????第四條 巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；堅持實事求是、依法依規(guī)；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
????【釋義】本條規(guī)定了巡視工作的原則。
????巡視工作原則是指在開展巡視工作過程中，巡視主體和被巡視對象都必須遵循的、對巡視工作具有指導(dǎo)意義的根本性行動準(zhǔn)則。本條規(guī)定了開展巡視工作必須堅持的三項主要原則：堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；堅持實事求是、依法依規(guī)；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。這些原則體現(xiàn)了黨章的基本精神，體現(xiàn)了依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的基本要求，體現(xiàn)了巡視工作的特點和規(guī)律，是對巡視工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)概括。
????一、堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)
????巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，是由我國的國情決定的，也是歷史的選擇。《中華人民共和國憲法》確認了中國共產(chǎn)黨對國家各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交和武裝力量等各項事業(yè)。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，下級服從上級，全黨服從中央，事關(guān)黨和國家全局的重大問題都必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，是全面從嚴治黨的重要形式，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”建設(shè)發(fā)揮著重要保障作用，必須堅持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照中央明確的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)來開展，始終保持正確的政治方向。
????巡視工作必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央和省區(qū)市黨委分級負責(zé)，這既是由黨章規(guī)定的巡視制度決定的，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的必然要求。黨的中央委員會和各省區(qū)市委員會原則上按照干部管理權(quán)限和黨組織隸屬關(guān)系，分別負責(zé)對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡視，必須切實加強對本級巡視工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好巡視工作提供堅強政治保障。
????二、堅持實事求是、依法依規(guī)
????實事求是、依法依規(guī)是巡視工作的根本和靈魂。巡視監(jiān)督涉及的內(nèi)容都是嚴肅的是非問題，如果不堅持實事求是的原則，就難以完成黨和人民賦予的使命。要以堅強的黨性和求真務(wù)實的精神，深入開展調(diào)查研究，重實際、察實情，敢于發(fā)現(xiàn)問題，如實反映問題，客觀分析問題，推動解決問題；忠于事實、尊重規(guī)律，不歪曲、隱瞞和捏造事實，敢于澄清是非、主持公道。要堅持辯證唯物主義、歷史唯物主義的立場、觀點和方法，用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析事物、看待問題，甄別是非、把握實質(zhì)，使指出的問題、提出的建議能夠經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
????黨的十八屆四中全會明確提出要全面依法治國，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。依規(guī)管黨治黨，必然要求依法依規(guī)開展巡視。要嚴格執(zhí)行《巡視工作條例》，自覺運用法治思維和法治方式，依照紀律和法律開展巡視，既不要去行使依法依規(guī)不該由自己行使的權(quán)力，也不要去干預(yù)依法依規(guī)自己不能干預(yù)的事情，將依法依規(guī)貫穿于巡視工作全過程。
????三、堅持群眾路線、發(fā)揚民主
????堅持群眾路線、發(fā)揚民主，既是巡視工作的基本原則，也是巡視工作的根本工作方法。群眾路線是馬克思主義群眾觀點的方法論，是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。開展巡視工作的過程實際上就是堅持群眾路線、發(fā)揚民主的過程。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定巡視政策、完善巡視制度、作出巡視安排、研究成果運用時，必須堅持群眾路線，深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，在廣泛征求意見、充分討論的基礎(chǔ)上作出符合實際的決策；巡視組在了解情況時，必須牢固樹立群眾觀點，相信群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，拓寬人民群眾參與巡視監(jiān)督的渠道，廣泛聽取各層級、各界別、各部門、各方面的意見和建議，作出全面客觀的分析和判斷；巡視組在撰寫巡視報告時，要在組內(nèi)充分發(fā)揚民主，集思廣益，在認真研究分析、充分討論的基礎(chǔ)上形成向派出巡視組黨組織的巡視報告。
???