如何理解不準(zhǔn)“本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)”?
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人作為一名公民,開(kāi)辦公司、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況越來(lái)越多,按照目前的法律法規(guī)是允許的。但是,如果其投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人所在國(guó)有企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái),則可能對(duì)國(guó)有企業(yè)造成損害,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)安全構(gòu)成威脅,甚至造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此,有必要對(duì)這種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)作出限制。2000年中央紀(jì)委第四次全會(huì)針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“五條規(guī)定”中明確規(guī)定“不準(zhǔn)配偶、子女個(gè)人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”
準(zhǔn)確理解該項(xiàng)規(guī)定,需要把握以下四點(diǎn):一是人的限制,限制的是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人。二是載體的限制,限制的是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,如果只是作為普通員工或者一般管理人員在某企業(yè)工作,則這個(gè)企業(yè)不在限制范圍之列。三是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)對(duì)象的限制,限制在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人所在的企業(yè),或者與所在企業(yè)有出資關(guān)系的企業(yè)。之所以限制“有出資關(guān)系的企業(yè)”,主要是考慮到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)“有出資關(guān)系的企業(yè)”一般具有較大的影響力。四是可能侵害公共利益、企業(yè)利益的限制。