????為切實擔(dān)負(fù)起黨章賦予的重要職責(zé)，不斷開創(chuàng)黨的紀(jì)律檢查事業(yè)新局面，福建省紀(jì)委提出了落實監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”的要求，即：“抓日常監(jiān)督，重在落實抓早抓小；抓執(zhí)紀(jì)審查，重在加強自辦案件；抓責(zé)任追究，重在做到失責(zé)必問；抓標(biāo)本兼治，重在推動建章立制；抓自身建設(shè)，重在堅持嚴(yán)管厚愛”，著力解決一些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在履職過程中“不敢管、不愿管、不會管”的問題，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了有力抓手。
????堅持抓早抓小 著力防微杜漸
????福建省始終堅持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過約談提醒、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等方式，抓早抓小、動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。在全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索“大起底”，收集整理分析信訪、審查、巡視等方面信息，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，全面掌握“樹木”與“森林”狀況。2017年1至11月，全省運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理51848人次，其中第一種形態(tài)處理35667人次，占69%，第二種形態(tài)處理11050人次，占21%。
????與此同時，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于推動廉政教育全覆蓋的通知》，在全省范圍內(nèi)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)教育，舉辦“黨章黨規(guī)伴我行”、黨的十九大精神網(wǎng)絡(luò)答題等活動，引導(dǎo)黨員干部補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。深入挖掘和宣傳全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦廉政楹聯(lián)暨家規(guī)家訓(xùn)書法展，出版《八閩家訓(xùn)讀本》，開展好家風(fēng)建設(shè)活動等，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)黨員干部的黨性，增強不敢腐的自覺。
????嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查 強化教育震懾
????福建省紀(jì)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件，發(fā)揮查處一件、震懾一片的作用。2017年1至11月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案18385件，同比增長121.13%，其中廳級干部案件49件、同比增長104.17%，處級干部案件555件、同比增長30.28%。
????同時，把查處基層“微腐敗”作為紀(jì)律審查工作的重點來抓，堅決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍。針對扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督存在的問題，實行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)清單化管理，以責(zé)任為核心，進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)定位和工作重點，有效解決責(zé)任不清、推諉扯皮等問題，推動形成一級抓一級、層層抓落實的精準(zhǔn)監(jiān)督工作格局。
????針對基層紀(jì)檢組織力量薄弱、監(jiān)督有盲區(qū)的難題，省紀(jì)委專門召開全省市縣兩級派駐監(jiān)督全覆蓋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作推進(jìn)會，著力強化基層紀(jì)檢組織建設(shè)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織“前哨站”作用和派駐紀(jì)檢組“探頭”作用，切實推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2017年1至11月，全省共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題2582件，處理4158人，處分2447人。
????嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé) 壓緊壓實責(zé)任
????教育千遍，不如問責(zé)一次。2017年初，由省委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶隊開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強化問題導(dǎo)向，以“硬碰硬”的問責(zé)追責(zé)倒逼主體責(zé)任“硬掛鉤”“真兌現(xiàn)”。8月，開展主體責(zé)任檢查“回頭看”，對被檢查地區(qū)和單位的“問題清單”整改情況和“問責(zé)清單”落實情況進(jìn)行全面核查和督辦，促進(jìn)問題整改和責(zé)任追究到位。強化“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件、“四風(fēng)”問題屢禁不止的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2017年以來，全省共問責(zé)黨組織101個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1679人，給予紀(jì)律處分561人。
????“強有力的問責(zé)，有效釋放了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)問責(zé)的強烈信號，讓各級黨組織及其負(fù)責(zé)人自覺把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。下一步，我們將進(jìn)一步精準(zhǔn)問責(zé)、強化震懾，推動形成一級抓一級、層層壓實責(zé)任的良好局面。”省委常委、省紀(jì)委書記劉學(xué)新說。
????注重建章立制 織牢織密“籠子”
????福建省紀(jì)委把健全完善制度機制作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要內(nèi)容，堅持查缺補漏，立規(guī)矩、定制度，積極督促做好“后半篇”文章，推動全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落實。針對公務(wù)接待存在的問題，推動出臺《〈福建省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法〉省直機關(guān)實施細(xì)則》，完善落實中央八項規(guī)定精神的配套制度；針對黨員干部違規(guī)操辦或參加婚喪喜慶問題，在全省深入開展移風(fēng)易俗專項整治，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。
????各設(shè)區(qū)市也結(jié)合實際，抓好制度建設(shè)，織密制度“籠子”。如，龍巖市紀(jì)委針對公款存儲存在的謀私逐利問題，開展集中整治，出臺《關(guān)于防止在公款存儲中發(fā)生利益沖突和利益輸送暫行辦法》；廈門、泉州等地給“博餅”劃出紅線，明確規(guī)定不準(zhǔn)用公款組織單位干部職工進(jìn)行“博餅”活動，嚴(yán)肅查處并曝光相關(guān)違紀(jì)問題。
????“一個個案件的查處，一項項制度的出臺，進(jìn)一步堵住了‘暗門’，關(guān)好了‘天窗’，有效發(fā)揮了制度管人、管事、管權(quán)的作用。”福建省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
????堅持嚴(yán)管厚愛 鍛造紀(jì)檢鐵軍
????福建省紀(jì)委堅持打鐵必須自身硬，刀刃向內(nèi)，強化自身監(jiān)管，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔和肌體健康。制定省紀(jì)委機關(guān)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》實施辦法、室主任管理辦法，推動各級紀(jì)委建立全員接訪和新進(jìn)人員跟班鍛煉制度，開展廉政家訪活動等，加強對干部的日常監(jiān)督管理，常敲“警示鐘”。深化內(nèi)部巡察監(jiān)督，鞏固拓展內(nèi)部巡察工作成果，持續(xù)推動問題整改和問題線索處置，督促各地結(jié)合實際完善內(nèi)部監(jiān)管制度。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)作用，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私等行為“零容忍”，嚴(yán)防“燈下黑”。2017年1至11月，全省共立案審查紀(jì)檢監(jiān)察干部案件95件，處分65人，移送司法機關(guān)處理7人。
????同時，通過組織干部培訓(xùn)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展學(xué)習(xí)研討等形式，不斷加強干部隊伍的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立“四個意識”，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。（福建省紀(jì)委）