?????年初定“清單”　年終對“賬單”??

?????12月7日下午，福建省紀(jì)委召開省直單位落實“兩個責(zé)任”工作座談會，共有42個省直單位的黨委（黨組）書記和紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）參會。

此前，福建省紀(jì)委于11月27日召開新設(shè)派駐紀(jì)檢組成立大會暨部分省直單位落實“兩個責(zé)任”工作座談會，52家省直單位黨組“一把手”和派駐紀(jì)檢組負責(zé)人參加座談。

?????臨近年末，福建省委常委、省紀(jì)委書記倪岳峰以年終對“賬單”的形式，接連主持召開座談會，逐一了解省直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。福建省紀(jì)委負責(zé)人表示，在這個節(jié)點對“賬單”，主要是了解今年來省直各單位的履責(zé)情況，抓好年終“掃尾”，同時把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動“兩個責(zé)任”在省直單位深化落實。

?????如何讓“兩個責(zé)任”真正落到實處？今年3月，福建省委書記尤權(quán)提出落實黨委（黨組）主體責(zé)任的“五抓五看”要求，即看有沒有抓加強教育，看有沒有抓制度建設(shè)，看有沒有抓“一把手”，看有沒有抓查處，看有沒有抓部署、檢查、落實。與此同時，福建省委制定出臺關(guān)于深化落實主體責(zé)任的暫行規(guī)定，對“五抓五看”要求進行細化，讓責(zé)任可落實、可追究。

?????“截至11月底，省教育廳本級和全省高校共立案查處違紀(jì)案件29件，其中輕處分和組織處理21人次，占63.6%；重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整10人次，占30.3%；移送司法機關(guān)2人，占6.1%。”座談會上，福建省教育廳黨組書記、廳長黃紅武借助一組數(shù)據(jù)“曬”出自己的履責(zé)情況。

?????今年來，黃紅武先后約談了7位處長、11位廳屬高職高專院校主要領(lǐng)導(dǎo)，班子其他成員也約談了22名廳屬單位（學(xué)校）“一把手”，同時對3所廳屬單位、5所廳屬學(xué)校進行問責(zé)，給予8名單位“一把手”誡勉談話或廉政提醒談話。

?????去年9月，福建省委印發(fā)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任意見、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意見和責(zé)任追究實施細則，規(guī)定了對黨委（黨組）實行責(zé)任追究的4類12種情形、對紀(jì)委（紀(jì)檢組）實行責(zé)任追究的3類11種情形。

?????福建省地稅局黨組對此作了細化，列出“責(zé)任清單”，包括黨組履行主體責(zé)任的5類13項工作任務(wù)和紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任的4類17項工作任務(wù)，省、市、縣三級地稅層層簽訂責(zé)任書，開展全系統(tǒng)落實“兩個責(zé)任”情況檢查，形成“問題清單”，由省局黨組成員分別約談被檢查單位黨組成員，當(dāng)面反饋并督促逐項落實整改。

?????福建省地稅局黨組書記、局長陳青文感到自己身上沉甸甸的責(zé)任，她坦承：“地稅系統(tǒng)隊伍龐大、層級多、戰(zhàn)線長，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重，個別單位違紀(jì)違法行為還時有發(fā)生。”

?????在座談中，省直單位黨組（黨委）“一把手”普遍認識到，主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的政治責(zé)任，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職。大多數(shù)省直單位采取清單式、項目化、時間表的形式，列出“責(zé)任清單”，將責(zé)任分解到具體部門、具體人，明確時間節(jié)點，層層傳導(dǎo)壓力。

?????為了讓省直單位派駐機構(gòu)更好發(fā)揮作用，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，福建省出臺省紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)意見和省直派駐機構(gòu)全覆蓋工作方案，通過新設(shè)、調(diào)整等方式，實行單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合，逐步實現(xiàn)對93家省直行政單位和25家廳級事業(yè)單位的派駐監(jiān)督全覆蓋。前不久，省紀(jì)委組織對各派駐機構(gòu)和紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記所承擔(dān)的工作任務(wù)、工作分工進行全面排查，督促落實“三轉(zhuǎn)”要求。

?????此外，福建省還出臺相應(yīng)的保障機制，省委將15個廳級紀(jì)檢監(jiān)察專員的職數(shù)單列，由省紀(jì)委會同省委組織部在派駐機構(gòu)間統(tǒng)籌使用，打開派駐機構(gòu)干部的成長空間；派駐機構(gòu)退休干部由省紀(jì)委負責(zé)管理，參加省紀(jì)委組織的退休干部活動，解除派駐機構(gòu)干部的后顧之憂。

?????福建省國資委管理20家所出資企業(yè)，下有權(quán)屬企業(yè)近1200家，基層黨組織2000多個，黨員5.5萬人，國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)引人關(guān)注。省國資委紀(jì)委書記黃共和交出了“成績單”：今年1至11月，全省國資委系統(tǒng)共立案37件，移送司法機關(guān)6人，給予黨政紀(jì)處分39人次。其中，國資委紀(jì)委自辦案件10件，有10家企業(yè)紀(jì)委實現(xiàn)自辦案件“零”的突破。

?????黃共和介紹，今年省國資委紀(jì)委組織開展兩次有關(guān)“四風(fēng)”問題的專項檢查，明察暗訪二、三級企業(yè)63家，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題9起，對18家單位下發(fā)整改通知書。省國資委紀(jì)委還舉辦了兩期紀(jì)律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對256名企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部進行集訓(xùn)。

?????據(jù)統(tǒng)計，今年1至11月，省直單位共查處違反中央八項規(guī)定精神問題41件，處理人數(shù)62人；立案142件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分134人，移送司法機關(guān)11件，派駐機構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度明顯加大。

?????福建省紀(jì)委既為派駐干部創(chuàng)造條件，又施加壓力，今年來，省紀(jì)委對12家工作不到位、力度不大的派駐機構(gòu)，實行提級辦理或督辦，對不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的派駐機構(gòu)負責(zé)人進行約談和問責(zé)，進一步增強派駐機構(gòu)“對黨風(fēng)廉政問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職”的意識。

?????福建省紀(jì)委駐省林業(yè)廳紀(jì)檢組建立紀(jì)律審查分片負責(zé)制度和黨風(fēng)廉政巡查制度，今年已完成對4個下屬單位的巡查，發(fā)現(xiàn)并移送6條問題線索。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位、發(fā)生違紀(jì)問題的3個下屬單位負責(zé)人進行問責(zé)。福建省國資委紀(jì)委嚴格實行“一案雙查”，對21名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé)，給予黨政紀(jì)處分15人，其中包括3名紀(jì)委書記和1名監(jiān)察室主任。

?????用好責(zé)任追究的“杠桿”，讓“兩個責(zé)任”落地生根。今年以來，全省有5個單位和638名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實主體責(zé)任不力受到追究、101名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實監(jiān)督責(zé)任不力受到追究，其中140人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

?????在座談會總結(jié)發(fā)言中，倪岳峰要求，省直單位黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)，作為落實好主體責(zé)任的重要抓手，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)、自覺遵守，內(nèi)化于心、外化于行。省直派駐機構(gòu)要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，伸長耳朵，瞪大眼睛，抓早抓小，用紀(jì)律的尺子衡量干部，讓紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。