如何理解“國有企業領導人員應當正確行使經營管理權，
防止可能侵害公共利益、企業利益行為的發生”中，
對國有企業領導人員任職和公務回避的要求

　　《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第六條規定了國有企業領導人員實行任職和公務回避制度。即第（六）項提出：不得“按照規定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避”。這樣規定是為了防止國有企業領導人員的個人利益與國有企業利益以及公共利益發生沖突，確保國有企業領導人員能夠客觀、公正、合法地履行職責。國有企業領導人員任職和公務回避的主要利害關系人是參照國家公務員回避制度來確定的。主要應當回避的親屬關系有：配偶，父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹。

　　國有企業領導人員的回避制度主要是任職回避和公務回避。任職回避是指國有企業領導人員在擔任某個特定的職務涉及上述親屬關系時，必須回避。如在同一領導班子中任職，同時在有直接隸屬關系的領導班子中任主要領導職務等情況。新任用或新調入的國有企業領導人員，在任職或調入企業前，應如實報告應回避的關系，并及時申請回避。因婚姻、職務變化等情況新形成的回避關系，當事人應當及時申請回避。當事人申請任職回避的，企業領導班子主管部門應在一定時間內予以調整。公務回避，是指國有企業領導人員在履行職責，管理經營企業過程中涉及本人或者與本人有上述親屬關系人員的利害關系的，應當回避。如國有企業領導人員所在企業如果與其配偶、子女投資、經營的企業直接發生經濟關系等情況，該國有企業領導人員應當回避。因特殊原因無法回避時，應將有關情況以適當形式在一定范圍內公示，并向紀檢監察部門報告。2001年，中共中央組織部、中共中央企業工作委員會聯合發布了《國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定》，其中規定，國有重要骨干企業領導人員應當實行任職回避的法定情形是：（1）在同一領導班子中任職的；（2）同時在有直接隸屬關系的領導班子中任主要領導職務的；（3）一方在領導班子，另一方在其分管的部門、企業、駐外機構（境內外，下同）及工程、投資項目中任領導職務的；（4）企業領導班子主管部門提出需要任職回避的。