????如何理解“不得在企業發生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等”？

????規定不得在企業發生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等，主要是規范國有企業領導人員在日常工作中對所配備的辦公條件的職務消費。

????要了解為什么要進行限制，首先要搞清楚什么叫“非政策性虧損”。虧損是指企業在經營過程中，投入大于產出，利潤為負值。政策性虧損是指由于國有企業所有權屬于國家，是國家投資創辦的，因此在經營過程中有時候要服從政策需要，因服從政策需要而造成的虧損就是政策性虧損，這種虧損并不是因經營不善造成的。非政策性虧損就是將政策性虧損排除在外的其他虧損，是因為經營不善或者市場波動等其他原因造成的虧損，是真正意義上的經營虧損。

????在一般情況下，國有企業領導人員配備適當的辦公條件本也在情理之中。但是一些國有企業領導人員在利用企業資金改善辦公條件和交通工具時，不考慮企業的實際經營狀況，頻繁更換高級小汽車，對辦公室進行高檔裝修，添置高檔辦公用品等等，給企業帶來不應負擔的包袱。《關于規范中央企業負責人職務消費的指導意見》強調，“企業負責人應堅持發揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。各項職務消費的標準（額度）應在滿足工作需要的前提下，嚴格控制消費水平”。當企業發生非政策性虧損的時候，理應節約成本，防止企業情況進一步惡化。如果國有企業領導人員在此時仍然購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備，一方面會進一步加重企業的負擔，嚴重的會甚至導致企業破產，職工也會失去工作，不僅給國家造成經濟損失而且還影響社會穩定；另一方面，也會在職工群眾中造成不好影響，嚴重的甚至會影響黨的形象。在拖欠職工工資期間還首先把資金用于改善辦公條件，而不是用于償還職工工資，是對職工合法權益的極大侵害。

????因此，本項規定在企業發生非政策性虧損或拖欠職工工資期間，不得購買或更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等，非常必要。