?????各市、縣（區）黨委，平潭綜合實驗區黨工委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團體黨組，各大學黨委：

?????為深入學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神，把全省各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會提出的重大戰略部署上來，推動福建經濟社會發展再上一個新臺階，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。結合我省實際，現就有關事項通知如下：

?????一、充分認識五中全會的重大意義

?????黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平總書記就《建議》向全會作了說明，并在全會第二次全體會議上作了重要講話。習近平總書記的重要講話，從黨和國家事業發展的戰略高度，全面總結了黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作，深入分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻闡述了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的科學內涵，科學回答了一系列事關黨和國家長遠發展的重大問題，對提高黨領導經濟社會發展能力和加強高級干部隊伍建設提出了明確要求。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、論述精辟，為我們做好經濟社會發展各項工作指明了根本方向、提供了重要遵循。《建議》立足全局，系統謀劃，明確提出了“十三五”發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。這次全會既是為新的五年規劃藍圖、擘畫方略，也是為全面建成小康社會謀篇布局、凝心聚力，對于堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大和深遠的意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識全會的歷史地位和重大意義，自覺用全會精神統一思想、凝聚力量，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實“四個全面”戰略布局，把全會確定的各項決策部署和工作要求落到實處，確保如期實現全面建成小康社會目標。

?????二、深刻領會五中全會精神的內涵

?????學習宣傳貫徹全會精神，要在吃透精神、領會實質上下功夫，以此統一思想、明確方向、推動工作。一要準確理解把握“十二五”時期我國發展取得的重大成就、黨的十八屆四中全會以來的新進步新成就，深刻認識以習近平同志為總書記的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰略的重大指導作用，進一步增強道路自信、理論自信和制度自信。二要準確理解把握全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻認識“十三五”時期我國的發展思路、發展方向、發展理念、發展著力點，明確堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，堅決貫徹中央大政方針和決策部署。三要準確理解把握黨在經濟社會發展中的領導核心作用，深刻認識加強和改善黨的領導、提高黨領導經濟社會發展能力的新要求，堅持發展是黨執政興國的第一要務，堅定在黨的領導下如期完成全面建成小康社會戰略任務的信心決心。四要準確理解把握加強領導干部隊伍建設的緊迫要求，深刻認識領導干部對黨和國家事業發展的特殊重要性，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，努力為經濟社會發展提供堅強政治保證。

?????三、緊密結合實際貫徹五中全會精神

?????學習宣傳貫徹全會精神，要與學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神結合起來，與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神結合起來，與全面貫徹落實省委作出的各項部署結合起來，緊緊抓住中央支持福建加快發展的重大機遇，全力穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，扎實做好改革發展穩定各項工作，加快推進新福建建設。當前，要科學謀劃我省“十三五”規劃，以全會精神為指引，積極做好與國家“十三五”規劃編制的對接工作，認真細致地修改完善我省“十三五”規劃《建議》和《綱要》，充分體現新的發展理念，科學確定我省“十三五”發展的指導思想、目標任務、戰略重點和重大舉措，推動我省經濟社會發展再上一個新臺階。要堅持開門搞規劃，多形式、多渠道征求社會方方面面的意見，使規劃的編制過程變成匯聚社會智慧、凝聚社會共識的過程。各地各部門要在深入學習領會五中全會精神的基礎上，加緊謀劃本地區本部門的“十三五”規劃和專項規劃。要堅定不移加快產業轉型升級，深化以經濟體制改革為重點的各項改革，積極應對經濟運行中存在的困難和問題，努力保持經濟平穩較快增長。要扎實做好保障和改善民生各項工作，兌現為民惠民承諾，落實擴大就業和社會保障各項措施，嚴格落實維穩工作責任制，促進社會和諧穩定。要切實把全面從嚴治黨的各項工作落到實處，深入推進反腐敗斗爭，加強干部教育管理監督，抓好“三嚴三實”專題教育，著力解決不作為、亂作為等問題，確保全年目標任務順利實現。

?????四、切實加強對學習宣傳貫徹五中全會精神的組織領導

?????學習宣傳貫徹全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，積極開展形式多樣的活動，迅速興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。各級黨委（黨組）中心組要發揮示范帶動作用，及時開展專題學習研討，推動本地區本部門本單位學習宣傳貫徹活動的深入開展。各級黨員領導干部要發揮好表率作用，先學一步、學深一些，切實把學習成果轉化為推動工作的實際能力。各級黨校、行政院校和干部學院要把全會精神納入各類班次教學的重要內容，加強對黨員干部的教育培訓，提高針對性和實效性。宣傳部門和各新聞單位要大力宣傳全會的重大意義，深入闡釋習近平總書記重要講話中一系列重大論述，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，及時報道全省各級各部門學習貫徹的實際行動和成效。省委決定由省委宣傳部會同省有關部門組成學習貫徹五中全會精神宣講團赴各地開展宣講活動，以專家講理論、干部講政策、群眾講感受等形式，推動全會精神深入人心。要全面宣傳“十二五”時期我國和我省發展的重大成就，大力營造解放思想、改革開放、團結奮進、攻堅克難的濃厚氛圍，進一步凝聚起為實現全面建成小康社會目標奮斗的強大正能量。

中共福建省委　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2015年11月5日

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