????隨著“哐當(dāng)”大錘的落下，鉆孔聲、榔頭聲、挖掘機(jī)聲隆隆響起，豐澤區(qū)城東-北峰快速通道房屋征收項(xiàng)目二期的一宗房屋被拆除，至此，該項(xiàng)目總征收數(shù)完成近99%，順利進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾階段。
????圖1：南埔山片區(qū)改造建設(shè)安置房項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）
????據(jù)悉，豐澤區(qū)城東-北峰快速通道房屋征收項(xiàng)目、南埔山片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來工作進(jìn)展緩慢，成為了該區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的兩大頭疼問題。然而，今年上半年，兩個(gè)項(xiàng)目從“停滯不前”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎鹚偻七M(jìn)”，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍，為何會(huì)有如此大的突破和轉(zhuǎn)變，還得從去年年底的專項(xiàng)巡察說起。
????政治體檢，絕不諱疾忌醫(yī)
????“是什么導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢？”
????“如何醫(yī)治兩個(gè)項(xiàng)目的頭疼問題？”
????去年11月底，豐澤區(qū)委常委會(huì)上展開了一場(chǎng)討論，隨著討論的深入，聚焦點(diǎn)落在了參與項(xiàng)目黨員干部的作風(fēng)問題、項(xiàng)目臨時(shí)黨組織的作用發(fā)揮問題上。最終，采取專項(xiàng)巡察的“利劍”，對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目黨組織、黨員干部進(jìn)行一次全面“政治體檢”，破解項(xiàng)目推進(jìn)的“阻梗”頑疾，成為了會(huì)議最后集中統(tǒng)一的意見。
????圖2：城東至北峰快速通道項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
????巡察的內(nèi)容，也在討論中明確下來：既巡項(xiàng)目工作進(jìn)度又巡項(xiàng)目黨員干部工作作風(fēng)，重點(diǎn)巡察項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)是否落實(shí)到位，黨員干部履職擔(dān)當(dāng)、破解難題、攻堅(jiān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否有力有效；既巡項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又巡項(xiàng)目一般工作人員，重點(diǎn)巡察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署、組織協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目工作、帶頭攻堅(jiān)落實(shí)是否到位，項(xiàng)目工作人員馬上就辦、一線推進(jìn)、辦出實(shí)效是否到位；既巡項(xiàng)目工作組又巡項(xiàng)目所在街道，重點(diǎn)巡察項(xiàng)目工作組協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、落實(shí)工作、內(nèi)部管理、津補(bǔ)貼發(fā)放是否規(guī)范有序，所在街道配合、執(zhí)行是否到位。
????如何治病，找準(zhǔn)醫(yī)生是關(guān)鍵
????“重點(diǎn)項(xiàng)目巡察不同于一般的巡察，一套‘私人定制’的方案是必須的！”在區(qū)委常委會(huì)上，區(qū)委書記親自對(duì)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提出了“治療方案”：抓項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目工作的部署決策和工作計(jì)劃，巡察項(xiàng)目指揮部的工作進(jìn)展情況、存在問題和原因，下階段破解思路；抓項(xiàng)目運(yùn)作廉潔情況，巡察項(xiàng)目運(yùn)作是否依法依規(guī)，工作是否做到“公平、公正、公開”，尤其是項(xiàng)目是否公開“招投標(biāo)”問題，確保項(xiàng)目運(yùn)作合法合規(guī)，保證干部不出問題；抓項(xiàng)目攻堅(jiān)難題是否解決，通過巡察查找制約項(xiàng)目推進(jìn)的原因和問題，積極探尋破解癥結(jié)的對(duì)策和措施，提出整改措施，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
????有了“治療方案”，需要的是“主治醫(yī)生”。“這次專項(xiàng)巡察組成員都是從紀(jì)委、組織、審計(jì)、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)骨干，而且大部分都有重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，所以巡察一開始，就樹立起了‘業(yè)務(wù)權(quán)威’的形象，開展巡察工作時(shí)便也更具公信力和執(zhí)行力。”該區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許勤榮介紹道。同時(shí)，該區(qū)也把“檢閱巡察組人員推動(dòng)工作是否有成效”開創(chuàng)性地列入了工作目標(biāo)，明確既是巡察項(xiàng)目，也是在檢閱巡察組人員，讓巡察組人員倍受鼓舞，也深感責(zé)任重大、使命光榮。
????望聞問切，找出病根是重點(diǎn)
????重點(diǎn)項(xiàng)目資料多、涉及人員多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、巡察時(shí)間緊等一系列巡察難點(diǎn)擺在巡察組面前。如何能精準(zhǔn)高效找準(zhǔn)“病根”，進(jìn)駐前，巡察組進(jìn)行了多次討論，最終確定了“望聞問切”戰(zhàn)術(shù)。
????圖3：望聞問切（網(wǎng)絡(luò)圖）。
????深入望。望“整體狀態(tài)”，項(xiàng)目整體情況和狀態(tài)；望“重點(diǎn)部位”，盯住項(xiàng)目黨組織在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神的情況；望“體檢資料”，要求項(xiàng)目黨組織做好“自查自糾”的工作總結(jié)，同時(shí)提供項(xiàng)目文件、會(huì)議紀(jì)要、賬目、合同書等，在資料中仔細(xì)甄別、逐一篩選，查找“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。
????深入聞。聞“聲色”，即聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目班子成員的情況匯報(bào)，也聽一般干部的心聲，全面客觀地了解項(xiàng)目；聞“氣味”，通過集中的座談會(huì)、分散的個(gè)別談話，“聞”班子協(xié)作是否有“火藥味”、項(xiàng)目人員工作氛圍是否有“精氣神”、人民群眾對(duì)項(xiàng)目工作是否有“怨氣”。
????深入聊。“閑聊問”，從關(guān)心熟悉的話題談起，消除陌生感、拉近距離，引導(dǎo)談話對(duì)象敞開心扉說實(shí)話、說真話、說心里話；“重復(fù)問”，在個(gè)別談話中對(duì)不同談話對(duì)象重復(fù)詢問集中反映的問題，在一些“大相徑庭”的答復(fù)中尋找事實(shí)真相；“直接問”，直擊問題要求相關(guān)人員就問題做好解釋說明。
????深入切。切脈切“寸口”。切準(zhǔn)具有綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)樞紐作用的項(xiàng)目工作組辦公室這個(gè)“寸口”，了解到項(xiàng)目指揮部“全身臟腑經(jīng)脈氣血”情況；切脈重“指法”，以突擊方式走訪施工現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)，在一次突擊中，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了監(jiān)理公司人員配備不足且存在擅自換人現(xiàn)象、施工單位土方外運(yùn)“滴灑漏”等“貓膩”。
????通過“望聞問切”，巡察組共召開座談會(huì)3場(chǎng)，開展個(gè)別談話71人次、民主測(cè)評(píng)2次，查閱資料602卷，受理信訪舉報(bào)2件，走訪施工現(xiàn)場(chǎng)3次，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題27個(gè)，發(fā)揮強(qiáng)烈震懾作用。
????辨證論治，找對(duì)藥方是目的
????“項(xiàng)目臨時(shí)黨支部要切實(shí)發(fā)揮作用，帶領(lǐng)黨員干部在工作推進(jìn)中充分黨員先鋒模范、帶頭示范標(biāo)桿作用。”
????“加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，配足配強(qiáng)技術(shù)人員，由建設(shè)報(bào)批組每天統(tǒng)一組織簽到。”
????圖4：城東至北峰快速通道征遷現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）。
????在巡察反饋會(huì)上，巡察組給兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目黨組織提出7大方面意見建議意見建議。這些意見建議既不同于一般調(diào)研報(bào)告的對(duì)策建議，站位更高、針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
????“此次我們的巡察報(bào)告和反饋，都本著‘治病救人’的初衷，就具體的問題進(jìn)行綜合分析，抽絲剝繭地辨清疾病的病因，以意見建議為重點(diǎn)，給被巡察的兩個(gè)項(xiàng)目黨組織開出了‘藥方’。”巡察組組長(zhǎng)蘇玉明說道。
????目前，2個(gè)被巡察項(xiàng)目黨組織已完成整改，形成了全線克難攻堅(jiān)、砥礪前行的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，形成相關(guān)職能部門全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。