????為切實擔負起黨章賦予的重要職責，不斷開創(chuàng)黨的紀律檢查事業(yè)新局面，福建省紀委提出了落實監(jiān)督責任“五抓五重”的要求，即：“抓日常監(jiān)督，重在落實抓早抓小；抓執(zhí)紀審查，重在加強自辦案件；抓責任追究，重在做到失責必問；抓標本兼治，重在推動建章立制；抓自身建設，重在堅持嚴管厚愛”，著力解決一些紀檢監(jiān)察機關在履職過程中“不敢管、不愿管、不會管”的問題，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了有力抓手。

????堅持抓早抓小 著力防微杜漸

????福建省始終堅持管在日常、嚴在經常，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部出現的苗頭性、傾向性問題，通過約談提醒、談話函詢、組織處理、紀律處分等方式，抓早抓小、動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。在全省紀檢監(jiān)察機關開展領導干部問題線索“大起底”，收集整理分析信訪、審查、巡視等方面信息，建立領導干部廉政檔案，全面掌握“樹木”與“森林”狀況。2017年1至11月，全省運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理51848人次，其中第一種形態(tài)處理35667人次，占69%，第二種形態(tài)處理11050人次，占21%。

????與此同時，省紀委印發(fā)《關于推動廉政教育全覆蓋的通知》，在全省范圍內開展黨章黨規(guī)黨紀和黨的十九大精神專題學習教育，舉辦“黨章黨規(guī)伴我行”、黨的十九大精神網絡答題等活動，引導黨員干部補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。深入挖掘和宣傳全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦廉政楹聯(lián)暨家規(guī)家訓書法展，出版《八閩家訓讀本》，開展好家風建設活動等，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)黨員干部的黨性，增強不敢腐的自覺。

????嚴格執(zhí)紀審查 強化教育震懾

????福建省紀委緊盯“關鍵少數”，嚴肅查處領導干部違紀案件，發(fā)揮查處一件、震懾一片的作用。2017年1至11月，全省紀檢監(jiān)察機關共立案18385件，同比增長121.13%，其中廳級干部案件49件、同比增長104.17%，處級干部案件555件、同比增長30.28%。

????同時，把查處基層“微腐敗”作為紀律審查工作的重點來抓，堅決向群眾身邊的不正之風和腐敗問題亮劍。針對扶貧領域精準監(jiān)督存在的問題，實行扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責清單化管理，以責任為核心，進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關的職責定位和工作重點，有效解決責任不清、推諉扯皮等問題，推動形成一級抓一級、層層抓落實的精準監(jiān)督工作格局。

????針對基層紀檢組織力量薄弱、監(jiān)督有盲區(qū)的難題，省紀委專門召開全省市縣兩級派駐監(jiān)督全覆蓋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作推進會，著力強化基層紀檢組織建設，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織“前哨站”作用和派駐紀檢組“探頭”作用，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。2017年1至11月，全省共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題2582件，處理4158人，處分2447人。

????嚴肅問責追責 壓緊壓實責任

????教育千遍，不如問責一次。2017年初，由省委主要領導以上率下，帶隊開展落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查，突出“關鍵少數”，強化問題導向，以“硬碰硬”的問責追責倒逼主體責任“硬掛鉤”“真兌現”。8月，開展主體責任檢查“回頭看”，對被檢查地區(qū)和單位的“問題清單”整改情況和“問責清單”落實情況進行全面核查和督辦，促進問題整改和責任追究到位。強化“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件、“四風”問題屢禁不止的，既追究當事人責任，又倒查相關領導責任。2017年以來，全省共問責黨組織101個、黨員領導干部1679人，給予紀律處分561人。

????“強有力的問責，有效釋放了從嚴治黨、從嚴問責的強烈信號，讓各級黨組織及其負責人自覺把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。下一步，我們將進一步精準問責、強化震懾，推動形成一級抓一級、層層壓實責任的良好局面。”省委常委、省紀委書記劉學新說。

????注重建章立制 織牢織密“籠子”

????福建省紀委把健全完善制度機制作為監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的重要內容，堅持查缺補漏，立規(guī)矩、定制度，積極督促做好“后半篇”文章，推動全面從嚴治黨落細落實。針對公務接待存在的問題，推動出臺《〈福建省黨政機關國內公務接待管理辦法〉省直機關實施細則》，完善落實中央八項規(guī)定精神的配套制度；針對黨員干部違規(guī)操辦或參加婚喪喜慶問題，在全省深入開展移風易俗專項整治，以優(yōu)良黨風帶動民風社風。

????各設區(qū)市也結合實際，抓好制度建設，織密制度“籠子”。如，龍巖市紀委針對公款存儲存在的謀私逐利問題，開展集中整治，出臺《關于防止在公款存儲中發(fā)生利益沖突和利益輸送暫行辦法》；廈門、泉州等地給“博餅”劃出紅線，明確規(guī)定不準用公款組織單位干部職工進行“博餅”活動，嚴肅查處并曝光相關違紀問題。

????“一個個案件的查處，一項項制度的出臺，進一步堵住了‘暗門’，關好了‘天窗’，有效發(fā)揮了制度管人、管事、管權的作用。”福建省紀委有關負責同志表示。

????堅持嚴管厚愛 鍛造紀檢鐵軍

????福建省紀委堅持打鐵必須自身硬，刀刃向內，強化自身監(jiān)管，努力維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔和肌體健康。制定省紀委機關貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》實施辦法、室主任管理辦法，推動各級紀委建立全員接訪和新進人員跟班鍛煉制度，開展廉政家訪活動等，加強對干部的日常監(jiān)督管理，常敲“警示鐘”。深化內部巡察監(jiān)督，鞏固拓展內部巡察工作成果，持續(xù)推動問題整改和問題線索處置，督促各地結合實際完善內部監(jiān)管制度。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機構作用，對執(zhí)紀違紀、以案謀私等行為“零容忍”，嚴防“燈下黑”。2017年1至11月，全省共立案審查紀檢監(jiān)察干部案件95件，處分65人，移送司法機關處理7人。

????同時，通過組織干部培訓、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展學習研討等形式，不斷加強干部隊伍的思想、能力和作風建設，引導全省紀檢監(jiān)察干部牢固樹立“四個意識”，堅守責任擔當。（福建省紀委）