圖為十九屆中央紀委三次全會分組會議現場。 本報記者 瞿芃 攝

1月11日至13日，十九屆中央紀委三次全會在京舉行。習近平總書記出席全會并發表重要講話，趙樂際同志代表中央紀委常委會作了題為《忠實履行黨章和憲法賦予的職責，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展》的工作報告。本刊推出特別策劃，圍繞全會總結的改革開放40年來紀檢監察工作經驗，邀請有關專家學者進行解讀，并邀請部分黨員領導干部和紀檢監察干部暢談學習體會。

1 始終堅持強化黨的全面領導的根本原則，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。

中共中央黨校（國家行政學院）教授楊偉東：堅持黨對一切工作的領導，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。黨的十八大以來，正是在黨的堅強領導下，反腐敗斗爭才能取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨才能取得重大成果。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水：紀檢監察工作是黨的全面領導的重要內容，也是黨的全面領導在黨風廉政建設和反腐敗領域的具體體現。紀檢監察工作要發揮其政治作用，提高其政治站位，必須把黨的全面領導放在第一位，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實體現紀檢監察工作的政治性。要更加自覺地把紀檢監察工作放在黨和國家工作大局中加以謀劃部署，提高紀檢監察干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺，形成保證和推動黨的全面領導的磅礴力量。

浙江省嘉興市秀洲區紀委書記、區監委主任徐玉良：紀檢監察工作政治性極強，必須把堅持黨的領導作為立身之本、履職之要，把“兩個維護”作為根本政治任務，堅決落實落細。秀洲區紀委監委作為紅船旁的紀檢監察機關，將繼續深入推進“政治監督更堅定”專項行動，以“紅船護旗手”的責任與擔當，嚴肅查處各自為政、自行其是，上有政策、下有對策等行為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

河南省獲嘉縣委書記王永記：黨的全面領導，只能加強不能削弱。這是我們黨砥礪前行、不斷壯大的歷史經驗總結，更是黨的十八大以來紀檢監察體制改革理論、實踐、制度創新的根本遵循。獲嘉縣委將繼續把好“定盤星”，完善對全面從嚴治黨有關事項優先研究的縣委議事規則，以巡視巡察問題整改等工作為抓手，持續加強和推進黨的政治建設。同時系好“安全帶”，推動黨委全面監督同紀檢監察機關專責監督、社會監督、群眾監督等同向發力、同頻共振。

2 始終堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動黨領導的社會革命。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲：黨的十八大以來各級紀檢監察機關明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，把更多的紀檢監察力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主責主業上來，集中力量推進反腐敗工作的深入開展。新時期反腐敗形勢的不斷變化，客觀上推動了紀檢監察機關不斷明確職責定位，進一步聚焦主業，做到不越位、不缺位、不錯位。各級監委成立后，其職能定位也非常明確，監督仍是首要職責。紀委監委合署辦公，注重黨內監督和國家監察有機統一，運用監督執紀“四種形態”，不斷強化對黨員干部和行使公權力的公職人員的日常監督，防患于未然。

中國礦業大學（北京）廉政研究中心執行主任劉金程：隨著國家監察體制改革的推進，實現了對所有行使公權力的公職人員的監察全覆蓋。紀檢監察機關要履行好對黨委全面從嚴治黨的協助職責，推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。紀檢監察機關只有把職能梳理清楚、把定位把握清楚，立足主責主業，聚焦職責使命，才能更有效整合資源、匯聚力量，充分發揮黨內監督和國家監察專責機關的作用。

江西省全南縣紀委書記、縣監委主任劉文秋：定位準才能責任清,責任清才能履好職。紀檢監察機關要進一步找準工作定位和坐標，強化責任擔當，履行好黨章和憲法賦予的雙重職責。全南縣紀委監委不斷強化監督，深化運用監督執紀“四種形態”，充分發揮廉政電子檔案作用，著力在抓早抓小、防微杜漸上下功夫、見成效，為愛護“樹木”、管護“森林”提供有力支撐。

浙江省溫州市洞頭區紀委書記、區監委代主任梅山標：紀檢監察機關要提高政治站位，做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，切實做到不缺位、不越位、不錯位。洞頭區紀委監委將繼續抓好“不擔當、不作為、不帶頭”等問題的專項整治和“清風亮劍”行動、派駐機構聯組協作等工作，精準監督執紀問責，以釘釘子精神抓好中央紀委三次全會精神的貫徹落實。

3 始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

楊偉東：人民立場是黨的根本政治立場，立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往，是我們黨對人民的莊嚴承諾。紀檢監察機關必須始終不渝地堅定人民立場，始終堅持以人民為中心的發展思想，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

莊德水：紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關，擔負著推進全面從嚴治黨、維護人民群眾利益的特殊歷史使命和重大政治責任，必須堅持以人民為中心的政治立場，堅決落實以人民為中心的發展思想。要把“以人民為中心”落到實處，紀檢監察工作必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，推動全面從嚴治黨向基層延伸，打通“最后一公里”。要開門反腐，積極暢通渠道，拓寬線索來源，夯實紀檢監察工作的社會基礎。

重慶市石柱縣紀委書記、縣監委主任李威：“蒼蠅”雖小，危害不??；“蠅貪”成群，其害如“虎”。發生在群眾身邊的“微腐敗”，嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象。石柱縣紀委監委從“民生”入手，充分發揮日常監督、民生“大數據”平臺監督、村級特約紀檢監察員監督等作用，拓寬監督渠道，建立起“立體式”監督網，下一步將持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，增強精準發現問題能力，嚴查基層干部違紀違法行為，嚴查黑惡勢力“保護傘”等。

江蘇省東臺市紀委書記、市監委主任王愛軍：紀檢監察機關應做細做實監督職責，認真解決群眾身邊的腐敗和作風問題，用正風反腐實效凝聚黨心民心。東臺市紀委監委為此開展了“正風肅紀鎮村行”等活動，今后將以深化紀檢監察體制改革為契機，充分發揮好村級紀檢委員、信訪巡訪員、黨風政風監督員的作用，聚焦群眾痛點難點焦點，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

4 始終肩負起推進反腐敗斗爭的重大任務，堅持標本兼治、固本培元，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

楊偉東：全面從嚴治黨，凈化黨內政治生態，標本兼治是關鍵。既要堅持治標不松勁，猛藥去疴，重典治亂，不斷以治標促進治本；也要靠治本，正心修身，規范和約束權力，守住為政之本，綜合施策、協同推進。一方面，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化不敢腐的氛圍。另一方面，在強化不敢腐的基礎上，通過努力構建不能腐、不想腐的有效機制，抓早抓小、防微杜漸，建立權力行使的有效制度，防止權力異化。

北京科技大學廉政研究中心主任宋偉：標本兼治，就是要推進治標和治本的協同發展，就是要在治標的同時構建治本的框架，也要在治本的同時深化治標的成效；固本培元，就是要始終按照黨中央提出的不敢腐、不能腐、不想腐目標，結合反腐敗的形勢與任務，系統謀劃、科學推進，不斷取得新成效。

福建省福清市紀委書記、市監委主任羅明煒：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅體現了紀檢監察工作的價值追求，更是指引著我們科學辯證的工作方法。福清市紀委監委通過督促相關部門將政務、黨務公開信息延伸到村級，落實精準監督，嚴肅執紀問責。下一步，將持續加強案后整改工作、深化廉潔宣傳教育，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。

重慶市巴南區紀委常務副書記、區監委副主任嚴蕾：不敢腐、不能腐、不想腐要一體推進。巴南區紀委監委將堅持綜合施治、多策并用，嚴厲懲治、高壓震懾，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。還將完善黨風廉政多源化信息系統、涉權事項公開查詢系統等，把監督做實做細做到位。同時，充分利用“以案四說”“觀庭審”等，加強黨員干部警示教育，牢固樹立“腐可恥，廉光榮”的價值取向，將“不想”內化為信仰。

5 始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創新精神加強紀檢監察機關自身建設，當好黨和人民的忠誠衛士。

杜治洲：紀檢監察機關不是“保險箱”，紀檢監察干部也不具備天然的“免疫力”。所有手握公權力的人都應受到監督，紀檢監察干部也不例外。黨的十八大以來，紀檢監察機關勇于正視自身問題，刀刃向內，治“病樹”、拔“爛樹”，對廣大紀檢監察干部嚴格管理，助推了反腐敗斗爭壓倒性勝利的形成。

宋偉：打鐵必須自身硬，這是對每一名紀檢監察干部的本質要求，也是做好紀檢監察工作的根本基礎。缺乏了“打鐵必須自身硬”的覺悟，紀檢監察工作就會根基不牢。當前，盡管我們已經取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但全面從嚴治黨永遠在路上，紀檢監察工作也面臨著很多新任務、新挑戰。這就要求紀檢監察干部必須依規依紀依法履行職責，把執紀執法權力關進制度籠子。同時，不斷加強自身建設，增強履職能力，以過硬的素質和本領推動紀檢監察工作取得更大成效。

湖南省桃江縣紀委書記、縣監委主任戴劍鋒：推動紀檢監察工作高質量發展，自身過硬是前提和基礎。按照打鐵必須自身硬的要求，桃江縣紀委監委通過開展“每周一課”“每月一講”“每年一訓”等教育培訓活動，不斷提升紀檢監察干部的素質和能力。同時通過建立紀檢監察干部廉政檔案，開展家訪、談心等活動，強化源頭監督。今后，我們將進一步強化自身監督，加強自我約束，嚴防“燈下黑”，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

湖北省竹山縣紀委書記、縣監委主任李燕艷：執紀者必先守紀，律人者必先律己。為強化內部監督，竹山縣紀委監委出臺紀檢監察干部“十五不準”行為規范，織密“規矩網”，把紀檢監察干部自身監督管理落在“嚴、常、實”上。下一步將立足崗位特點，查找風險點和薄弱環節，建立整改臺賬，抓早抓小，強化日常監督管理，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。（本報記者 王雅婧 實習記者 田超超）