓”問題
整改情況：一是涉及的11宗出讓地塊，目前全部簽訂交地確認(rèn)書，完成交地手續(xù)；2018年3個(gè)出讓地塊，均已完成清表和土方平整。二是建立健全規(guī)范土地出讓管理長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善土地出讓管理的通知》，確保今后土地出讓做到凈地交付。
（55）關(guān)于“違規(guī)出租國(guó)有土地，土地租金長(zhǎng)期未追繳”問題
整改情況：一是快速啟動(dòng)超期租金追繳工作，經(jīng)核查，欠繳租金22.73萬元已全部收繳到位。二是全力抓好違規(guī)協(xié)議整改工作，因與租賃方協(xié)商不成，目前已按程序向洛江區(qū)人民法院提起訴訟并被受理。三是出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地租賃管理若干意見的通知》，建立國(guó)有土地租賃管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（56）關(guān)于“項(xiàng)目用地批而未供、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重”問題
整改情況：一是針對(duì)2012-2017年度批而未供項(xiàng)目用地58宗、1903.95畝的問題，逐宗分析未供地原因、制定處置方案，目前已完成處置18宗，供地面積554畝，超出省市國(guó)土資源部門下達(dá)年度完成處置率15%的目標(biāo)要求。二是針對(duì)16宗、548.76畝閑置土地，分類采取開工、置換、收回等方式進(jìn)行處置，目前均處置完畢。三是出臺(tái)進(jìn)一步完善土地出讓管理相關(guān)制度，對(duì)批而未供和閑置土地處置工作方面落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。
（七）落實(shí)上輪巡視整改方面
（57）關(guān)于“2015年以來仍時(shí)有發(fā)生違規(guī)使用公車”問題
整改情況：一是出臺(tái)《洛江區(qū)機(jī)關(guān)保留公務(wù)車委托管理暫行規(guī)定》等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛管理，規(guī)范公車使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、區(qū)實(shí)施辦法，深化“1+X”專項(xiàng)督查，成立四個(gè)專項(xiàng)督查小組，對(duì)有自管車輛的單位公務(wù)用車情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，2018年以來未發(fā)生違規(guī)使用公車情況。
（58）關(guān)于“對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼組織全面整改不深入不徹底，2015以來仍存在違規(guī)發(fā)放各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼”問題
整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)津補(bǔ)貼規(guī)范管理的通知》，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，完善獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二是加大隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查的密度，推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)好獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放工作的審核把關(guān)責(zé)任，加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題的追責(zé)問責(zé)力度，杜絕違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題。三是組織清退違規(guī)發(fā)放的機(jī)關(guān)加班值班、下鄉(xiāng)交通等各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，并分別對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
（一）移交信訪件辦理情況
省委巡視二組移交檢控類信訪舉報(bào)件61件，其中初信件45件，重復(fù)件16件。對(duì)移交的問題線索，嚴(yán)格按照巡視組關(guān)于信訪舉報(bào)工作的部署要求,建立專項(xiàng)處置機(jī)制，設(shè)立專門管理臺(tái)賬，分別采取區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室直查和區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組核查的方式進(jìn)行。同時(shí)緊盯辦理期限，嚴(yán)格督查督辦，嚴(yán)把辦信質(zhì)量。
45件初信件中已辦結(jié)40件，正在進(jìn)一步核查5件，予以立案審查5人（其中科級(jí)干部1人）；誡勉談話3人（其中科級(jí)干部1人）。
立案審查5人。對(duì)泉州市公安局洛江分局黨委委員、副局長(zhǎng)（兼）、雙陽派出所所長(zhǎng)康健涉嫌徇私枉法、受賄問題進(jìn)行立案審查調(diào)查；對(duì)羅溪鎮(zhèn)柏山村黨支部原書記賴朝生玩忽職守、受賄、非國(guó)家工作人員受賄問題進(jìn)行立案審查調(diào)查；對(duì)羅溪鎮(zhèn)柏山村村委會(huì)主任賴新華未認(rèn)真履行公章管理職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失問題進(jìn)行立案審查；對(duì)河市鎮(zhèn)山邊村黨支部書記鄭福川、河市鎮(zhèn)山邊村村委會(huì)主任鄭永寧涉嫌串通投標(biāo)問題進(jìn)行立案審查。
誡勉談話3人。對(duì)羅溪鎮(zhèn)綜治副書記杜護(hù)生在掛羅溪鎮(zhèn)柏山村期間履行主體責(zé)任不力問題給予誡勉談話；對(duì)馬甲鎮(zhèn)溪北村黨支部書記、村委會(huì)主任林金龍、馬甲鎮(zhèn)溪北村委會(huì)副主任（時(shí)任村委會(huì)主任）林祥輝等2人在村財(cái)管理存在“坐收坐支”現(xiàn)象給予誡勉談話。
（二）反饋具體問題處置情況
省委巡視二組向我區(qū)反饋16條具體問題，已辦結(jié)15條，1條正在進(jìn)一步處理中。對(duì)1個(gè)街道黨工委和4個(gè)單位黨組進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；對(duì)21名相關(guān)人員進(jìn)行處理，涉及處級(jí)干部10人、科級(jí)干部10人，其中，給予黨紀(jì)處分1人，誡勉談話1人（科級(jí)）；1條具體問題正在初核。
1個(gè)街道黨工委和4個(gè)單位黨組受到問責(zé)。對(duì)萬安街道黨工委和區(qū)執(zhí)法局黨組在主體責(zé)任清單制定中照搬照抄問題責(zé)令作出書面檢查；對(duì)區(qū)教育局黨組違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題責(zé)令作出書面檢查；對(duì)區(qū)司法局黨組違規(guī)發(fā)放稿酬獎(jiǎng)勵(lì)金問題責(zé)令作出書面檢查；對(duì)區(qū)住建局多次因“保障性安居工程項(xiàng)目農(nóng)村危房改造資金撥付”工作進(jìn)度慢被上級(jí)督查通報(bào)問題給予通報(bào)批評(píng)。黨紀(jì)處分1人。對(duì)原派駐區(qū)審計(jì)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)黃唯平因履行監(jiān)督責(zé)任不力問題給予黨內(nèi)警告處分。
誡勉談話1人。對(duì)馬甲鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、區(qū)司法局辦公室原主任許小雄違規(guī)發(fā)放信息稿酬的問題給予誡勉談話。
正在初核1件。區(qū)教育局違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題正在初核中。
針對(duì)巡視反饋的違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違規(guī)公務(wù)出差等問題，加大查處力度，查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題3個(gè)、違規(guī)公務(wù)出差問題1個(gè)、大辦婚喪喜慶問題4個(gè)、形式主義、官僚主義問題4個(gè)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題11個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人、通報(bào)批評(píng)12人。
給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分6人。對(duì)區(qū)人社局原主任科員錢樹華為親屬操辦喪葬事宜期間收受管理服務(wù)對(duì)象及下屬禮金等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并降低其退休待遇，按副科級(jí)層次調(diào)整；對(duì)區(qū)文體旅游局副主任科員嚴(yán)敦雄公務(wù)出差期間私自改變路線旅游并公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)吳少軍違規(guī)審批用公款購(gòu)買購(gòu)物卡發(fā)放福利問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)馬甲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任黃潤(rùn)澤、馬甲鎮(zhèn)就南村黨支部原書記謝進(jìn)成在項(xiàng)目建設(shè)中工作失職失責(zé)問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)馬甲鎮(zhèn)彭殊村黨支部書記、村委會(huì)主任韋泉?jiǎng)僭诘捅９ぷ髦袃?yōu)親厚友問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
給予黨內(nèi)警告處分6人。對(duì)原區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)譚毓雄違規(guī)發(fā)放生日賀禮及考務(wù)費(fèi)等問題給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)馬甲鎮(zhèn)黨建辦主任杜黎明在項(xiàng)目建設(shè)中工作失職失責(zé)問題給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)萬安街道文化服務(wù)中心主任劉以奎工作失職失責(zé)問題給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)羅溪中心小學(xué)校長(zhǎng)黃喜文違規(guī)發(fā)放會(huì)議補(bǔ)貼問題給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)河市鎮(zhèn)白洋村村委會(huì)主任劉錦容在造福工程危房改造工作中優(yōu)親厚友問題給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)馬甲鎮(zhèn)彭殊村黨支部原委員吳志聰在低保工作中優(yōu)親厚友問題給予黨內(nèi)警告處分。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
1.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼”問題
有關(guān)情況說明：因非編制內(nèi)人員，不屬于規(guī)范津補(bǔ)貼清理對(duì)象，有13人共計(jì)16.697萬元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不予清退。因大病、經(jīng)濟(jì)困難等原因，尚有3人共計(jì)18.59萬元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)在集中整改階段沒有完成清退。
整改措施：加大督促力度，采取分期清退等方式逐步清退完畢。
整改時(shí)限：2019年2月底前制定分期清退方案，抓好方案落實(shí)，逐步清退到位。
2.關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員配備不到位”問題
有關(guān)情況說明：因機(jī)構(gòu)改革工作尚在進(jìn)行中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督范圍尚未調(diào)整，人員調(diào)配需待全區(qū)統(tǒng)籌安排。
整改措施：結(jié)合機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)配，配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作隊(duì)伍。
整改時(shí)限：2019年3月底前
經(jīng)過全區(qū)上下兩個(gè)月的共同努力，我們?cè)诼鋵?shí)巡視整改方面取得了階段性成效。但區(qū)委也清醒認(rèn)識(shí)到，巡視整改不僅是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期整改。下一步，區(qū)委將在前一階段工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng)，持續(xù)攻堅(jiān)推進(jìn)常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)一個(gè)不落、見底清零，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨再上新水平。
1.堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，牢記“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為始終堅(jiān)守的生命線和立身之本。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，完善并落實(shí)民主集中制相關(guān)制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，打造良好政治生態(tài)。
2.深化思想建黨。結(jié)合深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)的上的講話精神，進(jìn)一步在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)中持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想的范圍更廣、程度更深、成果更多、實(shí)踐更有力。狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，自覺承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，營(yíng)造更加清朗和諧的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
3.持續(xù)落實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，持續(xù)抓好后續(xù)整改，不斷推進(jìn)問題的深入解決，確保整改工作不留尾巴、不留后遺癥。堅(jiān)持分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”、再督查，鞏固和提升整改效果；對(duì)基本完成的問題緊盯不放，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。強(qiáng)化建章立制，針對(duì)存在問題努力織密織牢制度的“籠子”，著力健全標(biāo)本兼治、更加注重治本的長(zhǎng)效機(jī)制。
4.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨的主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。深化政治巡察，用好“一線監(jiān)督法”“民生資金電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全面加強(qiáng)黨員干部能力建設(shè)，錘煉過硬作風(fēng)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
5.推動(dòng)全面發(fā)展。強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用，堅(jiān)持把整改落實(shí)與高質(zhì)量趕超、深化改革、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，以扎扎實(shí)實(shí)的整改落實(shí)成效，助力洛江加快發(fā)展。堅(jiān)持以新思想統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建工作的重要講話以及省委十屆六次、七次、八次全會(huì)精神，全力以赴、加快建設(shè)智造生態(tài)新城區(qū)，努力為全省高質(zhì)量趕超、建設(shè)“新福建”多盡職責(zé)、多作貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22633068；通信地址：福建省泉州市洛江區(qū)萬榮街97號(hào)，郵政編碼：362011；電子郵箱：ljxszgb@163.com。
中共泉州市洛江區(qū)委
2019年2月11日