“你們家現(xiàn)在年收入有多少？上級給你多少幫扶資金？怎么給你的？”日前，安溪縣長坑鄉(xiāng)紀委書記謝志龍帶領該鄉(xiāng)紀委委員到該鄉(xiāng)云一村貧困戶蘇春蘭家中，詳細了解扶貧政策、資金落實情況。
這是該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀檢干部開展的扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀“村村到、戶戶訪”活動的一個鏡頭。
去年以來，安溪縣紀委緊緊圍繞提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職履責能力，念好專、能、責“三字經(jīng)”，有效破解不能監(jiān)督、不善監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的“前哨”作用，打通監(jiān)督執(zhí)紀的“最后一公里”。
立足“專”字，解決“不能監(jiān)督”問題
“現(xiàn)在我是一名地地道道的‘紀檢人’，可以專心耕好‘責任田’了?！闭勂疣l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部專職專用以來的變化，福建省安溪縣湖頭鎮(zhèn)紀委副書記陳才興興奮地向記者說到，“這次是動真格的了，我一下子退出9個與紀委主責主業(yè)無關的工作事項?！?/span>
他口中的“變化”，源于去年初安溪縣紀委聯(lián)合縣委編辦下發(fā)的一份《通知》里，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的行政編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制中單獨剝離出來，按照“小城鎮(zhèn)編制4名、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制3名”的原則，明確24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委75名編制數(shù)，扣除本屬于編制內的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記外，實際增加了51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部編制。
在此基礎上，該縣紀委還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算并單獨列支，按照“十個一”要求配齊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委業(yè)務裝備，設置標準化、規(guī)范化的廉政談話室，滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀需求。
“有人好執(zhí)紀，成效立竿見影?！焙^鎮(zhèn)紀委書記王建木向記者表示，以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委只有他一名專職干部，查一封信訪件、搞一次督查、辦一件案件，都要幾經(jīng)周折、“協(xié)調”一番?，F(xiàn)在，自己帶著2名專職紀檢干部專司監(jiān)督，執(zhí)紀力量得到了充分保證，今年來該鎮(zhèn)通過入戶訪查，短時間內發(fā)現(xiàn)了2名村級干部涉嫌職務犯罪的問題線索。
立足“能”字，解決“不會監(jiān)督”問題
?“這起違紀案件能夠在短時間內取得突破，多虧了第六片區(qū)協(xié)作小組的協(xié)作、指導?！闭勂鹎安痪昧笇彶榈囊黄鸫甯刹渴帐茇毨翦X物、違規(guī)行使職權等違紀問題，福建省安溪縣龍涓鄉(xiāng)紀委書記陳貴明感慨不已。
針對相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不會監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)紀乏力等問題，安溪縣紀委在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推行片區(qū)聯(lián)動協(xié)作機制，按照“毗鄰相近、方便工作、優(yōu)勢互補”的原則和“統(tǒng)一調度、歸口管理、分組監(jiān)督、交叉執(zhí)紀”的聯(lián)動協(xié)作執(zhí)紀方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機構、編制、職能不變的情況下，將24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個片區(qū)協(xié)作工作小組，由縣紀委3名領導擔任聯(lián)片領導，并安排6個紀檢監(jiān)察室作為對口聯(lián)系科室，縣鄉(xiāng)兩級在專項督查、信訪核查、立案審查等方面互“聯(lián)”互“協(xié)”，形成上下一盤棋的監(jiān)督執(zhí)紀工作格局。
“對我們來說，一次聯(lián)動、一次協(xié)作，就是一次提升、一次進步。”說到推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)聯(lián)動協(xié)作機制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記紛紛表示，此舉不但有力解決了基層紀委監(jiān)督力量薄弱、執(zhí)紀能力不強的現(xiàn)實問題，而且極大地排除了各種阻力和干擾因素，監(jiān)督執(zhí)紀的效果不斷顯現(xiàn)出來。
為了讓其發(fā)揮更大的效應，該縣紀委還建立工作例會、交叉監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)紀、工作報告、信息反饋等配套工作制度。去年9月份完成派駐機構改革后，該縣又把17個派駐紀檢組納入聯(lián)動協(xié)作片區(qū)。
立足“責”字，解決“不想監(jiān)督”問題
“太緊張了?！被顒咏Y束后，一名被質詢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記喘了一口氣。他說，這種現(xiàn)場拋問題的“考試”比參加公務員招考面試還緊張，要是工作沒做好，或者工作思路不清眾目睽睽之下就出“洋相”了。
這是安溪縣開展主題為“比思路、比作為、比擔當”的“比武大會”的一個鏡頭。
橫向對標比先進、找差距，嚴肅問責導壓力、促擔當。該縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作績效季度評比、半年檢查、年度考評等工作推進機制，推行“比思路、比擔當、比作為”的“三比”競賽活動，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主動擔責、有效履責。
“比拼、點評、約談……一連貫動作，就是要進一步傳導責任壓力，督促基層紀檢干部忠誠履責、干凈執(zhí)紀、擔當作為。”該縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任林文超說到，下一步全縣將以嚴懲“微腐敗”、增強“獲得感”為工作重心，認真開展監(jiān)督執(zhí)紀，推動全面從嚴治黨向“最后一公里”延伸、拓展，維護風清氣正的政治生態(tài)。
有為體現(xiàn)擔當，數(shù)據(jù)彰顯成效。2017年以來，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共開展聯(lián)合交叉檢查3場次、聯(lián)合執(zhí)紀審查4場次,從中發(fā)現(xiàn)問題線索122條,立案審查違紀案件28件。僅今年前三個月，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件19件，同比上升216.37%。