????第十二條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。

????巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。

????巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。

????【釋義】本條對巡視人員管理工作作出原則規定。

????一、選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整

????要嚴格基本條件和素質要求，拓寬用人渠道，嚴把“入口關”。嚴格依照《巡視工作條例》第十一條規定的巡視工作人員的條件，綜合運用組織選調、公開選拔、單位推薦等方式，切實把那些政治素質好、業務能力強、作風過得硬、敢于堅持原則的優秀干部選配到巡視工作崗位上來，堅決防止照顧性安排；特別是按照政治堅定、公道正派、堅持原則、經驗豐富的標準選好配強巡視組組長、副組長。同時，要把巡視工作崗位作為培養干部、鍛煉干部的平臺，選拔一些優秀干部到巡視組鍛煉，充實巡視干部隊伍。

????要建立巡視工作人員退出機制，對不適合從事巡視工作的，及時予以調整?！安贿m合”的情況主要包括：一是政治素質不高，不遵守黨的政治紀律和政治規矩，不執行中央八項規定精神和廉潔自律各項規定，利用巡視之便謀取個人私利，不遵守巡視工作紀律特別是保密紀律，出現“跑風漏氣”行為。二是工作表現不好，消極懈怠，不敢堅持原則、動真碰硬，存在有重大問題應當發現而沒有發現、發現了沒如實報告的行為。三是工作能力不強，完成不了組織交辦的工作任務。四是身體狀況不佳，適應不了高強度、快節奏的巡視工作。

????二、巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流

????輪崗交流，是指國家機關根據工作需要或者公務員個人愿望，決定公務員的調任（包括機關以外的工作人員調入任職）、轉任和掛職鍛煉等制度的總稱。《中華人民共和國公務員法》規定：公務員可以在公務員內部交流，也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。

????巡視工作人員是公務員隊伍的重要成員，必須按照《中華人民共和國公務員法》規定，有計劃地進行輪崗交流。首先，巡視組代表中央或省區市黨委履行監督職責，權力大、責任重，巡視工作人員很容易成為腐敗分子“圍獵”的對象，進行輪崗交流，有利于減少巡視工作人員被腐蝕的幾率。其次，巡視工作任務重、強度大，巡視工作人員需要克服的工作、生活困難很多，長期不交流容易造成工作不安心、情緒不穩定，加強輪崗交流能夠使巡視工作人員感到有前途、有動力，有利于增強巡視崗位的吸引力、保持巡視工作旺盛生命力。再次，巡視工作面臨的情況和環境復雜，工作要求和標準高，是培養鍛煉干部的重要平臺，是優秀干部的“蓄水池”，及時進行輪崗交流，可以通過巡視崗位為黨和國家培養更多政治素質高、敢于堅持原則、能夠駕馭復雜局面的優秀人才。

????各級黨組織和巡視機構要按照公務員管理的規定，緊密結合本地區本單位巡視干部隊伍的實際，制定具體的巡視干部輪崗交流辦法。要在保持巡視干部隊伍相對穩定的基礎上，切實加強巡視干部輪崗交流和培養使用力度，保持巡視隊伍的合理流動。要積極為符合條件的巡視工作人員輪崗交流創造條件，對交流出巡視組的干部在職務、職級、崗位上作出合理安排，特別是對處級巡視專員以上領導干部，一般應根據工作需要、本人條件和職務空缺情況，安排相應領導職務。

????三、巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避

????回避作為公務員管理的一項制度，是指為保證公務員公正廉潔地履行職責，防止利用職權為自己或親屬謀求利益，而對其所任職務、執行公務和任職地區等方面作出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素干擾工作的制度。各級黨組織、巡視機構在巡視工作人員選配合任務安排時，要嚴格實行任職回避、地域回避、公務回避。一是嚴格執行任職回避，即巡視工作人員和與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的利害關系人員，不得在同一機關或同一巡視組擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者直接上下級領導關系的職務。二是嚴格執行地域回避，即巡視工作人員不得在曾經長期工作、生活的地域或單位開展監督檢查，這種制度有利于巡視工作人員在執行公務時不受各種因素的干擾，擺脫復雜的親情和人際關系。三是嚴格執行公務回避，即巡視工作人員在履行監督檢查職責時，如果涉及本人、與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系人員的利害關系以及其他可能影響公正執行公務的情形，必須回避，并不得以任何方式進行干預或施加影響。

????巡視干部回避的程序一般是：一是巡視辦、巡視組提出回避要求或者巡視干部本人、利害關系人提出回避申請；二是巡視工作領導小組根據巡視辦、巡視組意見或巡視干部本人、利害關系人的申請，經審查后作出是否回避的決定；三是巡視辦根據領導小組決定對巡視干部作出回避調整。

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