——福建省落實中央八項規定精神正風肅紀綜述

　　元旦、春節是“四風”問題高發期，福建省紀委派出的10個檢查組赴各地明察暗訪，再次撒下監督“天網”……

　　抓住重要節點，緊盯“四風”問題，言出紀隨、從嚴執紀，點名道姓、公開曝光。2015年，全省各級紀檢監察機關堅持步伐不松、節奏不變、力度不減，把紀律和規矩挺在前面，越往后執紀越嚴，堅決落實中央八項規定精神，有效遏制“四風”問題反彈。

　　一年來，福建省共查處違反中央八項規定精神問題1749起，處理2524人，給予黨紀政紀處分1604人，其中，廳級干部9人，處級干部111人。

　　抓節點，開展專項整治

　　2015年，清明節前，省紀委發出禁止用公車掃墓等“五個禁止”的通知；4月18日，省紀委通報8起違反中央八項規定精神典型問題，部署“五一”期間加強監督執紀問責、糾正“四風”工作，重申“六個嚴禁”；8月28日，省紀委印發中秋國慶期間深化落實中央八項規定精神的通知，提出“八不準八不得”紀律要求，對明察暗訪中發現的106條問題線索，采取“問題清單”的形式，逐條核查處理。

　　上月，針對“節日病”問題，我省全面梳理《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，提出“九嚴禁、兩堅持”要求。通過組織明察暗訪，目前已發現疑似問題線索64條。

　　省紀委負責人指出，糾治“四風”問題必須從一個個節點抓起、從一件件具體事抓起、從一個個地方抓起。盯住每一個關鍵節點，重申、嚴明紀律要求，把具體問題抓實抓細，由易到難，由淺入深。

　　全省紀檢監察機關緊盯元旦、春節、清明、五一、中秋、國慶等重要時間節點，建立省市縣三級聯動、紀檢監察機關與職能部門聯合的“雙聯”機制，開展立體式、全方位的監督檢查。2015年，省紀委組織10批次56支小分隊，對全省進行全覆蓋、“點穴式”督查；市、縣兩級紀檢監察機關共開展督查1100多次，發現和糾正問題2500多個。

　　針對檢查中發現的突出問題，全省紀檢監察機關組織開展專項整治，以一個問題一個問題的解決，推動面上的好轉。一年來，先后開展機關食堂、天價月餅、高檔場所公款吃喝娛樂以及違規參與高爾夫活動等4個專項治理。

　　在領導干部違規參與高爾夫活動專項治理中，省紀委組織對省內11個高爾夫球場所進行明察暗訪，發現并移送26條問題線索，同時針對存在的問題出臺相應的規章制度。

　　抓深化，劍指“四風”潛伏

　　“到威海培訓，怎么報銷濟南的住宿發票？”2015年9月23日，省紀委第三檢查組在平和縣農業局查閱“三公”經費賬冊時，發現貓膩，當即找報銷發票的干部核實，該干部承認了參加培訓后“借道”到濟南游玩的事實。

　　“發票穿上馬甲，報銷移花接木”，是當前“四風”問題潛伏的一種重要形式。我省紀檢監察機關堅持以問題為導向，準確把握“四風”的新動向、新形式，見招拆招，使監督手段和措施更加有的放矢。

　　在組織明察暗訪中，各級紀檢監察機關深挖細查“隱身衣”問題，重點檢查各級黨政機關和企事業單位的會議費、培訓費和辦公用品經費等使用情況，查找是否存在轉移費用問題；抽查“三公”經費和食堂賬冊，查找是否購買天價月餅、高檔茶葉等高端禮品，以及暗訪公車使用情況等。

　　各市、縣（區）紀檢監察機關采取電話督導、實地檢查、專項督查、隨機抽查等方式，利用電子監控視頻、財稅征管信息系統等手段，及時發現和查處“隱身衣”問題。

　　在閩南一帶，博餅是一項傳承百年的中秋佳節習俗。然而，近年來有些黨政機關、國有企事業單位把博餅變成“博福利”。以博餅名義用公款購買和發放節禮，成為中秋“四風”主要問題之一。對此，省紀委出臺的“八不準八不得”和廈門市紀委出臺的“十個嚴禁”中，明確把糾治違規博餅作為嚴肅紀律的重要內容，規定不準用公款組織中秋博餅活動，不得參加下屬單位及其他有利益關系的對象組織的此類活動。

　　針對“四風”隱形問題，全省各級紀檢監察機關積極運用“互聯網+”監督模式，加大微博、微信、移動客戶端等新媒體運用，進一步暢通監督渠道，鼓勵群眾“隨手拍”“隨手傳”，用照片、視頻和文字反映身邊的“四風”問題。

　　抓落實，層層傳導壓力

　　省委把落實中央八項規定精神作為履行主體責任的重要內容，列入黨風廉政建設責任制檢查重點內容。2015年初，首次由省委常委同志帶隊檢查，通過約談相關設區市黨委班子、紀委班子，直指“四風”問題，強化問責追責。

　　堅持以上率下，突出壓力傳導，逐級下沉責任。從2015年2月開始，省紀委實施查處“四風”問題月通報制度，每月通過省紀委官方網站對外公布查處情況，對一些執紀不嚴、問責偏軟的地區或部門，采取約談、通報、督導等方式進行督辦。

　　4月23日，在全省貫徹中央紀委電視電話會議精神視頻會上，點名通報了一季度“四風”問題零處分、零通報的11個“雙零”縣（市、區）。

　　7月15日，在全省設區市紀委書記、監察局長座談會上，再次對工作不力的縣（市、區）進行點名通報，要求相關設區市紀委書記向省紀委常委會作出情況報告。

　　連出重拳，連續施壓，以問責追責倒逼工作落實。至2015年底，全省80多個縣（市、區）全部實現“四風”問題零處分、零通報的突破，“四風”監督的空白點得以消除。

　　全省各級紀檢監察機關對“四風”問題突出以及發生頂風違紀問題的地區、部門和單位，既追究當事人責任，又嚴格追究領導責任。2015年，全省共有728名黨員領導干部因抓中央八項規定精神落實不力受到責任追究，其中給予黨紀政紀處分119人，組織處理11人，誡勉談話428人，約談40人。

　　與此同時，建立問責通報曝光機制，落實責任追究案件報告制度，集中通報曝光一批典型案例，形成積極履職、嚴于問責的氛圍。過去一年，省紀委先后21次對86起典型問題進行點名道姓通報曝光，市、縣（區）紀委通報535批1143起典型案例。

　　在抓好黨政機關落實中央八項規定精神的基礎上，福建省紀檢監察機關進一步拓展監管對象，把國有企業、事業單位以及二級單位納入監督范疇，做到監督沒有盲區、不留死角。

　　省國資委紀委組成4個檢查組，分赴全省各地，對51家二、三級企業開展違反中央八項規定精神突出問題專項檢查。省輕紡控股公司所屬的輕安工業建設公司總經理、黨委書記吳某存在用公款購買手機供個人使用問題，違反了中央八項規定精神和廉潔自律規定，省輕紡控股公司黨組對其予以黨紀立案調查。

　　經過幾年的努力，我省正風肅紀已初見成效：曾經在閩南風靡的中秋博餅、年終尾牙宴已在黨政機關、國有企事業單位中基本遏制，在閩西、閩北民間盛行的鬧酒、斗酒的陋習也得到了明顯扭轉。（陳金來　楊雅榮　鄭文鋒）