????公安干警身負(fù)查處違法犯罪和維護(hù)社會(huì)治安的神圣職責(zé)。作為在公安系統(tǒng)“深耕”了三十多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，王嘉斌本該帶頭在執(zhí)法中尊法、守法、捍法，可他卻在利益的誘惑下屢屢破紀(jì)、破法，甚至抗法，將人民賦予的神圣權(quán)力當(dāng)成“發(fā)家致富”的工具，嚴(yán)重?fù)p害了公安干警在群眾中的形象，損害了公安執(zhí)法的公信力。
????“被告人王嘉斌犯受賄罪，判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。”2017年12月16日，福建省廈門市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)王嘉斌受賄案在廈門市中級(jí)人民法院宣判。當(dāng)法官將法槌莊重敲響的那一刻，王嘉斌正式完成了從光榮警察到恥辱囚徒的人生大反轉(zhuǎn)。
????經(jīng)查，王嘉斌不僅嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，還違反國(guó)家法律法規(guī)瘋狂受賄700余萬(wàn)元。他利欲熏心畸形“致富”，在臨近退休時(shí)栽了大跟頭，沒(méi)能“安全著陸”。王嘉斌為何會(huì)陷入犯罪泥潭？他的腐化墮落又給我們留下了怎樣的啟示呢？
????私心作祟 禍端叢生
????“生意”興隆背后的權(quán)力游戲
????習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私”，“作風(fēng)問(wèn)題，很多是因公私關(guān)系沒(méi)有擺正產(chǎn)生的?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，只有這樣才能做到不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑。
????20世紀(jì)80年代，27歲的王嘉斌通過(guò)考干進(jìn)入廈門市公安系統(tǒng)，成為一名光榮的人民警察。在此后的三十余年里，他從一名基層普通民警一步步走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后擔(dān)任廈門市公安局開元分局黨委書記、局長(zhǎng),廈門市公安局湖里分局黨委書記、局長(zhǎng),廈門市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)?！白龌鶎用窬瘯r(shí)的工作雖然累點(diǎn)、苦點(diǎn)，但心無(wú)邪念，生活過(guò)得愉快坦然。”然而隨著王嘉斌走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他的心態(tài)開始慢慢發(fā)生著變化，心里時(shí)常惦記著的是怎么設(shè)法謀取私利，而不是如何用權(quán)為民。利用職務(wù)便利，為家屬經(jīng)營(yíng)茶葉店謀利就是他“發(fā)家致富”的方法之一。
????2005年，王嘉斌在擔(dān)任廈門市公安局湖里分局黨委書記、局長(zhǎng)期間，他的家屬經(jīng)營(yíng)起了茶葉店。據(jù)一位辦案人員介紹，這家茶葉店在之后的幾年內(nèi)一直門庭若市，生意興隆，前來(lái)買茶、泡茶的不少是王嘉斌的下屬。2010年的一天，王嘉斌約湖里分局后勤科一位下屬到家里吃飯。據(jù)該下屬交代，當(dāng)時(shí)王嘉斌的家屬詢問(wèn)他湖里分局的工作茶是哪里購(gòu)買的，每個(gè)月采購(gòu)多少茶？該下屬馬上明白王嘉斌家屬問(wèn)話的深意。臨走時(shí)，下屬告知王嘉斌可以在王嘉斌家屬的茶葉店采購(gòu)部分接待用茶的想法，得到了王嘉斌的默許。此后，湖里分局后勤科陸續(xù)多次在王嘉斌家屬的茶葉店采購(gòu)單位接待用茶?！盀榱撕屯跫伪蟾愫藐P(guān)系，我們就在他家屬的茶葉店采購(gòu)茶葉，包括之后我個(gè)人需要的茶葉也一起在那里采購(gòu)?！苯?jīng)查，在王嘉斌任湖里公安分局局長(zhǎng)期間，湖里分局機(jī)關(guān)、下屬大隊(duì)、派出所以及多位民警先后在王嘉斌家屬開設(shè)的茶葉店內(nèi)購(gòu)買茶葉數(shù)十萬(wàn)元。一些民警在買茶、泡茶中與王嘉斌的家屬套近乎，希望王嘉斌的家屬能在升遷時(shí)替自己在局長(zhǎng)面前“美言”幾句；一些民警直接通過(guò)茶葉店給王嘉斌送禮，以求得到領(lǐng)導(dǎo)的“認(rèn)可”。就這樣，普通的茶葉店成了某些人與王嘉斌拉近關(guān)系的便捷通道和“溝通”平臺(tái)。
????“對(duì)家人的管教不力，是我滑入犯罪泥坑的重要推手。我不顧中央三令五申，讓家屬以開茶葉店為幌子賺錢。如果不是我的局長(zhǎng)身份，茶葉店的生意就不會(huì)那么興隆。”王嘉斌非常清楚家屬茶葉店生意興隆的原因，也很清楚家屬開茶葉店在群眾中造成的惡劣影響，可他并沒(méi)有制止?！叭绻?dāng)時(shí)狠心讓她把茶葉店關(guān)了，可能后面也沒(méi)有那么多事……”提到家屬開茶葉店的事，王嘉斌時(shí)不時(shí)埋下頭，一邊撓著青筋暴露的太陽(yáng)穴，一邊遮掩著漲得通紅的臉。
????“在家庭，如果有一位時(shí)時(shí)能提醒、監(jiān)督我的賢內(nèi)助，我不至于走到今天的地步?！蓖跫伪笤趽?dān)任湖里公安分局局長(zhǎng)期間，沒(méi)有把違反廉潔紀(jì)律、利用職權(quán)為家屬經(jīng)營(yíng)茶葉店謀利當(dāng)回事，沒(méi)能養(yǎng)成良好的用權(quán)習(xí)慣，而是隨著局長(zhǎng)資歷的增長(zhǎng)，不斷觸碰“高壓線”，收禮的范圍越來(lái)越廣，次數(shù)越來(lái)越多，膽子越來(lái)越大，影響也越來(lái)越惡劣。王嘉斌的案例告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部如果做不到秉公用權(quán)、心有所畏，處理不好公和私、情與法的關(guān)系，注定會(huì)在違紀(jì)違法的路子上越走越遠(yuǎn)。
????“三觀”扭曲 方向迷失
????在執(zhí)法中屢屢破紀(jì)破法
????“隨著條件和環(huán)境的變化，恭維你的人多了，主動(dòng)投你所好、巴結(jié)你的人更多了，整個(gè)人生觀、世界觀、價(jià)值觀慢慢發(fā)生了扭曲，慢慢忘記了自己是一名人民警察?！弊鳛橐幻矙C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，王嘉斌本應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論，熟練掌握紀(jì)律和法律，才能公正執(zhí)法，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。可他長(zhǎng)期對(duì)學(xué)習(xí)政治理論、法規(guī)法紀(jì)不重視、不認(rèn)真、不敬畏，理想信念缺失，政治素質(zhì)弱化。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部極容易在利益的誘惑下扭曲“三觀”，成為金錢的俘虜。
????刑事執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧和司法公信力，王嘉斌作為公安系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，手中最重要的權(quán)力無(wú)疑是刑事案件的偵查權(quán)。商人們和王嘉斌打得“火熱”也正是希望他在案件上給予關(guān)照。王嘉斌理應(yīng)明白刑事執(zhí)法的嚴(yán)肅性和重要性，并積極捍衛(wèi)刑事法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。可他卻將這項(xiàng)神圣的權(quán)力當(dāng)成了“發(fā)家致富”的工具，利用對(duì)刑事案件的偵查權(quán)瘋狂斂財(cái)數(shù)百萬(wàn)元。
????“交友濫，愛面子，江湖氣重?！鞭k案人員這樣評(píng)價(jià)王嘉斌。王嘉斌擔(dān)任廈門市公安局湖里分局局長(zhǎng)之后，開始喜歡和腰纏萬(wàn)貫的富商打交道，在頻繁的推杯換盞間，他與那些商人成了無(wú)話不說(shuō)的“兄弟”，個(gè)人的虛榮心得到空前滿足，“三觀”卻在逐漸扭曲。王某是某房地產(chǎn)公司的董事長(zhǎng)，也是王嘉斌的“兄弟”之一。2011年左右，王嘉斌收受王某以代買某商業(yè)地產(chǎn)未上市股份的方式，給予的人民幣200萬(wàn)元。這之后，“兄弟”王某的忙王嘉斌總是“盡力而為”。2012年底的一個(gè)晚上，王某給王嘉斌打電話，稱朋友何某與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，把人打傷了，希望不要拘留何某。王嘉斌立馬給湖里派出所原所長(zhǎng)林某打電話，交代林某不要刑拘何某，先辦理取保候?qū)?，調(diào)解處理案件。林某告訴王嘉斌，何某的行為不符合取保候?qū)彈l件，難以辦理取保候?qū)?，也無(wú)法調(diào)解。王嘉斌聽到下屬這樣的回復(fù)大為惱火。據(jù)林某說(shuō)，當(dāng)時(shí)王嘉斌直接在電話中下命令:“何某不能拘留，調(diào)解處理掉！”林某只好硬著頭皮讓經(jīng)辦民警嘗試調(diào)解結(jié)案，但并沒(méi)有成功。案件在湖里分局審批的過(guò)程中，相關(guān)經(jīng)辦人員也都不同意給何某辦理取保候?qū)彙Ａ帜秤谑窍蛲跫伪笤俅螆?bào)告，分局不同意取保，還得辦理刑事拘留手續(xù)。讓林某沒(méi)想到的是王嘉斌當(dāng)場(chǎng)大發(fā)雷霆:“我已經(jīng)跟你說(shuō)了辦取保，你還是辦刑拘。我的話你都不聽了？這個(gè)人不能刑拘，只能取保！”“他聲音很大地說(shuō)我翅膀長(zhǎng)硬了，不按他的意思辦，當(dāng)時(shí)兩個(gè)民警也在場(chǎng)，他們也聽到了，場(chǎng)面很尷尬。”林某無(wú)奈地說(shuō)，后來(lái)他只好聽從王嘉斌的“命令”給何某辦理了取保候?qū)彙?/font>
????在王嘉斌的強(qiáng)勢(shì)干預(yù)下，嚴(yán)肅的刑事偵查成了兒戲，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力蕩然無(wú)存。在擔(dān)任湖里公安分局局長(zhǎng)期間，王嘉斌除了直接違規(guī)干預(yù)案件，更經(jīng)常利用案件做“順?biāo)饲椤保瑸樽约簱Q取可觀的利益。請(qǐng)托人中，有的希望不被刑事追究，有的希望能辦理取保候?qū)彙＿@些人給王嘉斌送的財(cái)物少則幾萬(wàn)元，多則數(shù)十萬(wàn)元，王嘉斌均予笑納。在他看來(lái)，有些案件嫌疑人本身就符合取保候?qū)徎驈妮p處理?xiàng)l件，他只不過(guò)是在送“順?biāo)饲椤钡倪^(guò)程中收了點(diǎn)好處費(fèi)。
????“作為一名公安局長(zhǎng)，他缺乏起碼的法紀(jì)意識(shí)，居然以為收這種錢是人之常情?！鞭k案人員這樣分析道。其實(shí)，王嘉斌所謂的“人之常情”實(shí)質(zhì)上是權(quán)錢交易，是受賄犯罪行為，嚴(yán)重侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性。王嘉斌受賄案活生生地警示公職人員，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思想改造，極易弱化抵御誘惑的能力，而對(duì)法紀(jì)一知半解則會(huì)強(qiáng)化僥幸心理,這“一弱一強(qiáng)”造成“三觀”扭曲，最終走上職務(wù)犯罪的歪路。
????上梁不正下梁歪。在王嘉斌的影響下，湖里公安分局政治生態(tài)曾遭到嚴(yán)重破壞。部分民警想著的不是如何用好權(quán)、履好職，而是怎么巴結(jié)王嘉斌，除送錢送卡外，部分民警還送名貴手表、家具玉器、黃金首飾等等。判決認(rèn)定，王嘉斌利用擔(dān)任湖里分局局長(zhǎng)主持分局全面工作的職務(wù)便利，先后數(shù)十次收受二十余位下屬民警的財(cái)物近80萬(wàn)元，為這些民警在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面提供幫助。在不良風(fēng)氣的影響下，湖里公安分局多名民警因違紀(jì)違法被查處。其中連續(xù)發(fā)生陳某竟、陳某灼、楊某池等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，造成了惡劣的社會(huì)影響，對(duì)此王嘉斌履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
????執(zhí)迷不悟 不知收斂
????心存僥幸對(duì)抗組織審查
????黨的十八大之后，隨著全面從嚴(yán)治黨和反腐敗力度的不斷加大，管黨治黨寬松軟的狀況得到了根本改變，但王嘉斌并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。2013年，王嘉斌調(diào)任廈門市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。他不僅對(duì)之前的違法犯罪行為不知止、不收斂、不收手，還利用經(jīng)濟(jì)犯罪偵查權(quán)變本加厲地?cái)控?cái)。
????刑事立案是對(duì)犯罪行為追究刑事責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，刑訴法對(duì)立案的標(biāo)準(zhǔn)和要求有明確規(guī)定。但這一重要的法定辦案節(jié)點(diǎn)在王嘉斌眼里成了“生財(cái)之道”。某拆遷公司的法定代表人鄭某因?yàn)橐淮闻既坏臋C(jī)會(huì)，在酒桌上與王嘉斌認(rèn)識(shí)。2013年10月的一天，鄭某找到王嘉斌說(shuō)，廈門某投資公司涉嫌抽逃注冊(cè)資金，他的朋友陳某的投資款要不回來(lái)。陳某報(bào)案后經(jīng)偵支隊(duì)沒(méi)有立案，希望王嘉斌關(guān)照一下?！八f(shuō)能幫忙的地方一定會(huì)幫忙，沒(méi)過(guò)幾天經(jīng)偵支隊(duì)就受理了這個(gè)案件?！睘榱吮硎靖兄x，鄭某先后送給王嘉斌200克金條和11萬(wàn)元現(xiàn)金。
????查封扣押等偵查措施也被王嘉斌運(yùn)用得“爐火純青”。2013年，某進(jìn)出口公司的老總池某找到王嘉斌，稱廈門市公安局經(jīng)偵支隊(duì)在辦理一起詐騙案的過(guò)程中，查封其朋友張某持有的某公司股權(quán)，希望王嘉斌幫忙協(xié)調(diào)盡快解凍。后來(lái)，池某將一個(gè)裝有20萬(wàn)元現(xiàn)金的茶葉袋遞給王嘉斌。后該公司股權(quán)得以解凍。此外，王嘉斌還多次在辦理取保候?qū)彙妮p處罰等多方面接受請(qǐng)托，受賄數(shù)萬(wàn)元到上百萬(wàn)元不等。
????然而“好景不長(zhǎng)”，多個(gè)與王嘉斌關(guān)系密切的人陸續(xù)案發(fā)。2014年，廈門市公安局宣傳處原副處長(zhǎng)陳某竟案發(fā)，王嘉斌意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，自以為自己有著三十多年公安刑偵經(jīng)歷能夠蒙混過(guò)關(guān)。他指示熟識(shí)的李某，代為租賃了某處商品房，將大量涉案物品轉(zhuǎn)移至該出租屋存放。2015年底，某公司股東陳某被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，王嘉斌已成了驚弓之鳥。他一邊忙著將部分受賄款退還給行賄人，一邊交代李某將存放在某處出租屋內(nèi)的涉案物品轉(zhuǎn)移。李某后來(lái)將出租屋內(nèi)的東西部分搬到其他地方，部分物品銷售套現(xiàn)后交給王嘉斌。2016年，為了掩蓋受賄的犯罪事實(shí)，王嘉斌與行賄人黃某商議，以寫“借條”的方式企圖將受賄犯罪偽裝成民間借貸，掩耳盜鈴欺騙組織。
????再狡猾的狐貍終究斗不過(guò)高明的獵人，王嘉斌違反政治紀(jì)律，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造證據(jù)對(duì)抗組織審查的行為無(wú)疑是蚍蜉撼樹。2016年5月4日，王嘉斌因涉嫌違紀(jì)問(wèn)題被立案審查；同年7月，王嘉斌因涉嫌受賄犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。當(dāng)筆者在廈門監(jiān)獄見到王嘉斌時(shí)，他已經(jīng)服刑三個(gè)多月，兩鬢斑白、步履蹣跚，公安局長(zhǎng)的余威蕩然無(wú)存。
????“經(jīng)歷這么多，你最大的感悟是什么？”面對(duì)筆者的問(wèn)話，王嘉斌搖了搖頭重重地嘆了口氣說(shuō):“我的教訓(xùn)十分慘痛，這是用生命和自由換來(lái)的教訓(xùn)，錢弄那么多有什么用？進(jìn)了監(jiān)獄有錢也沒(méi)地方花?，F(xiàn)在身體不行了，也不知道自己能不能撐到刑滿釋放那天，只希望兒孫們平平安安……”
????【短評(píng)】
????“順?biāo)饲椤?/font>
????不是貪腐的擋箭牌
????2018年4月初，筆者在廈門監(jiān)獄見到王嘉斌時(shí)，大多數(shù)時(shí)候他都保持沉默。但當(dāng)提到替人協(xié)調(diào)案件時(shí)，王嘉斌突然變得很激動(dòng)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，他大多數(shù)情況下都沒(méi)有違規(guī)操作，只送了“順?biāo)饲椤薄?/font>
????不少落馬官員和王嘉斌有著類似的說(shuō)辭，都以為自己只是送了個(gè)“順?biāo)饲椤?，順帶收了點(diǎn)“人情費(fèi)”，并沒(méi)有為他們違規(guī)操作謀利，也沒(méi)有侵犯到國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。實(shí)際上，所謂的“順?biāo)饲椤辈贿^(guò)是貪官們給自己的貪腐行為找的“遮羞布”，更是他們不學(xué)法、不懂法、不畏法的表現(xiàn)。
????我國(guó)《刑法》規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。”“為他人謀取利益”是受賄罪的構(gòu)成要件之一。2016年4月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（簡(jiǎn)稱《解釋》）第十三條規(guī)定:“具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘為他人謀取利益’，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:（一）實(shí)際或承諾為他人謀取利益的；（二）明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的；（三）履職時(shí)未被請(qǐng)托，但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。”其中的“利益”并不僅僅局限在非法利益，或其他不正當(dāng)利益。
????王嘉斌非常清楚請(qǐng)托人的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，并實(shí)際或承諾為他人謀取利益。根據(jù)上述《解釋》，他的行為均符合“為他人謀取利益”的受賄罪構(gòu)成要件，無(wú)論是否存在違規(guī)操作均已構(gòu)成受賄罪。他嘴里所謂的“順?biāo)饲椤北举|(zhì)上就是權(quán)錢交易，雖沒(méi)有造成國(guó)家和人民利益的“額外”損失，但嚴(yán)重侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。只要行為人主觀上有受賄的故意，客觀上又實(shí)施了受賄行為，無(wú)論是“順?biāo)饲椤边€是“違規(guī)操作”，都將受到受賄罪的規(guī)制。（廈門市紀(jì)委監(jiān)委）